張忠義

近年來，“過度加班”現(xiàn)象越來越受到社會(huì)關(guān)注?！度嗣袢?qǐng)?bào)》去年曾發(fā)表《過度加班，咋就停不下來？》評(píng)論員文章，三問這種社會(huì)上流行的“家常便飯”式加班現(xiàn)象，揭露了一些深層次問題，引發(fā)更廣泛社會(huì)輿論關(guān)注。實(shí)際上，這種“過度加班”現(xiàn)象在一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位也比較普遍，尤其是一些黨政機(jī)關(guān)重要部門里“加班”常態(tài)化更普遍。有的地方黨政機(jī)關(guān)延時(shí)下班成為一種常態(tài)，基本上領(lǐng)導(dǎo)不走，其他人都不敢先走。一些公務(wù)員反映，他們基本沒有正點(diǎn)下班的時(shí)候，甚至到點(diǎn)正常下班，自己都感覺不自在。而一些機(jī)關(guān)公務(wù)員除了長期“白加黑”，還要經(jīng)常“五加一”“五加二”到單位加班，家里有什么事基本指望不上，很多青年公務(wù)員沒辦法照顧孩子，都得靠家里老人帶。

習(xí)近平總書記最近就糾正形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。機(jī)關(guān)干部犧牲休息時(shí)間加班工作，無疑是一種敬崗愛業(yè)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)工作人員的優(yōu)秀品質(zhì)。但值得警惕的是，一些地方和單位機(jī)關(guān)對(duì)各類工作沒有界限標(biāo)準(zhǔn)，不管輕重緩急，一切圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖和喜好形成的各種“折騰”式的“過度加班”。仔細(xì)觀察這些“過度加班”現(xiàn)象，大多是圍繞各種匯報(bào)材料、迎檢材料整天忙，實(shí)質(zhì)上是形式主義、官僚主義的一種表現(xiàn)。黨政機(jī)關(guān)工作涉及一些重大緊急任務(wù)，需要及時(shí)傳達(dá)布置落實(shí)，相關(guān)部門對(duì)此類工作加班加點(diǎn)來完成，無可厚非，也很正常。但是如果什么工作都要冠以“重要”、“緊急”之名來完成，甚至把能不能經(jīng)常加班作為對(duì)公務(wù)員工作態(tài)度的基本價(jià)值評(píng)價(jià)，這勢(shì)必會(huì)形成一種長期“過度加班”的工作模式，不僅損害公務(wù)員群體的合法權(quán)益，而且事實(shí)上會(huì)形成一種以違反相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)為代價(jià)的非常規(guī)執(zhí)政方式。從執(zhí)政規(guī)律來看，這種非常規(guī)執(zhí)政方式只適合于非正常狀態(tài)下的執(zhí)政，如果在和平時(shí)期正常狀態(tài)下依然強(qiáng)化運(yùn)用這種執(zhí)政方式，必然會(huì)給各方面工作帶來干擾、造成秩序紊亂，從效果上看得不償失且貽害無窮。

