劉極峰

在我國經(jīng)濟改革和發(fā)展過程中，大型國有企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用，對于市場的影響力是不容忽視的，這說明了我國大型國有企業(yè)的改革和經(jīng)營管理創(chuàng)新是有許多成就的。而在建設創(chuàng)新型國家的背景下，推進大型國有企業(yè)的經(jīng)營管理創(chuàng)新具有重要意義。

隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟和創(chuàng)新型國家的不斷推進，大型國有企業(yè)面臨的競爭越來越激烈，而承擔的任務也越來越重。在這種背景下，大型國有企業(yè)的改革和發(fā)展，成為經(jīng)濟轉型的焦點，“抓改革，增效益，促發(fā)展”，成為大型國有企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的主要路徑。推進大型國有企業(yè)的改革，不能用改革替代管理，也不能用管理替代改革，改革是基礎，管理是保障，實施企業(yè)經(jīng)營管理的整體創(chuàng)新，才能更好的推進大型國有企業(yè)的改革。

一、大型國有企業(yè)在經(jīng)營管理創(chuàng)新上的特殊性

（一）對經(jīng)營管理創(chuàng)新態(tài)度上的特殊

與非國有企業(yè)相比，大型國有企業(yè)由于體制因素的影響，因此在對待經(jīng)營管理創(chuàng)新上往往是由被動，向逐步認同和主動創(chuàng)新相演變的。在計劃經(jīng)濟時期，大型國有企業(yè)誕生、成長于體制，在管理理念方面高度依賴于計劃經(jīng)濟體制，并且缺乏應有的市場競爭意識。而在市場經(jīng)濟階段，借助改革的東風，通過經(jīng)濟轉型的力量，逐步改變大型國有企業(yè)的體制屬性，進而促進大型國有企業(yè)在經(jīng)營管理上進行創(chuàng)新。在建設創(chuàng)新型國家之際，大型國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟領域的中堅力量，其不僅肩負著國民經(jīng)濟發(fā)展，大型基礎設施建設等重大任務，同時也要實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新，通過建設創(chuàng)新型國有企業(yè)，來推動創(chuàng)新型國家的建設，因此逐漸主動尋求經(jīng)營管理創(chuàng)新。

（二）在價值取向上的特殊性

由于我國是社會主義國家，因此不管在何時，大型國有企業(yè)都將一直是我國經(jīng)濟領域內最忠實、最重要的基礎，也是發(fā)展國民經(jīng)濟最有力的支撐。出于穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟的目的，大型國有企業(yè)的任務、使命，往往會受到國家政策的影響，從而使大型國有企業(yè)的價值觀及戰(zhàn)略目標與國家有相當大的一致性。在國家提出建設創(chuàng)新型國家之際，擴大有效供給、提高經(jīng)濟效益、保護環(huán)境、促進技術進步等也將成為大型國有企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新上的價值取向。

（三）大型國有企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新目的的特殊性

在經(jīng)營管理創(chuàng)新上，大型國有企業(yè)具有多重目的。一方面，提高經(jīng)濟效益，增強市場競爭力，是所有企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新所共有的目的，大型國有企業(yè)也不例外。通過經(jīng)營管理的創(chuàng)新，提高大型國有企業(yè)在產(chǎn)品、技術、人才等各領域的優(yōu)勢，增強市場競爭力，促進大型國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，大型國有企業(yè)創(chuàng)新的目的，并不僅局限于企業(yè)層面的經(jīng)濟因素上，同時也承擔著國家著國家所賦予的經(jīng)濟改革、科技創(chuàng)新和社會發(fā)展等重任。

二、大型國有企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新模式

（一）戰(zhàn)略管理與多元化經(jīng)營創(chuàng)新

隨著外部市場競爭環(huán)境的不斷變化，大型國有企業(yè)自身經(jīng)營狀況和資質條件也在發(fā)生著深刻的變化，許多大型國有企業(yè)開始實行戰(zhàn)略管理與多元化經(jīng)營創(chuàng)新。這些大型國有企業(yè)期望通過戰(zhàn)略管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，通過多元化經(jīng)營，提升技術創(chuàng)新能力和管理水平，做精做強主業(yè)，同時向上下游產(chǎn)業(yè)擴張，克服資源短缺的制約，發(fā)揮優(yōu)勢資源的效用，提高效益，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實施戰(zhàn)略管理與多元化經(jīng)營創(chuàng)新的大型國有企業(yè)，首先需要制定正確的戰(zhàn)略指導思想和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從而在思想上起到統(tǒng)一的作用，同時為企業(yè)的經(jīng)營管理創(chuàng)新，指明方向、領域和目標；其次，精心設計科學嚴謹?shù)膽?zhàn)略實施計劃，如多元化發(fā)展戰(zhàn)略，便充分利用國企改革紅利，在創(chuàng)新中，對納入多元化發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，可在內部設置獨立的專業(yè)化公司，提供獨立運作的平臺和空間，同時也可引入其他經(jīng)濟成分，形成合作發(fā)展模式，促進國有企業(yè)進一步明晰產(chǎn)權，改進公司治理結構；此外，還應進一步適應市場的需求，突破相關壁壘，引進先進的管理理念和技術，不斷提高經(jīng)營管理效率，為戰(zhàn)略管理與多元化經(jīng)營創(chuàng)新提供支撐。

