穆桂斌　黃敏

摘 要：硅谷是當(dāng)代的全球創(chuàng)新中心，在簡要回顧硅谷發(fā)展歷程、人才集聚和創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)解析了硅谷人才集聚的內(nèi)在規(guī)律，并從平臺創(chuàng)建、環(huán)境發(fā)展、大學(xué)建設(shè)、精神培育等方面，提出了硅谷經(jīng)驗對雄安新區(qū)人才集聚和發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：硅谷；人才集聚；雄安新區(qū)

中圖分類號：C962 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-6378（2018）04-0063-07

DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2018.04.009

雄安新區(qū)是承擔(dān)特殊使命、發(fā)揮特別作用、具有全國意義的特色新區(qū)，肩負著疏解非首都功能、促進京津冀協(xié)同發(fā)展和培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎的重任。其中，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是關(guān)鍵。從世界范圍看，硅谷是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的策源地和制高點，其面積大約1 500平方公里，人口約300萬。雄安新區(qū)遠期控制面積約2 000平方公里（含水域面積約400平方公里），規(guī)劃人口約350萬，二者體量相當(dāng)，對兩個國家的重要意義也相比肩。雄安新區(qū)對于中國是千年大計、國家大事，未來不僅要承載非首都功能疏解，還要建設(shè)成為中國創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)。硅谷則是名副其實的全球科技創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)中心，因此，硅谷的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗對于雄安具有借鑒意義。

一、硅谷簡況與人才集聚

1.歷史沿革：眾所周知，硅谷是美國加利福尼亞州北部、舊金山灣區(qū)南部一塊約80多公里長的條狀平坦谷地，面積約1 500平方公里，現(xiàn)有人口約300萬，其中40%左右為亞裔。硅谷在20世紀(jì)50年代之前一直默默無聞，是一個以種植杏樹為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)果園地區(qū)。

1951年，被譽為“硅谷之父”的斯坦福大學(xué)工程學(xué)院院長弗里德里克·特曼教授倡導(dǎo)創(chuàng)辦了世界上第一個高新技術(shù)園區(qū)——斯坦福工業(yè)園，奠定了硅谷的原型。1955年園內(nèi)已有7家公司，從真空管研制起步；60年代，富有創(chuàng)新精神的微電子公司成長起來，園內(nèi)公司增至32家，集成電路獲得快速發(fā)展；70年代，工業(yè)園有了自己的社會網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和金融服務(wù)等創(chuàng)新環(huán)境，高科技公司達到70余家；80年代，計算機工業(yè)逐步占據(jù)支配地位，個人電腦也獲得了長足發(fā)展，新一輪創(chuàng)新公司快速涌現(xiàn)；90年代硅谷成為世界信息技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心[1]；進入21世紀(jì)后，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，硅谷已成為世界范圍內(nèi)創(chuàng)新和新經(jīng)濟的代名詞。

2.人才集聚：硅谷是世界高端人才和尖端技術(shù)的聚集地。截至2016年，硅谷這片不大的區(qū)域里聚集了50多位諾貝爾獎得主、上千名科學(xué)院和工程院院士，數(shù)以萬計的自然科學(xué)和工學(xué)博士、約39萬高端技術(shù)人員。硅谷的300萬人口中，學(xué)士學(xué)位人口占26.7%、碩士及以上人口占22.1%。硅谷高端人才集聚程度可見一斑。另外，

硅谷的人才不僅受教育程度高，還呈現(xiàn)國際化程度高和人才流入度高兩大特征。如圖1所示，硅谷地區(qū)外國人出生比例高達37.5%，高于全美外國人出生比率24個百分點。硅谷地區(qū)家庭中使用非英語人口的比例高達51%，全美國的這一比率是21%。所使用的非英語語言中，排前3位的是西班牙語（36.7%）、漢語（16.6%）、其他印歐語言（9.3%）；自2012年至2016年的5年，外國人才加速流入硅谷，流入總量達8.1萬人，流出為1.7萬人[2]。

