周霞

本文圍繞著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中暴露的檔案管理問題，總結(jié)檔案服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展的原則，以及新形勢下檔案管理服務(wù)工作的改進(jìn)優(yōu)化措施，從而提高檔案服務(wù)工作的針對(duì)性，切實(shí)滿足全社會(huì)對(duì)檔案數(shù)據(jù)的利用需求。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下檔案服務(wù)工作問題

（一）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)較薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下強(qiáng)調(diào)提高檔案的個(gè)性化利用率，要求檔案利用服務(wù)工作能夠滿足新經(jīng)濟(jì)形式的需要。強(qiáng)調(diào)在廣泛收集檔案的基礎(chǔ)上提高檔案數(shù)據(jù)的變偽能力、數(shù)據(jù)挖掘能力和數(shù)據(jù)適時(shí)共享快速傳遞能力。但是，現(xiàn)有的檔案管理方式與單一服務(wù)模式?jīng)Q定了檔案利用的方式較為傳統(tǒng)。例如，紙制檔案供給質(zhì)量不足。而且，數(shù)字化的檔案在傳遞、挖掘、應(yīng)用服務(wù)方面功能開發(fā)不足?，F(xiàn)有的檔案服務(wù)業(yè)務(wù)不能滿足用戶實(shí)時(shí)獲取檔案的需要，檔案服務(wù)的手續(xù)較為繁瑣，檔案資源的運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低。檔案數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)不足，僅能在低等級(jí)存儲(chǔ)檔案方面提供服務(wù)，還不能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化檔案信息供給。檔案服務(wù)質(zhì)量水平有待提高，檔案服務(wù)方式還要在信息化背景下進(jìn)行創(chuàng)新，從而滿足社會(huì)發(fā)展需要。

（二）管理方式較陳舊?，F(xiàn)有的檔案服務(wù)利用模式較為陳舊，檔案管理工作與服務(wù)工作不能與時(shí)俱進(jìn)。一方面檔案管理部門的專業(yè)性不足，現(xiàn)有的檔案管理人員缺乏專知識(shí)背景，不能更好的理解專業(yè)化背景下的檔案資源的應(yīng)用價(jià)值，因此不能有效滿足檔案使用需求的需求。另一方面檔案管理設(shè)備相對(duì)陳舊，檔案管理系統(tǒng)開發(fā)不足，檔案管理工作還停留在半智能化的階段?，F(xiàn)有的檔案數(shù)據(jù)信息的檢索不足，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)與基層單位的檔案管理部門銜接不足，檔案數(shù)據(jù)信息的安全性、應(yīng)用性與價(jià)值受到一定的影響。而且，當(dāng)前還未能開發(fā)一套有效的檔案數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)上傳與檢索系統(tǒng)，檔案數(shù)據(jù)信息與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大局結(jié)合不緊密。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下檔案服務(wù)工作原則

（一）規(guī)范與靈活統(tǒng)一原則。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的檔案服務(wù)質(zhì)量和效率，需要提高檔案服務(wù)的規(guī)范性，在優(yōu)化檔案服務(wù)流程的基礎(chǔ)上和遵循嚴(yán)格規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)信息供給，滿足時(shí)代對(duì)檔案事業(yè)提出的要求。其次，不斷加強(qiáng)檔案供給服務(wù)的靈活性，檔案管理事業(yè)不僅要提供紙制的原始檔案。第三，還要開發(fā)智能化的檔案管理系統(tǒng)，注重在信息技術(shù)條件下進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)信息的有效供給。例如，加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高智能化、數(shù)字化、移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下的檔案信息供給能力，在保證數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上滿足不同行業(yè)與具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的檔案需求。

（二）職責(zé)與權(quán)益統(tǒng)一原則。檔案管理與服務(wù)工作更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求，應(yīng)當(dāng)在完善的制度體系下進(jìn)行有效的權(quán)責(zé)劃分，真正理清檔案管理職能部門的工作職權(quán)與義務(wù)，從而提高檔案供給服務(wù)的針對(duì)性，切實(shí)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)檔案部門提出的要求。首先，建立完善的綜合型檔案數(shù)據(jù)供給與服務(wù)體系，劃分檔案收集、制作、檢索、軟件開發(fā)與服務(wù)工作人員的具體指責(zé)，全面加強(qiáng)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)，保證檔案數(shù)據(jù)信息供給服務(wù)的各環(huán)節(jié)有效履職。其次，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的保護(hù)，著力減輕檔案管理人員的壓力，重點(diǎn)提高檔案管理人員的專業(yè)性，在提高檔案管理人員專業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，提高檔案服務(wù)的針對(duì)性，從而更好滿足社會(huì)檔案需求。

