王麗雯　劉祥杰

摘 要：水利工程本身就是一項歷史長，投資大，技術要求和危險性較高的系統(tǒng)性工程。在水利工程的實際建設過程中會出現(xiàn)很多影響及建設質(zhì)量和建設安全的因素，要想對這些因素進行控制，就必須對其工程管理工作進行研究。水利工程建設企業(yè)要加強對工程管理工作的重視，不斷發(fā)現(xiàn)并分析工程建設和管理工作中出現(xiàn)的問題，然后找到合適的措施予以解決，從而提高水利工程建設的質(zhì)量。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；對策

1 水利工程施工的管理特點分析

由于水利工程施工的項目管理比較復雜，而且存在多種變量因素，因此在施工過程中，要充分了解當前水利工程的基本要素，深入分析施工過程的基本特點和規(guī)律，才能有效的將工程項目控制在可控的范圍內(nèi)，加強對施工項目的基礎管理，通過建立風險控制機制，創(chuàng)新管理方式，不斷加強水利施工的整體效益。

1.1 水利工程施工具有一定的復雜性

水利工程的現(xiàn)場管理相對來說比較復雜，由于項目內(nèi)容較多，人員較多，其管理的標準存在不統(tǒng)一性，因此造成了現(xiàn)場管理的相對紊亂，在工程施工的施工面及管理層都存在著時間和空間的不確定性，很多管理領域相互交叉，面寬量廣，因此在管理上具有很大的困難，再加上本身水利工程所涉及的層次和領域比較多，更加形成了施工管理過程的復雜性。

1.2 水利施工管理具有一定的不確定性

由于水利施工工程的工期較長，占地面積較大，且人員較多，就造成了施工管理在時間、空間和成本上投入較大，在不同的時間階段，水利施工會面臨不同的問題，在夏季施工和冬季施工可能問題不一樣，不同的施工團隊進行施工其管理方式又不一樣，因此，在整個項目中，需要針對不同階段的過程特點，來有效的調(diào)配管理工作，通過多種工種的協(xié)作配合，對施工人員進行安全有效的管理，盡量控制工程風險，并通過合理的手段對不同時期的工程內(nèi)容進行技術要求，強化管理工作。另外，由于水利施工過程設計的范圍比較廣，因此也存在很多的不確定性，就需要施工管理團隊加強對現(xiàn)場管理工作的穩(wěn)定性思考，深入剖析水利工程的不確定因素，將其中的人為因素進行分析，不斷提高施工人員的管理素質(zhì)和技術技能；加強對自然因素和社會因素的不可變量分析，對工程項目中的水文地質(zhì)、氣候特點以及政治氛圍等進行嚴格的分析。

1.3 水利施工管理還具有一定的特殊性

水利施工工程管理具有的特殊性，跟其項目特點有很大的關系。水利工程的周期比較長，范圍比較廣，一般都會建立在山區(qū)或者比較荒涼的偏遠地區(qū)，交通不便利，生活條件不好，對外界的聯(lián)系相對來說比較少，因此需要建立一定的基礎設施，從而保障整個工程項目的穩(wěn)定性，所以說其管理特點具有特殊性，前期準備和建設的時間比較長。

2 水利工程施工和管理中存在的問題分析

2.1 水利工程基礎設施薄弱

基礎設施薄弱是水利工程中普遍存在的問題，我國很多的水利工程項目都建于上世紀六十年代，距今已經(jīng)有了很長的時間，所以出現(xiàn)了很多滲漏、管道斷裂、堵塞等問題，對于這些問題如果不及時的進行處理就會對水利工程的安全造成嚴重的影響。

2.2 水利工程管理的費用不足

管理費用不足是導致各種水利工程施工管理問題出現(xiàn)的重要原因，也是制約很多水利工程建設企業(yè)管理水平提高的重要因素。部分地區(qū)政府的財政補助有限，很難再短時間內(nèi)對水利工程的管理和養(yǎng)護工作進行改善，導致水利企業(yè)沒有足夠的資金對水利工程進行后期的維修和養(yǎng)護，導致一些問題的出現(xiàn)。

2.3 水利工程管理人員的綜合素質(zhì)低下

水利工程施工管理工作主要就是由管理人員進行的，所以管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平直接就影響著水利工程管理的效果和質(zhì)量。很多的管理人員自身的管理意識不強，不重視管理工作，不積極的進行管理工作，這也是水利工程管理效率低下的重要原因，所以想辦法去提高水利工程管理人員的綜合素質(zhì)和管理意識是非常重要的。

