馮楠

習(xí)近平總書記指出，中國國際進口博覽會是黨中央推進新一輪高水平對外開放的重大決策，是我國主動向世界開放市場的重大舉措。黨的十九大作出了推動形成全面開放新格局的重大部署，強調(diào)“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”，辦好進口博覽會，既是中國對全球發(fā)展的重大貢獻，也是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在需要。作為中國國際進口博覽會的承辦方之一，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，站在全局和歷史的高度，充分認(rèn)識、全面把握舉辦中國國際進口博覽會的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以更加飽滿的精神風(fēng)貌，以釘釘子的精神扎實做好各項籌備工作，把進口博覽會辦成國際一流的博覽會，為新時代對外開放事業(yè)作出新貢獻。

一、提高政治站位，把辦好進口博覽會作為學(xué)習(xí)十九大精神的具體實踐

從國際來看，2008年國際金融危機以來，國際貿(mào)易低迷成為全球經(jīng)濟衰退的主要表現(xiàn)，國際貿(mào)易低增長也成為影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要制約因素，世界貿(mào)易進口額從2014年第四季度開始出現(xiàn)負(fù)值，世界貿(mào)易出口總額同比增長率甚至在2015年第三季度達到-15.4%，主要經(jīng)濟體出口均出現(xiàn)負(fù)增長，在拉低經(jīng)濟復(fù)蘇動能同時，也增加了貿(mào)易保護和去全球化的風(fēng)險。同時，貿(mào)易自由化的紅利在消失，多哈回合談判長期陷入僵局，“巴厘一攬子協(xié)定”作用有限，多哈回合關(guān)鍵問題沒有破題，十余年來，國際貿(mào)易投資多邊框架朝著“碎片化”圖景越走越遠(yuǎn)，一方面，是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）成為國際經(jīng)貿(mào)活動支柱力量，已生效實施的各類RTA達377個;一方面，是雙邊自貿(mào)協(xié)定談判陸續(xù)推進，直至TPP協(xié)議脫胎后標(biāo)志著貿(mào)易投資談判在形式和內(nèi)容上達到頂峰;然而，特朗普當(dāng)選后，美國對TPP的反對，使以美歐為首的國際貿(mào)易投資多邊框架在滿懷期待跑向巔峰時好似猛地撞到了玻璃墻?；厥仔率兰o(jì)以來的國際貿(mào)易投資格局，“多哈僵局——多邊貿(mào)易投資協(xié)議和談判碎片化——關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘——貿(mào)易沖突——多哈僵局”，似乎已經(jīng)成為一個全球化的怪圈和全球貿(mào)易增長的“路徑依賴”，長期以來，國際社會解決國際貿(mào)易問題，仿佛只能在這個“怪圈”里尋找答案。

中國國際進口博覽會的舉辦，如同國際金融危機以來全球經(jīng)濟迷霧中的一座燈塔，為迷航的經(jīng)濟體指明重塑國際貿(mào)易投資新格局的

“新路徑”。從習(xí)近平總書記在2017年5月舉行的“一帶一路”國際高峰合作論壇上宣布“中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會”以來，進口博覽會各項籌辦工作正在抓緊推進，這一中國領(lǐng)導(dǎo)人向全世界發(fā)出的重大承諾，已經(jīng)成為中國政府主動向世界開放市場，推進新一輪高水平對外開放的具體行動，從小國如立陶宛成為第一個簽約參展國家，到大國如法國總統(tǒng)馬克龍明確支持中國舉辦進口博覽會并將派高級別政府代表團和大規(guī)模企業(yè)代表團參會，已有近60個國家明確表態(tài)要參加國家展，更有一百多個國家的企業(yè)準(zhǔn)備參加企業(yè)商業(yè)展。

從國內(nèi)來看，黨的十九大報告首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，指出這是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。回想2001年11月11日，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）議定書簽字儀式在卡塔爾首都多哈舉行。30天后的12月11日中國正式成為世貿(mào)組織成員。對當(dāng)時的許多中國人而言，WTO無疑是一個“自帶光環(huán)”、高不可攀的字眼，“狼來了”“中國民族產(chǎn)業(yè)怎么辦”成為中國熱議的話題。時光荏苒，整整十七年后的2017年11月10日，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上再次向全世界宣布，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會，這將為各方進行開辟中國市場的合作搭建新平臺。十七年來，人類社會邁入了以互聯(lián)網(wǎng)科技為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)革命周期，經(jīng)歷了波及范圍最大的世界金融危機，面臨著增長動能的深刻轉(zhuǎn)變、全球發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟全球化進程的深刻轉(zhuǎn)變、全球經(jīng)濟治理體系的深刻轉(zhuǎn)變。中國見證了這些轉(zhuǎn)變，更重要的是，推動、引領(lǐng)了這些深刻轉(zhuǎn)變。