人才的高度集聚，創(chuàng)造出了巨大的經(jīng)濟財富。硅谷的135萬從業(yè)人口2016年所創(chuàng)造的GDP約為2 500億美元，占加州的10%、美國的1.34%，硅谷的勞動生產(chǎn)率（從業(yè)人員人均GDP）為18.4萬美元，人均GDP高達8.3萬美元（美國人均GDP2016年為5.7萬美元）[2]。自20世紀(jì)50年代以來，這里層出不窮的高精尖人才創(chuàng)造了眾多世界級公司：惠普、蘋果、英特爾、施樂、思科、甲骨文、雅虎、谷歌、臉書、推特、特斯拉等，同時還孕育出了一批世界級的企業(yè)家，比爾·蓋茨、扎克伯格等就是其中的佼佼者。這些著名公司的崛起得益于大批高素質(zhì)的專業(yè)人才、充裕的資金投入、自由寬松的創(chuàng)業(yè)空間等多種因素，其中人才的作用首當(dāng)其沖。

3.硅谷創(chuàng)新：目前硅谷有大小技術(shù)公司上萬家，其中60%是以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的科技公司，40%是服務(wù)型第三產(chǎn)業(yè)，包括金融、風(fēng)險投資等。硅谷最大的特點就是鼓勵創(chuàng)新和風(fēng)險投資。2011年至2016年6年間，天使投資平均每年在硅谷和舊金山灣區(qū)的投資占在加州總投資額的80.8%，風(fēng)險投資年均在硅谷和舊金山灣區(qū)的投資占加州總投資額的71.3%、占美國年均風(fēng)投總額的39.1%[2]，詳見表1。

近6年來，風(fēng)投公司在硅谷的主要投資集中在互聯(lián)網(wǎng)、通訊、軟件開發(fā)等幾大領(lǐng)域。以2016年為例，從大到小依次為：互聯(lián)網(wǎng)、手機&通訊、醫(yī)療保健、軟件（單機/手機）、計算機硬件&服務(wù)、消費品&服務(wù)、電子、能源&設(shè)施等，詳見表2。

自2003年起的15年來，硅谷的年新增專利技術(shù)占比美國新增專利總量持續(xù)在10%以上，2015年硅谷新增專利技術(shù)占比美國新增總量的13.4%，占比加州新增專利技術(shù)的47.2%，達到歷史新高[2]。近年來硅谷新增專利技術(shù)主要分布在計算機數(shù)據(jù)處理、通訊、電子等10大領(lǐng)域，詳見表3。

二、硅谷人才集聚規(guī)律解析

回顧硅谷的歷史和現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，其巨大的成就和發(fā)展首要得益于人才，特別是高端頂尖人才的長期大量集聚，事實上硅谷已經(jīng)成為世界創(chuàng)新人才的制高點。如此體量巨大的高端人才集聚，我們推測美國政府應(yīng)為此付出了不菲的投入。事實上，硅谷（當(dāng)?shù)卣]有為人才引進出過一分錢，相反還要征繳相應(yīng)稅收。美國政府甚至為了平衡人才的區(qū)域間配置，曾經(jīng)對硅谷的公司過高的薪金挖人予以了限制。既如此，硅谷靠什么吸引人才？其人才集聚的規(guī)律是怎樣的？