（二）重組與資源整合創(chuàng)新

為消化大型國有企業(yè)在改革開放過程中形成的不良資產(chǎn)，適應行業(yè)改革和發(fā)展要求，提升集約化管理水平，許多大型國有企業(yè)在經(jīng)營管理創(chuàng)新中實行重組與資源整合創(chuàng)新，走“大品牌，大企業(yè)、大市場”戰(zhàn)略，以實現(xiàn)世界領先或國內領先的目標。在大型國有企業(yè)重組與資源整合創(chuàng)新中，大型國有企業(yè)在各級政府部門的推動和支持下，以先進的管理理論為指導，以市場化、專業(yè)化為原則，以企業(yè)重組、資源整合和創(chuàng)造優(yōu)勢為契機，做大做強企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大型國有企業(yè)重組與資源整合創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：其一，產(chǎn)權理念的創(chuàng)新，從大型國有企業(yè)單一的產(chǎn)權結構，向國有資產(chǎn)控股或參股等方式并存的產(chǎn)權結構，重構與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的經(jīng)營管理機制，調動大型國有企業(yè)的生產(chǎn)積極性；其二，重新樹立起專業(yè)化、市場化的管理理念，通過企業(yè)內部經(jīng)營創(chuàng)新，促進技術升級，做大做強主業(yè)，同時對輔業(yè)進行重組，通過產(chǎn)權掛牌轉讓、資產(chǎn)劃撥等形式剝奪常年虧損的輔業(yè)，由專業(yè)化公司進行管理，改善其他輔業(yè)，使之與主業(yè)并行發(fā)展，打造世界領先的先進企業(yè)集團。

（三）技術創(chuàng)新與自主品牌建設創(chuàng)新

隨著改革開放的不斷推進，大型國有企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境面臨著深刻的變化，越來越多的大型國有企業(yè)開始實行技術創(chuàng)新與自主品牌建設創(chuàng)新，其動因主要有：建設自主品牌，不斷增強企業(yè)競爭力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐；發(fā)揮大型國有企業(yè)在創(chuàng)新型國家建設中的主體作用，推動技術創(chuàng)新；順應行業(yè)發(fā)展，擺脫企業(yè)困境等。大型國有企業(yè)實施技術創(chuàng)新與自主品牌建設創(chuàng)新時，第一，要明確具體的目標，如以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設世界領先的企業(yè)為戰(zhàn)略目標，通過技術創(chuàng)新，逐步積累以專利為核心的自主知識產(chǎn)權，并不斷提升以技術、質量和服務為支撐的品牌影響力。通過資本運營、資源整合、質量認證和品牌建設，將由自主創(chuàng)新帶來的技術優(yōu)勢，發(fā)展成市場優(yōu)勢，積極申請各類質量體系認證，獲取進入國外市場的通行證，提升品牌影響力。第二，要整體謀劃、系統(tǒng)運作。整體謀劃通過技術創(chuàng)新的整體規(guī)劃明確大型國有企業(yè)在技術創(chuàng)新上的主攻方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及在此基礎上的企業(yè)中長期奮斗目標等。系統(tǒng)運作是圍繞著技術創(chuàng)新與自主品牌建設，通過系列組織推動技術創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，并實現(xiàn)對技術創(chuàng)新成果的保護和品牌建設的管理。第三，引入適應的管理理論與方法，為企業(yè)全員、全過程開展技術創(chuàng)新提供平臺，營造人人皆可成才的創(chuàng)新氛圍，提高員工積極性。

（四）資源節(jié)約與環(huán)境友好型建設創(chuàng)新

面對資源、能源供給短缺，國家產(chǎn)業(yè)政策和有關環(huán)保法的頒布實施，大型國有企業(yè)都迫切地進行資源節(jié)約與環(huán)境友好型建設創(chuàng)新，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，為國內經(jīng)濟的發(fā)展作表率。大型國有企業(yè)實行資源節(jié)約與環(huán)境友好型建設創(chuàng)新，既是相應政府建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)要求和進行的經(jīng)營管理創(chuàng)新，也是降低生產(chǎn)成本，化解資源、能源短缺風險的措施，在此過程中，要以管理創(chuàng)新為保障，以技術創(chuàng)新為支撐，打造“資源一一產(chǎn)品一一廢棄物一一再生資源”的資源節(jié)約型發(fā)展模式。管理創(chuàng)新要集中在管理體系、運作機制和基礎管理等多項領域，網(wǎng)絡化的組織領導體系，各項節(jié)能降耗管理制度，創(chuàng)新工作責任制，環(huán)保體系認證工作以及節(jié)能降耗評獎懲機制等都是具體的舉措，以此來促進企業(yè)成本水平的降低和產(chǎn)品質量的提高；而技術創(chuàng)新，則主要通過對新產(chǎn)品、新技術的開發(fā)與應用，達到節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的目的。

三、結語

在經(jīng)濟轉型期，大型國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟體系中最主要的組成，其經(jīng)營管理的創(chuàng)新，不僅需要滿足其企業(yè)層面的經(jīng)濟需要，還需要配合國家經(jīng)濟體制的改革，促進科技創(chuàng)新和社會發(fā)展，（作者單位為南寧交通投資集團有限責任公司）