如果說十七年前中國加入WTO，倒逼中國企業(yè)在國際化競爭中披荊斬棘，長大成人;那么，中國國際進口博覽會的舉辦，將成為推動中國構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新動力，使處在“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”的中國經(jīng)濟再次進入一個新的發(fā)展階段，屆時，將有更多國際化產(chǎn)品、服務(wù)、投資進入中國。從十七年前，中國為加入WTO而為當(dāng)時還顯得稚嫩脆弱的民族產(chǎn)業(yè)“憂

心忡忡”，到中國主動敞開國門舉辦人類歷史上第一個進口題材的博覽會，十六年的逆襲，是中國經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)”“量”雙升的象征，是中國參與全球經(jīng)濟治理能力的象征，更是中國進入新時代，中國制度自信、道路自信、理論自信、文化自信的象征。

同時，中國國際進口博覽會將成為對沖人民幣升值壓力的穩(wěn)定錨。長期貿(mào)易順差帶來的大量外匯儲備，形成巨大的外匯占款效應(yīng)，海量人民幣游離在市場上，加之美元貶值壓力，使人民幣升值問題一直成為中國對外貿(mào)易投資的熱點和軟肋，而從國際貿(mào)易規(guī)則看，本幣升值最大的受益者，無疑是進口國的企業(yè)和居民，中國國際進口博覽會的舉辦，是進可攻、退可守的有力武器，具有特殊而深遠(yuǎn)的金融意義。

正如商務(wù)部部長鐘山指出的，辦好進口博覽會，將是我國建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的重大行動，推動全球包容互惠發(fā)展的公共產(chǎn)品，構(gòu)建人類命運共同體的中國方案，堅持?jǐn)U大對外開放的政策宣示，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效措施，滿足人類美好生活需要的主動作為。

中國國際進口博覽會的提出，是習(xí)近平總書記以深邃的歷史眼光，對全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢的深刻洞察，對構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以前所未有的膽識、主動開放的姿態(tài)、對中國經(jīng)濟發(fā)展的底氣，對推進中國新一輪對外開放做出的重大決策，是中國主動對外開放的重要舉措。中國國際進口博覽會的舉辦，徹底擯棄了長期以來的國際貿(mào)易怪圈邏輯，徹底拋棄了延續(xù)近千年的貿(mào)易壁壘思維，以構(gòu)建對外開放新格局的嶄新思想，為世界各國產(chǎn)品、服務(wù)進入中國搭建平臺，為各國開辟中國市場搭建平臺，印證了黨的十九大報告“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”的承諾。

我們要深刻領(lǐng)會總書記要求的重要內(nèi)涵、進口博覽會的重大意義，把辦好進口博覽會放到黨的十九大關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進全面開放新格局的重大部署中去領(lǐng)會;放到中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的部署上去理解;放到全球經(jīng)濟治理的大格局中去認(rèn)識;放到國際貿(mào)易投資新格局重構(gòu)中去理解，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以更加飽滿的精神風(fēng)貌，以釘釘子的精神扎實做好各項籌備工作，把國際進口博覽會辦成國際一流的博覽會，為新時代對外開放事業(yè)作出貢獻。

二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把建設(shè)新時代中國會展領(lǐng)軍者作為學(xué)習(xí)十九大精神的歷史使命

國家會展中心作為國家級對外開放平臺、全球最大會展綜合體和國有企業(yè)，要以辦好進口博覽會為契機，堅持發(fā)展第一要務(wù)，加快建成新時代中國會展領(lǐng)軍者。

1.要樹立“拓荒?！本?，時刻保持推進企業(yè)發(fā)展的緊迫感責(zé)任感

國家會展中心從2012年啟動建設(shè)，2014年10月首展，到2017年辦展近550萬平方米，位居上海第二、全國第三，10萬平方米以上展會24場，占全國10萬平方米以上展會總量的13%。展覽總量排名在26個省之前，僅次于北京、上海、廣東、山東、四川;成功承辦了金磚貿(mào)易部長會等系列國際性重大會議活動，有力推動了商務(wù)事業(yè)和上海市的發(fā)展，實現(xiàn)了從場館“起步”到行業(yè)“領(lǐng)跑”。國家會展中心的成就，見證了黨的十八大以來我國加快對外開放的過程，體現(xiàn)了黨中央構(gòu)建全面開放新格局的決心和能力。

