歐陽波

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進行反腐敗斗爭，是保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾密切聯(lián)系的重要條件，是一項需要長期堅持的艱巨任務(wù)?；鶎狱h組織是同廣大人民群眾最接近、最密切的黨組織，黨員干部的一言一行都代表著黨的形象，直接影響著黨在人民群眾隊伍中的威信。因此，加強基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，勢在必行。本文分析當(dāng)前基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，探索推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑和方法，為進一步加強基層黨組織的純潔性和先進性做出貢獻。

進入21世紀以來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，國家經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，我國經(jīng)濟在取得良好發(fā)展態(tài)勢的同時，黨員隊伍建設(shè)問題也逐漸顯露。進入十八大以來，中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了很多新的要求、新目標(biāo)和新思路，在提高黨組織的純潔性和先進性上實施了強有力的措施，也取得了顯著的效果?；鶎狱h組織是我國黨風(fēng)廉政建設(shè)中最重要的一環(huán)，它直接面向群眾，是當(dāng)發(fā)揮“為人民服務(wù)”宗旨的排頭兵，基層黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著黨在人民群眾當(dāng)中的形象，影響著黨的威信的樹立。近年來，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了巨大的成效，但也存在很多不容忽視的問題，而這些問題的解決也是提高基層黨組織整體服務(wù)水平，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的重要突破口。

一、基層黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題

（一）基礎(chǔ)黨組織的思想認識有偏差

當(dāng)前很多基礎(chǔ)黨組織都把經(jīng)濟發(fā)展放在首位，認為只要經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，人們生活質(zhì)量不斷改善就等同于黨風(fēng)廉政問題也建設(shè)好了。這種想法忽視了對黨員干部先進性和基本業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，忽視了人民群眾對基礎(chǔ)黨組織的評價，沒有及時關(guān)注人民群眾對基礎(chǔ)黨組織行為的意見和建議，忽視了民主管理。民主管理的忽視導(dǎo)致群眾關(guān)系的熱點問題不能及時得到解決，人民群眾對黨組織的監(jiān)督功能只停留在表面，嚴重影響黨組織良好形象的建立，影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的進一步深入。

（二）基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳形式單一，實施力度不夠

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個需要長期堅持下來的艱巨任務(wù)，基層黨組織在對黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳上僅僅滿足于開個會、講個話、簽個字，很少有進一步的落實情況，單一的宣傳形式降低了宣傳效率，后續(xù)跟進學(xué)習(xí)工作的斷層也導(dǎo)致了黨風(fēng)廉政宣傳在基層黨組織內(nèi)部職能停留在表面，沒有真正深入到黨員內(nèi)心，降低了黨員干部的主體責(zé)任意識，也導(dǎo)致了部分黨員干部對這一任務(wù)的不重視。

（三）基層黨組織的責(zé)任追究不夠嚴肅

基層黨組織雖然建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，但是在干部選拔、先進評選等問題上內(nèi)部監(jiān)督力度著實不夠，在責(zé)任追究上也經(jīng)常出現(xiàn)避重就輕，“講人情”等問題，甚至出現(xiàn)放棄黨性原則，以不得罪人為前提實施內(nèi)部監(jiān)督，直接導(dǎo)致了基礎(chǔ)黨組織黨風(fēng)廉政各種問題不斷出現(xiàn)，而這些問題的出現(xiàn)證明了基礎(chǔ)黨組織在黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行方面剛性的缺失，是基礎(chǔ)黨組織內(nèi)部日常監(jiān)管不到位，主體責(zé)任意識不明確造成的。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)還未及時參與到基層黨員的日?？己酥?/p>

對基層黨員的日?？己耸菣z驗黨員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)是否提升的重要標(biāo)準(zhǔn)，是推動黨員干部整體服務(wù)水平提高的內(nèi)在動力，也是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑?；鶎狱h組織對黨員的考核程序較單一，考核結(jié)果不夠客觀，沒有起到考核獎懲制度應(yīng)起到的作用。尤其是當(dāng)前對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施還沒有納入到先進評比和工資獎金當(dāng)中去，不能調(diào)動各方面工作的積極性。很多單位存在著應(yīng)付考核、檢查的思想對考核結(jié)果反映出的問題不進行深入探究，更不追究主體責(zé)任，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作浮于表面。

二、加強基礎(chǔ)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑

（一）加強學(xué)習(xí)教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)深入基層黨員內(nèi)心

豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳形式，充分利用微信公眾號、微博、知乎、豆瓣等各種新媒體形式，向廣大的基本干部宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義和途徑，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列講話精神，深刻分析和理解黨的十九大所提出的新思路、新舉措、新理念和新要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)這一艱巨任務(wù)深刻的記到黨員干部心里，強化基層黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律，全心全意為人民服務(wù)的意識。另外，基礎(chǔ)黨組織要加強對黨員干部的學(xué)習(xí)教育，努力提高黨員干部的思想政治水平和職業(yè)道德素質(zhì)，豐富學(xué)習(xí)形式，加大培訓(xùn)力度，通過開辦培訓(xùn)班、廉政知識競賽等形式，讓黨員干部反復(fù)聽、反復(fù)看、反復(fù)記，逐漸提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任意識、自律意識，把中央關(guān)于反腐倡廉的各項要求落實到每個黨員內(nèi)心，落到各個工作環(huán)節(jié)上。

