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        國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策探究

        2018-05-14 14:09:29陳巍
        今日財(cái)富 2018年26期
        關(guān)鍵詞:階層國(guó)有企業(yè)管理

        陳巍

        固定資產(chǎn)是企業(yè)的根基,是企業(yè)能夠獲得持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由此可見,固定資產(chǎn)的穩(wěn)定與安全管理是企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。然而,經(jīng)過對(duì)國(guó)有企業(yè)中固定資產(chǎn)(如房屋和建筑物、一般辦公設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品等)的管理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上存在某些問題,而這些問題已經(jīng)嚴(yán)重限制了國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,本文對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行探究,并提出解決這些問題的對(duì)策,以期能夠有效提高國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平和質(zhì)量。

        從如今的市場(chǎng)情況來(lái)看,國(guó)有企業(yè)面向市場(chǎng)是趨于全部開放的,國(guó)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越嚴(yán)峻,但是怎樣促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益以及競(jìng)爭(zhēng)力的提高是目前國(guó)有企業(yè)生存與發(fā)展面臨的主要問題。從國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建之初到如今的發(fā)展軌跡來(lái)看,國(guó)有企業(yè)若單純依賴上調(diào)價(jià)格和增加產(chǎn)量的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須借助企業(yè)內(nèi)部行之有效的管理才能促使企業(yè)獲得更持久的發(fā)展。因此,國(guó)有企業(yè)要重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理,從而促使固定資產(chǎn)發(fā)揮其最大化價(jià)值。

        一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題

        (一)國(guó)有企業(yè)缺乏管理固定資產(chǎn)的觀念

        在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi),國(guó)有企業(yè)都沒有意識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性,這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)管理階層的管理理念已經(jīng)與時(shí)代的發(fā)展不相符。這些管理者重視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)而往往忽略對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理,特別是普遍忽略了對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。即便是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了管理,也出現(xiàn)了注重固定資產(chǎn)的購(gòu)買、置辦與使用,而沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和處置的現(xiàn)象。企業(yè)管理階層普遍沒有對(duì)固定資產(chǎn)的換手率以及換手天數(shù)這個(gè)衡量企業(yè)固定資產(chǎn)使用指標(biāo)加以關(guān)注。第二,表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的工作者對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度不足。雖然大部分國(guó)有企業(yè)都有固定資產(chǎn)管理的專門職位并安排專業(yè)人員進(jìn)行職務(wù),但是由于企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理手段以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn),致使企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作效果并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。此外,企業(yè)管理階層對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度也直接影響了專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的工作者對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的態(tài)度以及工作形式,而且因?yàn)閷?duì)這一部分缺少相應(yīng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),使得國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理徒有虛名,固定資產(chǎn)管理工作滯后的現(xiàn)狀。

        (二)國(guó)有企業(yè)缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度

        目前來(lái)看,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)所構(gòu)建的固定資產(chǎn)管理制度都是存在漏洞的,例如有些固定資產(chǎn)管理制度不能對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買置辦、保值增值、處理等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行完整的說明,有些固定資產(chǎn)管理制度中的內(nèi)容本身就自相矛盾,缺乏邏輯與嚴(yán)謹(jǐn)性,不能實(shí)際運(yùn)用到操作中。固定資產(chǎn)管理制度的制定人員在制度編寫與裝訂時(shí)并沒有充分考慮政策規(guī)定在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理中的適用性,從而造成制定的制度對(duì)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理缺乏有效的指導(dǎo)和制約,使得日常的固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題,造成固定資產(chǎn)使用效率降低以及價(jià)值的流失等問題。

        (三)國(guó)有企業(yè)缺少對(duì)固定資產(chǎn)的常規(guī)管理

        固定資產(chǎn)的常規(guī)管理工作缺失主要體現(xiàn)在購(gòu)買置辦需要依據(jù)不足、管理中職責(zé)分工不清晰、財(cái)務(wù)審計(jì)不謹(jǐn)嚴(yán)、固定資產(chǎn)檢察清點(diǎn)不精細(xì)、固定資產(chǎn)處置不合理等5個(gè)層面。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理自購(gòu)買置辦開始,很多國(guó)有企業(yè)的管理階層在對(duì)這些資產(chǎn)的購(gòu)買與置辦前沒有進(jìn)行充分的說明以及可利用的分析,特別是在購(gòu)買與置辦大型機(jī)械生產(chǎn)設(shè)施時(shí)往往十分輕率;一部分國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理確實(shí)進(jìn)行了精細(xì)的分工,職責(zé)分派到個(gè)人,但是因?yàn)闆]有制度的約束,管理人員的權(quán)利、責(zé)任與利益并不是成正比,所以管理并沒有達(dá)到最佳的效果; 固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量、價(jià)值與公司的賬目表有偏差,人工賬目計(jì)算的價(jià)值缺乏精準(zhǔn)性致使固定資產(chǎn)價(jià)值虛擬提高,這種不科學(xué)合理的固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)算方法造成了公司財(cái)務(wù)賬目數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,這很大程度影響了企業(yè)管理階層對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的制定;根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度規(guī)定,國(guó)有企業(yè)需要每年對(duì)其固有資產(chǎn)進(jìn)行檢查清點(diǎn)至少一次,但是在實(shí)際的執(zhí)行中,因?yàn)楣芾砉潭ㄙY產(chǎn)的人員配備缺乏,加上固定資產(chǎn)的種類繁多、數(shù)量龐雜,很多國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的檢查清點(diǎn)工作都是虛有其表;固定資產(chǎn)的處置過程并不是公開的,存在將固定資產(chǎn)以較低價(jià)格轉(zhuǎn)賣給民營(yíng)企業(yè)或者個(gè)人的現(xiàn)象,沒有進(jìn)行公開的固定資產(chǎn)拍賣大會(huì),這實(shí)際上也是國(guó)家資產(chǎn)的流失。