一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)，“千里之行，始于足下”，作為國家會展中心發(fā)展歷史上的第一代人，要清醒認(rèn)識到，公司發(fā)展還面臨很多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，會展業(yè)發(fā)展模式正在深刻調(diào)整，“十二五”期間，中國會展業(yè)經(jīng)歷了快速增長，展覽數(shù)量增長27%，面積增長31%?！笆濉睍r期，隨著中國經(jīng)濟進入“雙中高”新常態(tài)，中國會展業(yè)也在進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新一輪競爭，呈現(xiàn)出一些新特點。比如，在發(fā)展速度上，出現(xiàn)“總量觸頂、增速降低”的情況，增速發(fā)生調(diào)整，會展業(yè)以數(shù)量、規(guī)模為主的粗放式發(fā)展階段基本結(jié)束。在發(fā)展動力上，會展業(yè)資本化時代到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與會展深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為展覽業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動力。在展覽形態(tài)上，“展覽會+”引領(lǐng)會展新業(yè)態(tài)，會展業(yè)的信息發(fā)布、溝通交流、市場研判等

“軟功能”更加重要，由單純的商業(yè)化行為，向人文、科技化行為演進;由賣場向秀場過渡。在市場份額上，國際商展巨頭加速開拓中國市場，會展業(yè)市場競爭更加激烈，市場題材更加細(xì)分，以展覽并購、品牌合作等為主要形式的產(chǎn)業(yè)上下游加速整合，展覽正在向大型化、大城市、大展館集中，有限的市場份額被加快分割。在同業(yè)競爭上，深圳國際會展中心等一批超大型會展中心即將建成運營，上海新國際博覽中心等展館發(fā)展勢頭迅猛，國家會展中心的大規(guī)模、綜合體優(yōu)勢隨時會被超越。“前有標(biāo)兵跑得快，后有追兵追得緊”的形勢，要求我們必須樹立“拓荒?！本瘢呀ㄔO(shè)新時代中國會展領(lǐng)軍者作為我們的最大政治擔(dān)當(dāng)，明確發(fā)展方向，增強發(fā)展動力，創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓展市場空間，加強公司治理，加快建成中國會展業(yè)領(lǐng)軍者。

2.聚焦展覽主業(yè)，加快建成中國會展中心的排頭兵

要“堅持高科技引領(lǐng)，鞏固大規(guī)模優(yōu)勢，擴大上檔次題材”，力爭由“筑巢引鳳”向“因巢選鳳”“以巢育鳳”轉(zhuǎn)變，打造中國會展經(jīng)濟升級版。要加強展會定向招展合作，在市場、題材、人才等方面，與國際商展巨頭、行業(yè)組織建立多層次戰(zhàn)略合作，建設(shè)國際會展目的地。實行“高大上”展會政策和價格機制，科學(xué)設(shè)定價格邊界，建立階梯價格價格體系，完善價格浮動機制。實施“高大上”展會優(yōu)先原則，在檔期、服務(wù)、廣告等方面，建立專項管理和服務(wù)流程;針對展會不同需求，開發(fā)服務(wù)菜單，設(shè)定服務(wù)等級，明確服務(wù)價格，做到高而優(yōu)、大而全、上水平，推動大展主辦方更好發(fā)展。

3.營造良好營商環(huán)境，推進辦展服務(wù)水平迭代升級

要以改善參展辦展體驗為核心，加強基本會展保障服務(wù)，完善接展、辦展流程，優(yōu)化餐飲服務(wù)，實現(xiàn)館內(nèi)用餐由臨時餐飲向半固定點位、餐飲門店轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌內(nèi)外交通管理，優(yōu)化交通動線，打造城鎮(zhèn)化、街區(qū)化交通管理體系，實現(xiàn)高鐵、地鐵、航班等票務(wù)和交通直達服務(wù)。創(chuàng)新高端會展配套服務(wù)，引進更多展覽交易、法律等高端會展服務(wù)企業(yè)入駐，探索建立“會展服務(wù)超市”。完善部門協(xié)同機制，利用海關(guān)、商檢等部門進駐優(yōu)勢，提高保障精細(xì)化水平，形成更加科學(xué)便捷的會展政務(wù)審批、服務(wù)環(huán)境。建設(shè)智慧場館，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)，為各參與方提供個性化、場景化精準(zhǔn)服務(wù)。

4.打造國際一流會展商務(wù)平臺

借助進口博覽會和虹橋經(jīng)貿(mào)論壇的契機，用好綜合體展覽、商業(yè)、辦公、酒店業(yè)態(tài)多元的優(yōu)勢，實現(xiàn)以展帶商，以商優(yōu)展，商展融合，協(xié)同發(fā)展，打造更加良好的會展商務(wù)發(fā)展平臺。推動高端會議集聚，大力發(fā)展會議經(jīng)濟，吸引培育會議、論壇品牌，增強國際影響力。深挖“虹館效應(yīng)”，開發(fā)節(jié)事、演藝、賽事功能，吸引時尚要素，打造具有區(qū)域影響力的活動經(jīng)濟中心。為國家會展中心的客戶們提供更好的發(fā)展環(huán)境。