1.人才集聚動力：人們對利益和財富的追求是天然合理的、只要是正當(dāng)追求，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J可與尊重，正所謂“君子愛財、取之有道”，古今中外概莫能外。硅谷鼓勵和提倡個人奮斗，并為投身這里的人們提供平等的創(chuàng)富機會和私產(chǎn)至上的安全環(huán)境，倡導(dǎo)聚集在這里的人們“通過自己的智慧和勞動，將泥土（硅）變成黃金（財富）、更轉(zhuǎn)化為推動人類進步的科學(xué)與技術(shù)……”[3]這從根本上保障了人才奮斗的動力，從邏輯上解決了最深層次的激勵。除了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富意愿，資金是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的第二大推動力。硅谷在發(fā)展的過程中，逐步聚集起了美國近1/4的風(fēng)險投資，桑德西爾街3000號就集中了全美近一半的風(fēng)投公司和眾多經(jīng)驗豐富的風(fēng)險投資家。這些優(yōu)秀的風(fēng)投活躍于硅谷高風(fēng)險與高回報并存的新技術(shù)公司，為許多懷揣夢想與技術(shù)的年輕人、創(chuàng)業(yè)者提供強力資金支持，孕育和催生了一大批如今已赫赫有名的高科技公司締造者，比如亞馬遜的杰夫·貝佐斯、英特爾的安迪·葛洛夫、蘋果的喬布斯等。風(fēng)險投資家的聚集和成功創(chuàng)業(yè)者的不斷涌現(xiàn)，增強了硅谷的人才引力場效應(yīng)，高端人才在內(nèi)生動力和外部引力的共同作用下，不斷向硅谷中心集聚。

2.人才集聚平臺：“硅谷之父”——斯坦福大學(xué)工程院院長弗雷德·特曼教授，于1951年提出將斯坦福廣袤的土地租給工業(yè)界，并因此成立了世界上第一個高新技術(shù)園區(qū)——斯坦福工業(yè)園，它是硅谷的原型，為后來數(shù)以萬計的高科技公司崛起提供了創(chuàng)業(yè)空間，為人才的集聚提供了承接載體。特曼教授的得意門生比爾·休利和特戴維·帕卡德創(chuàng)辦了硅谷的傳奇公司——惠普。1955年，偉大的發(fā)明家、諾貝爾物理獎得主威廉·肖克利教授在家鄉(xiāng)硅谷創(chuàng)辦了“肖克利晶體管公司”……這之后，施樂、英特爾、思科、SUN、甲骨文等一系列日后影響了世界的偉大公司陸續(xù)誕生。除了世界級的大公司，這里還有海量的中小創(chuàng)業(yè)公司，截止2015年，硅谷50人以下的科技公司已近4 800家，約占科技公司的80%。硅谷目前工作崗位近160萬個，并且5年來崗位的年均增速3.7%[2]。這些數(shù)以萬計的高新技術(shù)公司為集聚在這里的年輕人和創(chuàng)業(yè)者們構(gòu)筑起了追求成功和財富的創(chuàng)業(yè)平臺，促成了人才集聚的規(guī)模與聯(lián)動效應(yīng)。

3.人才發(fā)展環(huán)境：美國政府雖然沒為硅谷的發(fā)展投錢，但在打造人才發(fā)展環(huán)境、建立“游戲規(guī)則”方面卻是不遺余力。美國政府制定了一系列有利于人力資本發(fā)揮創(chuàng)造力的法律，并鼓勵硅谷進行兩大制度創(chuàng)新，一是將股票期權(quán)擴展到了員工層面，二是公司實行有限合伙企業(yè)制度[3]。同時，政府還建立國家層面鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制（包括融資支持、產(chǎn)品采購、直接參與基礎(chǔ)研究和公共技術(shù)開發(fā)等），建立和完善保護知識產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境和信用體系，建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化服務(wù)體系等。硅谷聯(lián)合投資發(fā)布的硅谷指數(shù)（2017年）中，硅谷年均就業(yè)人數(shù)中，創(chuàng)新與信息產(chǎn)業(yè)人數(shù)僅占27%，而社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)人數(shù)占52%，商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)人數(shù)占17%。這顛覆了人們對硅谷人才就業(yè)結(jié)構(gòu)的認知，它證明了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)同樣符合二八定律，也反映出金融、會計、法律、獵頭、咨詢等服務(wù)人才對硅谷發(fā)展的重要。硅谷除了政府所營造的法制環(huán)境，還有著鼓勵人才自由流動的寬松市場環(huán)境、高品質(zhì)的居住生活環(huán)境，這些特征使得硅谷的人才集聚模式兼具政府扶持與市場主導(dǎo)的各自優(yōu)勢，從而促成了硅谷的長期繁榮發(fā)達，如果人才流動不自由、工作與生活環(huán)境不理想，僅有政府的引導(dǎo)和投入，硅谷很難吸引來人才。