        二、解決國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中問題的對(duì)策

        (一)提高國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的關(guān)注度

        要想真正提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平和質(zhì)量,最重要的就是讓國(guó)有企業(yè)的管理階層對(duì)固定資產(chǎn)管理有一個(gè)宏觀的認(rèn)知,能夠意識(shí)到固定資產(chǎn)的科學(xué)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)的價(jià)值。國(guó)有企業(yè)特別是那些建筑類的企業(yè),其固定資產(chǎn)的種類繁多、價(jià)值數(shù)目也比較大、所涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也比較寬,如果企業(yè)的固定資產(chǎn)管理者如果對(duì)其重視程度不足或者對(duì)工作有懈怠的情況,這必將會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成一定的創(chuàng)傷。轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理觀念,形成“全體員工、全部過程、全壽周期”的管理觀念。所謂“全體員工”管理,簡(jiǎn)單來(lái)說就是讓企業(yè)中的每一個(gè)員工都加入到企業(yè)固定資產(chǎn)的管理中,尤其是企業(yè)的管理階層以及固定資產(chǎn)的專門管理人員將固定資產(chǎn)的管理職責(zé)認(rèn)真落實(shí),并將此與企業(yè)職工的績(jī)效考核、年終獎(jiǎng)金相關(guān)聯(lián);所謂“全部過程”管理,簡(jiǎn)單來(lái)說就是對(duì)固定資產(chǎn)中安排人員置辦、使用、養(yǎng)護(hù)、清點(diǎn)與處置的全部過程中管理,不斷在調(diào)整中提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量;所謂“全壽周期”管理,簡(jiǎn)單來(lái)說就是將固定資產(chǎn)的使用壽命周期作為管理的對(duì)象,目的是為了達(dá)到固定資產(chǎn)使用壽命周期內(nèi)以最低的經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到最高的運(yùn)行利潤(rùn)。

        (二)完善固定資產(chǎn)管理制度體系,提高制度實(shí)施的執(zhí)行力和約束力

        建立、健全固定資產(chǎn)關(guān)系制度系統(tǒng),推行固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制,即對(duì)固定資產(chǎn)中安排人員置辦、使用、養(yǎng)護(hù)、清點(diǎn)與處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。理順企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理職責(zé),明確固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理工作中的職責(zé)。固定資產(chǎn)管理要責(zé)任到人,并定期考核,和獎(jiǎng)金待遇掛鉤,提高責(zé)任人對(duì)固定資產(chǎn)管理的積極性和責(zé)任心。對(duì)于在固定資產(chǎn)管理過程中相關(guān)人員出現(xiàn)玩忽職守,營(yíng)私舞弊等行為造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失或流失的,須嚴(yán)厲處理,情節(jié)嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān)處理。

        (三)增加對(duì)固定資產(chǎn)的常規(guī)管理,不斷提高固定資產(chǎn)管理效率

        第一,重視固定資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng),不斷提升管理水平。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的定期培訓(xùn),通過一系列的專業(yè)培訓(xùn),全面提高其管理能力。第二,持續(xù)推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理,提高固定資產(chǎn)管理效率。通過信息化管理,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)固定資產(chǎn)使用狀況,為精準(zhǔn)地統(tǒng)計(jì)分析固定資產(chǎn)運(yùn)行能效提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,有利于企業(yè)決策層做出科學(xué)判斷。第三,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審計(jì),夯實(shí)固定資產(chǎn)價(jià)值。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),合理選擇折舊方法,既有利于真實(shí)反映企業(yè)固定資產(chǎn)凈值,也有利于企業(yè)進(jìn)行成本核算。第四,規(guī)范固定資產(chǎn)處置,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)處置應(yīng)明確工作流程,堅(jiān)持資產(chǎn)評(píng)估后進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌轉(zhuǎn)讓的原則,最大限度地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的剩余價(jià)值,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

        綜上所述,固定資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)賴以生存和發(fā)展的最主要生產(chǎn)因素,一個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管理是企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)以及提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要依靠。因此,國(guó)有企業(yè)要意識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要意義,主動(dòng)研究當(dāng)前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題,并根據(jù)企業(yè)和時(shí)代發(fā)展的要求及時(shí)尋找解決國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中問題的對(duì)策,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展走上更加平穩(wěn)的道路。(河南華爾匯會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙))

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