5.服務(wù)上海會展業(yè)發(fā)展

會展經(jīng)濟是共享經(jīng)濟，各參與方不僅應(yīng)當(dāng)成為利益共同體，更應(yīng)該成為責(zé)任共同體、命運共同體。在當(dāng)前“世界展覽看中國，中國展覽看上?！钡男纶厔菹?，要認(rèn)真貫徹好上海市會展業(yè)法規(guī)、規(guī)則和有關(guān)制度，在創(chuàng)建綠色安全展會、保護展覽知識產(chǎn)權(quán)、提高展覽體驗水平等方面積極探索，發(fā)揮示范作用。同時，堅決不搞惡性競爭，不“大小通吃”，不打價格戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)，而是要主動提升發(fā)展層次，發(fā)揮展商、展會、場館間協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化會展業(yè)市場環(huán)境;主動融入青浦、虹橋商務(wù)區(qū)等浦西發(fā)展格局，推動形成浦西會展經(jīng)濟走廊，實現(xiàn)共同發(fā)展。

三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的根本政治保障

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢，也是國家會展中心成功建設(shè)和運營的法寶。要務(wù)必牢記，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是我們肩上的政治責(zé)任、手里的政治優(yōu)勢，也是高懸的政治紀(jì)律，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的思想，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)作為企業(yè)的“根”和“魂”，切實把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上，把思想行動和工作部署統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，為進口博覽會籌辦和公司發(fā)展提供堅強政治保障。

1.要堅持黨委對公司改革發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)

要強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，落實“三重一大”事項黨委先行研究機制。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，黨委要堅持“三學(xué)樹標(biāo)桿”，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，抓

實黨委民主生活會等“關(guān)鍵節(jié)點”，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，根據(jù)中央要求開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。

推動嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活落地生根。要加強黨委對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)部門、群團組織和重大專項工作向黨委請示、報告工作制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)內(nèi)嵌到公司治理各環(huán)節(jié)。

2.要加強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

要突出政治功能，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。支部建設(shè)的關(guān)鍵，就是黨支部書記和各部門主要負(fù)責(zé)人，黨支部負(fù)有本部門、支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨支部書記是從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人，必須突出政治功能，要本著對公司負(fù)責(zé)、對本部門政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對員工成長負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實扛起“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，強化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)管黨員、嚴(yán)帶隊伍，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。切實扛起黨支部建設(shè)責(zé)任，堅持從嚴(yán)治黨各項要求，發(fā)揮“兩學(xué)一做”“小郎中”作用，開展好“三會一課”，加強思想政治工作，確保組織生活質(zhì)量，提高支部的凝聚力戰(zhàn)斗力。切實扛起教育管理黨員責(zé)任，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，及時了解掌握思想、工作動態(tài)和干部群眾的評價反映，對苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，及時約談提醒，將全面從嚴(yán)治黨抓在日常，嚴(yán)在平常，落到實處，養(yǎng)成自覺。 把黨支部建設(shè)成為既嚴(yán)格履行好部門“三重一大”事項決策之權(quán)，又很好扛起“一崗雙責(zé)”管黨之責(zé)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

3.要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

要細(xì)化制度，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全紀(jì)檢受理、初核、立案、調(diào)查、取證、審理機制;完善談話函詢工作辦法;把好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一道關(guān)口;建立國企黨紀(jì)黨規(guī)案例數(shù)據(jù)庫，厘清黨紀(jì)政紀(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)，為準(zhǔn)確適用黨紀(jì)黨規(guī)、規(guī)范開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)奠定基礎(chǔ)。要抓早抓小、強化日常監(jiān)督。堅持早教育、早警示、早糾正，堅持“滴灌式”談話提醒，加強黨性黨紀(jì)教育警示，馳而不息擰緊思想螺絲。要挺紀(jì)在前，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅持嚴(yán)監(jiān)督與嚴(yán)執(zhí)紀(jì)相統(tǒng)一、風(fēng)險排查與問題處理相統(tǒng)一、抓懲治與抓責(zé)任相統(tǒng)一，強化對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重要制度執(zhí)行的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅持有線索必核實、有案件必審查、有責(zé)任必追究，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。堅持執(zhí)紀(jì)審查政治性，把握“四種形態(tài)”，用好第一種形態(tài)，堅持紀(jì)在法前，懲前毖后、治病救人，準(zhǔn)確核定問題性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)，警醒本人，教育同志，堅決維護紀(jì)律嚴(yán)肅性。

（作者單位：國家會展中心

（上海）有限責(zé)任公司）

（責(zé)任編輯 王 玉）