3 水利施工管理創(chuàng)新性策略分析

3.1 整合水利基礎設施

水利施工管理的創(chuàng)新是時代發(fā)展的必然趨勢，也是我國基礎設施建設的必然要求[1]?，F(xiàn)階段，在對新建的水利工程采取創(chuàng)新管理模式的基礎上，加強對已建成的水利工程基礎設施的整合。在水利施工管理的創(chuàng)新過程中，制定完善的水利工程管理模式，保證水利施工的基礎設施的完整性和穩(wěn)定性。加大對水利工程基礎配套設施的管理，構建完善的水利工程基礎設施，確保水利工程發(fā)揮最大的功效。進一步加強對水利專項投資的管理，確保資金的?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌規(guī)劃資金的使用。

3.2 科學信息技術的創(chuàng)新應用

在水利工程建設過程中，為了更好地進行相關的施工工作，水利工程管理部門應該引用信息技術[2]。例如：在洪水預警方面，水利工程管理部門就可以引用信息技術，通過信息技術可以預測洪水總量及洪水對附近居民產(chǎn)生的影響，這樣有利于水利工程管理部門及時了解洪水情況，針對洪水量的多少，采取不同的措施，減少洪水給附近居民生活帶來的影響。同時，將水利工程系統(tǒng)與相結合，將GIS系統(tǒng)運用到手機中，就可以通過手機了解水利工程的相關情況，運用信息技術不僅能夠全面了解水利信息，還能夠掌握實時消息，一定程度上為水利工程管理部門提供便捷的服務方式，為水利工程管理部門的決策提供重要的信息，進一步提高水利部門的管理水平。

3.3 建立健全水利施工管理監(jiān)督體系

在建設水利工程監(jiān)督體系方面，相關的行政監(jiān)管部門應該發(fā)揮監(jiān)督作用，加強水利工程的監(jiān)督工作[3]。在具體監(jiān)督工作中，應該明確農(nóng)田水利工程各部門的責任與義務，在行政監(jiān)管部門的正確指導下，解決水利工程各部門之間存在的問題，進而保證農(nóng)田水利工程建設工作順利展開。①加強對水利工程的監(jiān)督有利于提高農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量，促進水利工程管理能力的提高。②加強水利工程的監(jiān)督力度，能夠督促水利工程建設，為水利工程建設質(zhì)量提供重要的保障，使水利工程的建設的各項功夫符合相關標準，進一步提高水利工程管理能力和質(zhì)量水平。

3.4 設立專項資金，并強化資金監(jiān)管

針對水利工程管理的資金缺乏問題，水利工程建設企業(yè)可以設計水利工程管護的專項資金，專門用來進行管理工作的支出，同時還要對專項資金進行嚴格的監(jiān)管。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的資金投入機制，要將水利工程的管理和養(yǎng)護列入預算之中；這其中主要包括水利工程的維修養(yǎng)護經(jīng)費、管理養(yǎng)護人員工資和福利津貼、管理單位的運行費用以及正常的管護費用等；為了防止專項資金的不當利用可以強化其監(jiān)管工作，從而提高資金的利用率。

3.5 強化目標管理

要提高水利工程管理的效率和質(zhì)量，有效的解決施工和管理中存在的問題可以實行目標管理。要根據(jù)工程實際情況和國家水利相關法律要求制定科學可行的管理計劃和管理目標，要保證管理計劃的可行性，然后嚴格按照管理計劃進行目標管理工作。水利工程目標管理主要經(jīng)歷目標制定、目標分解、目標審批、目標檢查以及分析評價五個階段。

4 結束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的水利工程建設也進入了全新的發(fā)展階段。但是，我國當前的水利施工管理還不夠完善，管理模式比較落后無法滿足當前時代的發(fā)展需求，水利施工管理的改革創(chuàng)新迫在眉睫。

參考文獻：

[1] 李年，李新.水利工程管理的創(chuàng)新策略[J].低碳世界，2017（34）：147～148.

[2] 褚永權.論述加強農(nóng)村水利工程管理的創(chuàng)新策略[J].科學技術創(chuàng)新，2017（21）：191～192.

[3] 梁峰.水利工程管理現(xiàn)代化的探討[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2017（6）：61.

[4] 秦燁，陳森，王拓.水利工程管理的現(xiàn)代化與精細化建設創(chuàng)新點分析[J].科技經(jīng)濟市場，2017（6）：42～43.