4.人才培養(yǎng)機制：硅谷聚集了斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、舊金山分校、斯坦福直線加速器中心、阿莫斯航天研究中心等一大批世界一流大學(xué)和科研機構(gòu)，除了頂尖的科研導(dǎo)師、最前沿的課題研究、特色鮮明的創(chuàng)業(yè)課程，硅谷還聚集了20多萬來自世界各地的優(yōu)秀工程師，每年這里要舉行大型科技進展發(fā)布會十幾次、小型學(xué)術(shù)會議不計其數(shù)[4]……斯坦福自由的學(xué)術(shù)氛圍和開放的辦學(xué)理念也有力促進著學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界的融合。比如，斯坦福大學(xué)不限制教授在外辦公司或在企業(yè)里擔(dān)任要職，但前提是必須按時按量完成校方的教學(xué)和科研任務(wù)，其余時間教授自由支配。盡管斯坦福大學(xué)在硅谷的形成中起到了重要的作用，但斯坦福大學(xué)本身并沒有以任何實體的形式直接參與企業(yè)經(jīng)營，只是和產(chǎn)業(yè)保持了密切的聯(lián)系，不斷輸出研究成果和專業(yè)人才。斯坦福大學(xué)在人才培養(yǎng)的過程中，還大力為人才提供技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，創(chuàng)造性地在全美設(shè)立了第一個技術(shù)授權(quán)辦公室（Office of Technology，簡稱OTL），專門負責(zé)管理斯坦福的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，主要為全校師生的各項科研成果申請專利，并協(xié)助把這些專利授權(quán)給工業(yè)界[5]。這些研究型大學(xué)和科研機構(gòu)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”高度融合的機制和氛圍，為硅谷源源不斷地培養(yǎng)著青年杰出人才，同時這些人才又以不同形式反哺于大學(xué)和科研機構(gòu)，形成了人才集聚的增強回路。

5.文化生態(tài)系統(tǒng)：硅谷這樣的世界級創(chuàng)新中心是如何被選擇和塑造出來的？需要人們的眼光、智慧、資本，需要良好的創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境，更需要一個能使創(chuàng)新獲得成功的文化生態(tài)系統(tǒng)，簡言之就是需要一種精神。這種精神不應(yīng)虛幻，它能真實地引導(dǎo)經(jīng)濟社會和人類文明的進步，這在當(dāng)代首推硅谷精神[6]。這也許是在硅谷砥礪奮斗過的人們所更加引以為豪和念念不忘的。因為當(dāng)年波士頓128號公路區(qū)域的眾多高科技公司，它們不缺乏優(yōu)秀的大學(xué)（哈佛大學(xué)和麻省理工就是杰出代表）和充裕的資金，但最終沒能成為引領(lǐng)者，原因大概就在于沒能誕生出像硅谷那樣的文化和精神[1]。硅谷精神它包含了熊彼特所定義的“勇于創(chuàng)新和敢于冒險”的“企業(yè)家精神”，它包含了八名高管和技術(shù)人才集體倒戈諾貝爾獎老板肖克利教授后創(chuàng)辦仙童公司，卻仍被硅谷尊重的“叛徒精神”和“裂變精神”， 它包含了容忍失敗、尊重失敗的“包容精神”，它包含了支持跳槽、鼓勵流動的“自由精神”，它包含了敢于做夢、執(zhí)著追夢的“創(chuàng)富精神”，它包含了沒有藩籬、取長補短的“開放精神”[7]……正如一位商界領(lǐng)袖所言“資源終會枯竭，唯有精神和文化生生不息”。硅谷特色鮮明的文化生態(tài)系統(tǒng)也進一步增強了人才集聚的群體效應(yīng)。