形式主義、官僚主義頑疾在一些機(jī)關(guān)單位演繹出的“過度加班”現(xiàn)象，既違背了我們黨一切從實(shí)際出發(fā)的優(yōu)良作風(fēng)，更容易形成并強(qiáng)化新的脫離實(shí)際的不良政績導(dǎo)向，造成執(zhí)政成本的低效甚至無效投入，浪費(fèi)了寶貴執(zhí)政資源。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持以身作則、以上率下，黨中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決遏制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)蔓延勢(shì)頭，真正糾正一些過去想糾正而沒有得到糾正的“四風(fēng)”頑疾，黨風(fēng)、政風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。但形式主義、官僚主義是與權(quán)力的兩面性相伴生的異化表現(xiàn)形式，作為一種頑疾固癥，它們總會(huì)在新形勢(shì)下發(fā)展出新的樣態(tài)伴生在權(quán)力運(yùn)行的各環(huán)節(jié)當(dāng)中。比如，為討取上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)歡喜在匯報(bào)中搞形式主義花樣，一些地方和部門上下級(jí)之間檢查工作本來是為了落實(shí)工作責(zé)任卻產(chǎn)生了新的形式主義，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究中搞形式主義等等。而不容忽視的是，這些花樣翻新的形式主義表現(xiàn)，正是在那些犧牲了眾多機(jī)關(guān)工作人員正常休息時(shí)間的“過度加班”中產(chǎn)生的。因此，我們黨長期執(zhí)政必須做好與形式主義、官僚主義長期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，正如習(xí)近平總書記不斷強(qiáng)調(diào)的“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。當(dāng)前，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不是把心思放在怎么研究工作、開展工作、推動(dòng)工作落實(shí)上，不是把功夫放在調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題解決問題上，而是把心思放在搞好各種匯報(bào)、迎檢或者檢查的會(huì)議任務(wù)安排上，功夫下在怎么把材料寫得漂亮上，為了突出亮點(diǎn)不惜“有一說十”，為了表現(xiàn)創(chuàng)新極力“東拼西湊”，這樣形成的材料雖然表面光鮮靚麗，但與實(shí)際工作相差很大，既不能真實(shí)反映問題，也對(duì)實(shí)際工作缺乏有針對(duì)性實(shí)效性的指導(dǎo)。而這種層層應(yīng)對(duì)檢查、層層表現(xiàn)“亮點(diǎn)”的材料功夫，必然會(huì)助長掩蓋問題、脫離實(shí)際的機(jī)關(guān)不良作風(fēng)和政績導(dǎo)向。一些地方和部門不惜重金強(qiáng)化“亮點(diǎn)”、打造“亮點(diǎn)”，只要是重要領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)部門關(guān)注的、包保的工作，就會(huì)把大量資金項(xiàng)目投入進(jìn)來，發(fā)明了一些華而不實(shí)的“表面光做法”，出現(xiàn)了一批“亮點(diǎn)越來越亮”的“政績工程”，而一些真正薄弱的基礎(chǔ)工作和難啃的硬骨頭卻往往被忽視，工作開展無人問津、工作力量得不到加強(qiáng)，解決一些突出的矛盾問題仍要靠“截訪”、“維穩(wěn)”等非常規(guī)手段壓制掩蓋，面對(duì)一些潛流涌動(dòng)的隱患問題仍然抱持只要不出事就放任自流的“承平”心態(tài)，缺乏直面問題的勇氣和有效的應(yīng)對(duì)策略。這種不良政績導(dǎo)向和執(zhí)政方式必然會(huì)造成執(zhí)政成本低效甚至無效投入，不但過度浪費(fèi)執(zhí)政資源，而且埋藏巨大執(zhí)政隱患。

在全黨全國深入學(xué)習(xí)宣傳十九大精神之際，習(xí)近平總書記再次向全黨發(fā)出關(guān)于糾正“四風(fēng)”重要指示，就是警示激勵(lì)全黨要繼續(xù)以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)擔(dān)當(dāng)來引領(lǐng)新時(shí)代、描繪新藍(lán)圖、開創(chuàng)新偉業(yè)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的不懈奮斗中取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，歸結(jié)到一點(diǎn)就是堅(jiān)持了實(shí)事求是的科學(xué)精神，形成了一切從實(shí)際出發(fā)的優(yōu)良工作作風(fēng)，什么時(shí)候違背了實(shí)事求是，就會(huì)出現(xiàn)挫折、就會(huì)“翻跟頭”、“吃苦頭”。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)鍵位置、關(guān)鍵作用，決定了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)尤其對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)有重大影響。糾正“四風(fēng)”新表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從自身做起，聚焦身邊的人、身邊的事和機(jī)關(guān)工作中習(xí)以為常，但不正確的現(xiàn)象，聚焦不健康的政治文化、機(jī)關(guān)文化，切實(shí)發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的武器的作用，弘揚(yáng)實(shí)事求是精神，以勇于自我革命的精神轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、糾正不良政績導(dǎo)向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持釘釘子的精神，切實(shí)引領(lǐng)黨員干部和廣大群眾把心思和干勁用到解決實(shí)際問題上來，真正把一切從實(shí)際出發(fā)的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)起來。