張忠義

近年來，“過度加班”現(xiàn)象越來越受到社會關注?！度嗣袢請蟆啡ツ暝l(fā)表《過度加班，咋就停不下來？》評論員文章，三問這種社會上流行的“家常便飯”式加班現(xiàn)象，揭露了一些深層次問題，引發(fā)更廣泛社會輿論關注。實際上，這種“過度加班”現(xiàn)象在一些機關事業(yè)單位也比較普遍，尤其是一些黨政機關重要部門里“加班”常態(tài)化更普遍。有的地方黨政機關延時下班成為一種常態(tài)，基本上領導不走，其他人都不敢先走。一些公務員反映，他們基本沒有正點下班的時候，甚至到點正常下班，自己都感覺不自在。而一些機關公務員除了長期“白加黑”，還要經(jīng)?！拔寮右弧薄拔寮佣钡絾挝患影啵依镉惺裁词禄局竿簧?，很多青年公務員沒辦法照顧孩子，都得靠家里老人帶。

習近平總書記最近就糾正形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出重要指示，強調“糾正‘四風不能止步，作風建設永遠在路上”。機關干部犧牲休息時間加班工作，無疑是一種敬崗愛業(yè)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了黨政機關工作人員的優(yōu)秀品質。但值得警惕的是，一些地方和單位機關對各類工作沒有界限標準，不管輕重緩急，一切圍繞領導意圖和喜好形成的各種“折騰”式的“過度加班”。仔細觀察這些“過度加班”現(xiàn)象，大多是圍繞各種匯報材料、迎檢材料整天忙，實質上是形式主義、官僚主義的一種表現(xiàn)。黨政機關工作涉及一些重大緊急任務，需要及時傳達布置落實，相關部門對此類工作加班加點來完成，無可厚非，也很正常。但是如果什么工作都要冠以“重要”、“緊急”之名來完成，甚至把能不能經(jīng)常加班作為對公務員工作態(tài)度的基本價值評價，這勢必會形成一種長期“過度加班”的工作模式，不僅損害公務員群體的合法權益，而且事實上會形成一種以違反相關勞動法規(guī)為代價的非常規(guī)執(zhí)政方式。從執(zhí)政規(guī)律來看，這種非常規(guī)執(zhí)政方式只適合于非正常狀態(tài)下的執(zhí)政，如果在和平時期正常狀態(tài)下依然強化運用這種執(zhí)政方式，必然會給各方面工作帶來干擾、造成秩序紊亂，從效果上看得不償失且貽害無窮。

形式主義、官僚主義頑疾在一些機關單位演繹出的“過度加班”現(xiàn)象，既違背了我們黨一切從實際出發(fā)的優(yōu)良作風，更容易形成并強化新的脫離實際的不良政績導向，造成執(zhí)政成本的低效甚至無效投入，浪費了寶貴執(zhí)政資源。黨的十八大以來，習近平總書記堅持以身作則、以上率下，黨中央出臺“八項規(guī)定”，堅決遏制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風蔓延勢頭，真正糾正一些過去想糾正而沒有得到糾正的“四風”頑疾，黨風、政風實現(xiàn)明顯好轉。但形式主義、官僚主義是與權力的兩面性相伴生的異化表現(xiàn)形式，作為一種頑疾固癥，它們總會在新形勢下發(fā)展出新的樣態(tài)伴生在權力運行的各環(huán)節(jié)當中。比如，為討取上級部門和領導歡喜在匯報中搞形式主義花樣，一些地方和部門上下級之間檢查工作本來是為了落實工作責任卻產(chǎn)生了新的形式主義，還有一些領導干部調查研究中搞形式主義等等。而不容忽視的是，這些花樣翻新的形式主義表現(xiàn)，正是在那些犧牲了眾多機關工作人員正常休息時間的“過度加班”中產(chǎn)生的。因此，我們黨長期執(zhí)政必須做好與形式主義、官僚主義長期斗爭的準備，正如習近平總書記不斷強調的“作風建設永遠在路上”。當前，有一些領導干部仍然不是把心思放在怎么研究工作、開展工作、推動工作落實上，不是把功夫放在調查研究、發(fā)現(xiàn)問題解決問題上，而是把心思放在搞好各種匯報、迎檢或者檢查的會議任務安排上，功夫下在怎么把材料寫得漂亮上，為了突出亮點不惜“有一說十”，為了表現(xiàn)創(chuàng)新極力“東拼西湊”，這樣形成的材料雖然表面光鮮靚麗，但與實際工作相差很大，既不能真實反映問題，也對實際工作缺乏有針對性實效性的指導。而這種層層應對檢查、層層表現(xiàn)“亮點”的材料功夫，必然會助長掩蓋問題、脫離實際的機關不良作風和政績導向。一些地方和部門不惜重金強化“亮點”、打造“亮點”，只要是重要領導、強勢部門關注的、包保的工作，就會把大量資金項目投入進來，發(fā)明了一些華而不實的“表面光做法”，出現(xiàn)了一批“亮點越來越亮”的“政績工程”，而一些真正薄弱的基礎工作和難啃的硬骨頭卻往往被忽視，工作開展無人問津、工作力量得不到加強，解決一些突出的矛盾問題仍要靠“截訪”、“維穩(wěn)”等非常規(guī)手段壓制掩蓋，面對一些潛流涌動的隱患問題仍然抱持只要不出事就放任自流的“承平”心態(tài)，缺乏直面問題的勇氣和有效的應對策略。這種不良政績導向和執(zhí)政方式必然會造成執(zhí)政成本低效甚至無效投入，不但過度浪費執(zhí)政資源，而且埋藏巨大執(zhí)政隱患。

在全黨全國深入學習宣傳十九大精神之際，習近平總書記再次向全黨發(fā)出關于糾正“四風”重要指示，就是警示激勵全黨要繼續(xù)以實實在在的行動擔當來引領新時代、描繪新藍圖、開創(chuàng)新偉業(yè)。我們黨在領導中華民族偉大復興的不懈奮斗中取得一個又一個偉大勝利，歸結到一點就是堅持了實事求是的科學精神，形成了一切從實際出發(fā)的優(yōu)良工作作風，什么時候違背了實事求是，就會出現(xiàn)挫折、就會“翻跟頭”、“吃苦頭”。領導干部和領導機關的關鍵位置、關鍵作用，決定了領導干部和領導機關的作風尤其對黨風政風有重大影響。糾正“四風”新表現(xiàn)，領導干部、領導機關要擔負起主要責任。領導干部要堅持從自身做起，聚焦身邊的人、身邊的事和機關工作中習以為常，但不正確的現(xiàn)象，聚焦不健康的政治文化、機關文化，切實發(fā)揮批評與自我批評的武器的作用，弘揚實事求是精神，以勇于自我革命的精神轉變作風、改進領導體制機制、糾正不良政績導向，堅持問題導向，堅持釘釘子的精神，切實引領黨員干部和廣大群眾把心思和干勁用到解決實際問題上來，真正把一切從實際出發(fā)的優(yōu)良作風發(fā)揚起來。