三、對雄安新區(qū)的啟示與思考

通過對硅谷這個世界級創(chuàng)新中心的人才集聚規(guī)律梳理，我們得到了雄安新區(qū)未來建設(shè)的幾點啟示：

1.創(chuàng)建平臺：要以“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)”打造創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)，就一定要集聚人才，而人才的集聚必然依托于事業(yè)平臺的搭建。雄安新區(qū)所提供的事業(yè)平臺不能是傳統(tǒng)的工業(yè)和房地產(chǎn)平臺，而應(yīng)是高端高新產(chǎn)業(yè)平臺、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。只有打造這樣的平臺、產(chǎn)業(yè)和可預(yù)測的新經(jīng)濟體系，才可能吸引智慧精英，才可能逐步實現(xiàn)人才的高密度集聚，進而帶來多元信息的組合利用和發(fā)散創(chuàng)意的互相激發(fā)，迸發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和突破[8]。上述平臺的搭建，不能只依賴大型央企和事業(yè)單位的植入，政府的規(guī)劃、引導(dǎo)盡管可以迅速打開局面，但單一的“外部嵌入”有可能會造成集群化和創(chuàng)新成長的“先天不足”。因此可借鑒硅谷的經(jīng)驗，發(fā)展資本市場、鼓勵民間風(fēng)險投資，吸引并篩選充滿創(chuàng)新動力和潛力的中小型高新技術(shù)公司到雄安發(fā)展，它們是創(chuàng)新、創(chuàng)富的極大動力者，沒有物質(zhì)刺激，硅谷當(dāng)年是不會前進的。具體說來，可以引導(dǎo)雄安的高端企業(yè)在建立之初就重新定義人和組織的關(guān)系，以人才為核心，建立現(xiàn)代薪酬制度，并充分釋放股權(quán)的力量，打造讓創(chuàng)新人才脫穎而出的激勵機制和事業(yè)平臺。

2.發(fā)展環(huán)境：雄安的發(fā)展，人們并不擔(dān)心其硬環(huán)境的建設(shè)，政府下決心要用最先進的理念和國際一流的水準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)，要把每一寸土地都規(guī)劃好后再動工，未來雄安新區(qū)的硬件環(huán)境一定會國際領(lǐng)先。人們更為關(guān)注的是人才發(fā)展的軟環(huán)境，如果雄安不能體制創(chuàng)新仍然多重束縛，不能市場主導(dǎo)全靠政府推動，不能不拘一格仍然論資排輩，不能尊重科研規(guī)律仍然官僚行政，不能解決好價值創(chuàng)造和價值分配仍然平均主義，不能鼓勵人才流動仍然閉門僵化，不能保護好知識產(chǎn)權(quán)仍然模仿跟跑……那我們期待的高端人才集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動的局面就不可能出現(xiàn)，更不會成長為像硅谷那樣的世界人才高地和全球創(chuàng)新中心。因此，政府一定要下大決心、花大力氣打造雄安的軟環(huán)境?？珊侠斫梃b硅谷及世界其他成功區(qū)域的經(jīng)驗，從構(gòu)建成熟的法律和政策環(huán)境入手，充分尊重市場規(guī)律，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造，大力引導(dǎo)和鼓勵金融、信息、產(chǎn)權(quán)交易、人力資源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為外籍人才建設(shè)類海外工作居住環(huán)境，解決人才的醫(yī)療、教育、住房等后顧之憂。健全的社會保障體系對于人才的流動有至關(guān)重要的作用[9]，只有真正提升人才的社會保障和工作生活品質(zhì)，才能釋放人才活力，讓聚集到雄安的海內(nèi)外人才工作得帶勁、生活得舒心，改變“海外人才少壯難回國”的尷尬局面，把雄安的人才發(fā)展軟硬環(huán)境都建成真正的國際一流。

