蔣英杰

摘 要：文章首先說明了中外合作辦學(xué)模式下引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的意義，然后分析了優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)措施，同時指出了優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)的保障措施，以便可以促進(jìn)高等教育教學(xué)水平的進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)

陏著我國教育事業(yè)的發(fā)展，高等教育形式呈現(xiàn)多樣化，中外合作式高等教育越來越被社會所認(rèn)可。跨國高等教育具有資源國際共享化、教育模式先進(jìn)化和教學(xué)理念創(chuàng)新化等特點，在我國教育改革的推動力下快速成長為高等教育的新成員，對我國教育、經(jīng)濟(jì)及其它方面都起到重要的促進(jìn)作用。

1 中外合作辦學(xué)模式下優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)的意義

隨著我國高等教育走進(jìn)大眾化教育層次后，學(xué)生數(shù)量激增，學(xué)校教學(xué)規(guī)模過度膨脹，導(dǎo)致高等教育資源越來越跟不上學(xué)校的發(fā)展速度，資源短缺成為高等教育不爭的事實。此時，改進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，可以快速彌補(bǔ)資源不足的短板，使高等教育大眾化更好的得以推行；實現(xiàn)高等教育資源多元化，促進(jìn)教育改革深入推進(jìn)，培養(yǎng)國際型、創(chuàng)新型、綜合型人才，更好地為祖國振興獻(xiàn)智獻(xiàn)力。此外，為提高教育質(zhì)量，中外合作學(xué)校需要對引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行研究與本地化利用，從而提高教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校國際化發(fā)展和可持續(xù)化發(fā)展，使我國高等教育健康前行。

2 中外合作辦學(xué)模式下優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)措施

2.1 根據(jù)營利與否進(jìn)行分類管理

現(xiàn)階段，由于政策和法規(guī)的滯后性使中外合作教育的利益獲得無明確的規(guī)定和界限，導(dǎo)致資源引進(jìn)時的利潤收取無固定標(biāo)準(zhǔn)，使得資源引進(jìn)無標(biāo)準(zhǔn)程序，操作較混亂。而且，受政治體制影響，國際組織認(rèn)可的規(guī)定有時與我國要求相矛盾。因此，在引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源時，要先結(jié)合國情，結(jié)合教育機(jī)制和學(xué)校的具體情況進(jìn)行分類管理，區(qū)分營利與否進(jìn)行歸類，并用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性。對于非營利性機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督；對于營利性機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)引導(dǎo)與價格管理，使中外合作辦學(xué)真正為教育大眾化服務(wù)。

2.2 創(chuàng)新中外合作辦學(xué)模式

首先，在思想認(rèn)識上要理解和重視中外合作教育機(jī)構(gòu)對我國高等教育的推動作用；其次，鼓勵境外高等教育組織按境內(nèi)要求明確確定辦學(xué)目標(biāo)，在一定程度上擴(kuò)大高等教育數(shù)量，最主要是將境外先進(jìn)的高等教育理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法及教師資源引進(jìn)國內(nèi)，拉動國內(nèi)高等教育質(zhì)量的不斷上升，推動我國人才培養(yǎng)向創(chuàng)新、綜合型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教育體制改革逐步深入；最后，引進(jìn)境外高等教育優(yōu)質(zhì)資源時，要將引入標(biāo)準(zhǔn)和引入方式放在第一位，探索引入優(yōu)質(zhì)資源的管理、監(jiān)督、質(zhì)量保障機(jī)制，為國內(nèi)高校提供有價值的借鑒。

2.3 加快推進(jìn)“走出去”工程

我國高等教育及國風(fēng)、文化氛國等具有較多的優(yōu)勢特性，在走向教育國際化的過程中，“走出去”工程能夠?qū)⑽覈幕袂檫M(jìn)行精凍和固化，而將優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行活化及共享。在“走出去”工程推動下，優(yōu)質(zhì)教育資源流動、共享政策得到健全與完善，促進(jìn)資源交換、流動、共享模式的創(chuàng)新。因此，要盡快完善“走出去”相關(guān)政策、方案、指導(dǎo)性文件等，來積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源互交戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)展?！白叱鋈ァ惫こ躺婕拜^多問題，除政策環(huán)境支持外，還要將學(xué)科設(shè)置成國際化，加強(qiáng)內(nèi)部管理與外部監(jiān)督，使學(xué)習(xí)成果評價、學(xué)歷認(rèn)證實現(xiàn)互通、學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)化逐步實現(xiàn)創(chuàng)新。

2.4 完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

科學(xué)合理的統(tǒng)籌機(jī)制對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源時重點將政策和法規(guī)進(jìn)行配套與完善。有了政策、法規(guī)的明確引導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高等教育資源引進(jìn)時，相關(guān)審批、多次簽證及暫住證、長期居住等事宜就有了合理、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的程序。國內(nèi)學(xué)生及教師出國學(xué)習(xí)、交流時的相關(guān)程序、審核等同樣需要完善的法規(guī)支持。與此同時，涉及引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的工資、器材、設(shè)備、文化、稅收等事宜，需要政策明確和法規(guī)限定；在進(jìn)行績效考核時，要將問責(zé)制、追溯制融入其中，做好審計、組織、監(jiān)督和保障工作，這需要眾多相關(guān)部門的精誠合作才能順利完成。因此，協(xié)調(diào)機(jī)制非常重要，是統(tǒng)籌機(jī)制不可缺少的組成部分。

3 中外合作辦學(xué)模式下優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)的保障措施

3.1 財政保障

1）在政策上將引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源過程中產(chǎn)生的費用和學(xué)費向支撐教育體系建設(shè)方向傾斜，嚴(yán)格限制過多的利潤分成，使資源引進(jìn)過多地用于教育服務(wù)；2）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源時做到全程透明化、監(jiān)督立體化、審核精細(xì)化，資源利用最大化；3）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的資金來源渠道多元化，保證充足的資金用于教育引進(jìn)和教育支出，并從財政上加大支持力度，幫助中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)簡化流程，增加服務(wù)水平，提高教育質(zhì)量；4）鼓勵政府設(shè)立專項基金，對貢獻(xiàn)大、服務(wù)面廣、教育質(zhì)量高、引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)資源能夠起到引導(dǎo)作用的中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

3.2 輿論保障

輿論引導(dǎo)至關(guān)重要，輿論氛圍在很大程度上決定了中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。因此，無論是政府還是媒體，都應(yīng)該對真正起到推動國內(nèi)教育水平提升的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方位宣傳，并從法規(guī)上進(jìn)行立法支持，將引進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)資源的教育模式和思路進(jìn)行拓展，使更多的家長和學(xué)生受益。

3.3 人才保障

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源時，需要專業(yè)的管理人才隊伍，才能將優(yōu)質(zhì)資源和中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。因此，需要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，使管理人員具備更多的能力、知識，成為素質(zhì)教育的先鋒，充實教育體系。提高管理人員的責(zé)任心和自覺性，從而更好的針對學(xué)校特色和國情政策引進(jìn)更多的優(yōu)勢高等教育資源，推進(jìn)我國教育體系改革的深化。

4 結(jié)語

中外合作辦學(xué)是我國教育改革發(fā)展的必由之路，其中優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)工作尤為重要，可以通過分類管理、創(chuàng)新辦學(xué)模式、推進(jìn)“走出去”工程、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等措施來開展工作，同時還需要重視財政、輿論、人才等方面的保障，使得中外合作辦學(xué)的價值得到最大化的利用。

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