（一）加強監(jiān)督制約力度

對黨員干部的監(jiān)督是推動他們提高黨風(fēng)廉政意識的關(guān)鍵，要“把權(quán)力關(guān)進籠子里”，將權(quán)利的作用真正落到應(yīng)該去的地方，因此，加強監(jiān)督制約力度是加強基礎(chǔ)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。首先，加強基層黨組織內(nèi)部監(jiān)督，建立健全基礎(chǔ)黨組織的各項規(guī)章制度，黨員干部自覺接受監(jiān)督，實行公開監(jiān)督，嚴格按照規(guī)章制度辦事，實行科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督機制，明確每件事的責(zé)任主體，強化責(zé)任意識，杜絕決策失誤，實行上下級之間互相監(jiān)督程序，提高內(nèi)部監(jiān)督效率。其次，加強人民群眾對基礎(chǔ)黨組織的監(jiān)督力度，將基層黨建設(shè)工作公開化、透明化，使群眾也能積極參與到群眾當(dāng)中來，吸收群眾意見和建議，施行民主化管理，真正發(fā)揮群眾對黨員干部的監(jiān)督職能，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展。最后，加強社會其他力量對基礎(chǔ)黨組織的監(jiān)督力度，從源頭上扼殺不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的萌芽，如新聞媒體，新媒體的出現(xiàn)給了群眾一個新的維護自身合法權(quán)益的渠道，也成為社會監(jiān)督基礎(chǔ)黨組織的重要窗口，也已經(jīng)形成了線上線下，協(xié)調(diào)聯(lián)動的媒體監(jiān)督體系，成為黨和人民監(jiān)督制度基礎(chǔ)黨組織的重要渠道，將來必定能夠發(fā)揮不可忽視的作用。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用

基礎(chǔ)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及到千千萬萬個基層黨員，要將這些黨員的思想和認知統(tǒng)一起來，做到一心一意為百姓謀福祉是一個長期且艱巨的任務(wù)，而加強黨員干部的黨風(fēng)廉政意識建設(shè)是這一措施必須要邁出的第一步。榜樣的力量是無窮的，為了提高黨員的廉政意識，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要以身作則，落實“一崗雙責(zé)”，既要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高自身的廉政意識，還要一步一個腳印的完成本職工作，不斷加強自身業(yè)務(wù)水平建立和提高，提升個人魅力。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)直接影響著一個隊伍內(nèi)其他人員的素質(zhì)水平，領(lǐng)導(dǎo)一身正氣則干部隊伍也一身正氣，人民群眾也會受到影響，樹立起良好的個人形象，反之，則會導(dǎo)致其一灘渾水，不僅干部隊伍管理不好，還會給周圍人民群眾的生活帶來負面影響。因此，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和考察，嚴肅處理違反黨風(fēng)廉政紀律的領(lǐng)導(dǎo)干部，大力宣揚在黨風(fēng)廉政建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異的領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立榜樣，才能為良好社會風(fēng)氣的形成奠定基礎(chǔ)。

（三）明確責(zé)任主體，實現(xiàn)精細化管理，使廉政文化特色化

基礎(chǔ)黨組織雖然有明確的規(guī)章制度作參考，但執(zhí)行力度不夠，在日常業(yè)務(wù)中，很多問題、事務(wù)的責(zé)任主體不明確，導(dǎo)致出現(xiàn)問題之后都開始推卸責(zé)任，不利于內(nèi)部人員的獎懲和調(diào)動，也不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施。因此，基礎(chǔ)黨組織應(yīng)該做到明確責(zé)任主體，強化責(zé)任意識，把責(zé)任細化，權(quán)利細化，管理細化。這有利于督促責(zé)任人高效率、高水平的完成任務(wù)，扎扎實實的完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。將責(zé)任范圍內(nèi)所有的工作內(nèi)容和數(shù)據(jù)列入到在對黨員干部的考核中，提高考核的真實性和時效性，把黨風(fēng)倡廉建設(shè)真正的、不折不扣的落到實處。同時，通過精細化管理，加強電視、廣播、文化墻等宣傳教育，形成正確良好的基層廉政文化特色，激發(fā)群眾參與廉政文化建設(shè)的積極心好創(chuàng)造性，使廉政文化特色化。

三、結(jié)語?

基礎(chǔ)黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求，是社會要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，這是一項需要長期堅持下去的艱巨任務(wù)，是全體黨員都應(yīng)該不懈努力為之奮斗的共同目標(biāo)。當(dāng)前，我國基礎(chǔ)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成就，但是在精細處仍然存在著很多的問題需要解決，而隨著社會的發(fā)展，新的問題也將不斷出現(xiàn)，這就要求基層黨組織人員應(yīng)該將人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，不斷認識到自身存在的問題，意識到制度管理的缺陷，并不斷剖析，不斷創(chuàng)新解決方法，不斷進步，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉社會清明的良好社會風(fēng)氣，為基層人民群眾的美好生活撐起一片藍天，讓人們能夠感受到社會主義的春風(fēng)，讓人們能夠更加深切的體會到中國共產(chǎn)黨給人們生活帶來的變化，讓人民群眾有更高的幸福指數(shù)，更美好的幸福生活。（作者單位為湖南省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站）