3.建設(shè)大學(xué)：世界排名前十的頂尖研究型大學(xué)，位于硅谷核心地帶和大舊金山灣區(qū)的至少有三所，約有十所加州的大學(xué)進入世界前一百名一流大學(xué)。超過1/3的美國院士和諾貝爾獎得主在加州，他們?yōu)楣韫鹊呐d起壯大、直至引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)提供了根本性的源動力和支撐。不僅美國，世界各地的歷史也充分證明，研究型大學(xué)對一個城市或區(qū)域的發(fā)展至關(guān)重要，它是城市最長久的寶貴資產(chǎn)，會源源不斷地全方位造福城市[4]。超過百年的公司很少，研究型大學(xué)卻可以存在百年、甚至千年——牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)等已向千年邁近。因此，可以毫不夸張地說，一流大學(xué)成就了一流城市，沒有一流大學(xué)的城市難以持續(xù)發(fā)展。這就啟示我們，正在瞄準(zhǔn)、借鑒直至要趕超硅谷的雄安新區(qū)，必須要建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)來建立自己的高等教育和科學(xué)技術(shù)體系。這批大學(xué)可以包括首都高校遷入雄安的增量，津冀高校就近的存量，甚至高起點建設(shè)一所嶄新的雄安大學(xué)。并充分發(fā)揮這批大學(xué)培養(yǎng)和吸引人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會等多種功能，切實推動雄安新區(qū)和整個京津冀區(qū)域的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)文化的傳承與創(chuàng)新。同時，未來雄安新區(qū)及其合作的高校，可借鑒斯坦福大學(xué)不以任何形式直接參與企業(yè)實體經(jīng)營的經(jīng)驗，改變以往國內(nèi)大學(xué)在產(chǎn)學(xué)融合中所擔(dān)負的“研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化、甚至產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條多重角色。大學(xué)在發(fā)揮社會服務(wù)功能的同時不能失去追求學(xué)術(shù)和高質(zhì)量人才培養(yǎng)的基本方向，要守好自身的內(nèi)在發(fā)展邏輯。

4.培育精神：雄安的發(fā)展和振興需要多方面、長期艱苦卓越的努力，這其中，培育雄安的文化生態(tài)系統(tǒng)和雄安精神是一個至關(guān)重要的方面。過去，我們常習(xí)慣“樹一個英雄、立一個典范”，那種重個體行為忽視群體精神的做法已經(jīng)過時[6]。以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為核心的硅谷精神值得我們學(xué)習(xí)和效仿，并且硅谷精神也不是從來就有的，而是在實踐中生成和培育起來的。這就啟迪我們，從雄安建設(shè)的伊始，就要有世界的眼光、多元的意識、開放的胸懷、包容的格局、自由的環(huán)境、拒絕平庸的氣魄、鼓勵冒險創(chuàng)新的精神、保護合法追求財富的氛圍，并不斷引導(dǎo)和培育這樣的文化生態(tài)系統(tǒng)，使得世界高端人才不斷聚集、科學(xué)技術(shù)和人文社科的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)……讓不同地區(qū)和國家的人才在雄安合作共榮、讓雄安逐漸成為發(fā)明家、冒險家、創(chuàng)業(yè)者、投資人、工程師、教育家們的樂土，最終呈現(xiàn)人才與文化精神交相輝映、互為促進的長久繁榮。

最后，值得說明的是，硅谷的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順，曾經(jīng)歷過房價的大起大落，才業(yè)的興衰分合。這就啟發(fā)未來雄安新區(qū)的建設(shè)，既要做好頂層設(shè)計，在起步期，政府需要充分發(fā)揮好自身的規(guī)劃和引導(dǎo)作用，在高點布局的同時，還要防止形成新的人才虹吸磁場；在發(fā)展期，則可逐漸讓位于市場，充分發(fā)揮市場的資源配置作用[7]。從世界范圍看，美國硅谷、印度班加羅爾的成功在很大程度上得益于市場的主導(dǎo)和創(chuàng)新的組織，作為東京衛(wèi)星城的筑波則由于未能引入市場機制，完全依賴政府，整個科學(xué)城缺乏自我生存機制和造血功能[5]，至今仍然默默無聞。

[參 考 文 獻]

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【責(zé)任編輯 盧春艷】