（三）動(dòng)態(tài)與靜態(tài)統(tǒng)一原則。提高檔案管理工作的有效性，更好的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)檔案管理工作提出的新要求，應(yīng)當(dāng)提高檔案管理工作動(dòng)態(tài)性，能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、項(xiàng)目建設(shè)需要進(jìn)行針對(duì)性的檔案數(shù)據(jù)開發(fā)，圍繞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)展情況提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的供給，從而滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的檔案需求。注重制定完善的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，著力加強(qiáng)檔案管理事業(yè)的長效建設(shè)，有計(jì)劃的完善設(shè)備與人才，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下檔案事業(yè)的發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下檔案服務(wù)工作策略

（一）優(yōu)化檔案查詢服務(wù)設(shè)施。提高檔案服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性，需要提供給檔案使用者良好舒適的環(huán)境，只有在提升檔案服務(wù)現(xiàn)代化水平理念的基礎(chǔ)上不斷性狀檔案利用的環(huán)境，才能提高檔案服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響力。首先，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)工作，建立開放性的檔案服務(wù)環(huán)境，注重開辦便民檔案服務(wù)大廳，出臺(tái)延長服務(wù)時(shí)限，錯(cuò)時(shí)進(jìn)行檔案供給，建立集檔案文件查詢、利用與服務(wù)一為體的查詢服務(wù)中心。其次，公示檔案使用流程，明確檔案查詢須知，加強(qiáng)檔案查詢引導(dǎo)，著力設(shè)置檔案查詢服務(wù)指南，并且運(yùn)用數(shù)字化自助查詢?cè)O(shè)備、廣告機(jī)、電子觸摸屏與人工智能檢索服務(wù)臺(tái)方式提高檔案查詢應(yīng)用服務(wù)水平。第三，著力提供信息的專門供給水平，針對(duì)社會(huì)各類人群的需要，定期在微平臺(tái)與網(wǎng)站等發(fā)布周、月、年的集成信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，從而提高檔案服務(wù)社會(huì)的針對(duì)性。

（二）促進(jìn)檔案服務(wù)規(guī)范發(fā)展。提高檔案服務(wù)工作質(zhì)量，還要保證檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完善和有效。因此，應(yīng)當(dāng)建立完善的檔案管理工作制度，抓好檔案服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，制定檔案公開信息利用辦法、檔案服務(wù)窗口的試行規(guī)范等。首先，建立檔案審批事項(xiàng)制度和登記簿，做好檔案管理流程與審批辦法的規(guī)范，全面加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)信息的檢查。其次，形成規(guī)范性的服務(wù)體系，著力優(yōu)化檔案服務(wù)中的問題，進(jìn)一步在改進(jìn)程序中提高檔案服務(wù)水平。第三，進(jìn)一步規(guī)范電話查詢、預(yù)約查詢、網(wǎng)上查詢等工作流程，著力開辟重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的檔案查詢綠色通道和無障礙服務(wù)渠道。

（三）完善檔案服務(wù)體系。為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，還要建立完善的檔案服務(wù)工作體系，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面結(jié)合的檔案服務(wù)。首先，擴(kuò)大基層檔案查詢與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在上級(jí)檔案服務(wù)主管部門的輔助下，更好的建立均衡分布的檔案數(shù)據(jù)信息查詢網(wǎng)點(diǎn)。其次，建立各部門之間的共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，在劃分檔案應(yīng)用權(quán)限的基礎(chǔ)上，更好的借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)信息的優(yōu)質(zhì)高效供給。第三，擴(kuò)展檔案服務(wù)方法，加強(qiáng)本地與異地檔案部門之間的聯(lián)系，形成綜合性的檔案網(wǎng)絡(luò)體系，能夠運(yùn)用APP進(jìn)行有效檔案服務(wù)。

四、結(jié)語

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的檔案服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在節(jié)省檔案服務(wù)時(shí)間和擴(kuò)大檔案服務(wù)范圍上下功夫，注重運(yùn)用人們熟悉和高效的互聯(lián)網(wǎng)媒介進(jìn)行檔案傳遞，并且提高服務(wù)的智能化與個(gè)性化水平，滿足社會(huì)的檔案應(yīng)用需求。（作者單位為山東省泰安市供銷培訓(xùn)中心）