王崴

隨著教育國際化的發(fā)展和高等教育國際水平的快速提高，我國對外教育合作與交流事業(yè)正在不斷深入加強，高職院校留學(xué)生的規(guī)模正在日益增多，這不可避免地出現(xiàn)了一些問題，其中最主要的問題就是針對留學(xué)生的犯罪預(yù)防和安全事故處置等問題沒有及時制定相應(yīng)的專業(yè)風險管理對策方案。特別是針對留學(xué)生的安全教育工作并沒有形成系統(tǒng)的工程，為此，與留學(xué)生相關(guān)的人身安全保障業(yè)務(wù)也存在眾多不盡人意的方面。站在留學(xué)生的立場上來看，突然來到一個無比陌生的環(huán)境下都會顯得多少有些手足無措，每當發(fā)生某些生活不便的情況時，總是不可能像本國公民一般嫻熟地處理，由于語言交流不暢、更是容易使原本相對簡單的事件矛盾激化，應(yīng)此需要建立一套針對留學(xué)生的風險管理系統(tǒng)。

自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略以來，來華留學(xué)生數(shù)量均明顯增加。 2017年共有48.92萬名外國留學(xué)生在我國高校學(xué)習(xí)，規(guī)模增速連續(xù)兩年保持在10%以上。來華留學(xué)規(guī)模持續(xù)擴大，我國已是亞洲最大留學(xué)目的國。在當前教育市場開放和國內(nèi)高職院校正處于面向國際化發(fā)展的重要時段，國內(nèi)各高職院校也將招收留學(xué)生作為學(xué)校發(fā)展的突破口。中國政府也將秉承國際化和開放性的理念繼續(xù)擴大中國高職的外國留學(xué)生招生人數(shù)，高職院校國際化的文化氛圍也將會越來越濃厚。

留學(xué)生人數(shù)的持續(xù)增長，不可避免地出現(xiàn)了一些問題，其中最主要的問題就是針對留學(xué)生的犯罪預(yù)防和安全事故處置等問題沒有及時制定相應(yīng)的專業(yè)風險管理對策方案。特別是針對留學(xué)生的安全教育工作并沒有形成系統(tǒng)的工程，為此，與留學(xué)生相關(guān)的人身安全保障業(yè)務(wù)也存在眾多不盡人意的方面。

站在留學(xué)生的立場上來看，突然來到一個都無比陌生的環(huán)境下多少都會顯得有些手足無措，每當發(fā)生某些生活不便的情況時，總是不可能像本國公民一般嫻熟地處理，由于語言交流不暢、更是容易使原本相對簡單的事件矛盾激化，因此需要建立一套針對留學(xué)生的安全教育系統(tǒng)。

一、高校學(xué)生風險的分類

高校學(xué)生的主要風險類型有人身風險、財產(chǎn)風險、信用風險、責任風險和其他風險等五大類風險。

（一）人身風險

人身風險指人們因生、老、病、死、傷、殘等原因而遭受損失的風險。人身安全是人們得以生存與活動的重要條件。隨著高校規(guī)模的不斷擴大，學(xué)生人數(shù)的增多，各種思想的融合碰撞，使得學(xué)生思想更加活躍，社會活動的增加使其活動交際范圍變得更廣，形成了校內(nèi)外多元化的交際圈。受校內(nèi)外各種因素的共同影響，高校學(xué)生的人身安全問題也日漸凸顯。校園里面不時會發(fā)生宿舍或者教學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、打架斗毆，甚至其他惡性事件。各種意外事故表明，大學(xué)生的人身安全受到了嚴重威脅，人身風險程度很高。

（二）財產(chǎn)風險

財產(chǎn)風險指導(dǎo)致一切有形財產(chǎn)損毀、滅失或貶值的風險b 。隨著生活水平的提高，在校學(xué)生基本上都會擁有貴重物品，如手機和電腦等，隨身攜帶著一定數(shù)額的錢財。受各種因素的影響，大學(xué)生遭遇了很大財產(chǎn)損失風險。主要類型有：（1）財務(wù)欺詐：同學(xué)的惡意借貸、傳銷、集資跑路等；（2）電信詐騙：各類偽造借口、證件、恐嚇行為等；（3）網(wǎng)上欺詐：網(wǎng)購賬戶密碼泄露、發(fā)布虛假網(wǎng)絡(luò)招聘信息等；（4）外來欺詐：外來人員造假、搶劫、盜竊行為。

（三）責任風險

責任風險指個人或團體因行為上的疏忽或過失，造成他人的財產(chǎn)損失或人身傷亡，依照法律、合同或道義應(yīng)承擔的經(jīng)濟賠償責任。大學(xué)生面臨的責任風險主要集中在第三方責任風險，如醫(yī)生、護士的疏忽造成病情惡化或死亡的醫(yī)療事故；學(xué)校運動場地、運動和娛樂設(shè)施缺陷造成的傷害；校園投毒、故意行為等。另外，由于大學(xué)生無法清晰地識別網(wǎng)絡(luò)謠言、欺騙和不當?shù)恼窝哉摚?在毫無根據(jù)的情況下轉(zhuǎn)發(fā)這些不當文章，擾亂社會秩序，很容易涉嫌違反《中華人民共和國治安條例處罰管理》的規(guī)定，甚至踏上違法犯罪的道路，同時還要負起相應(yīng)的行政或者法律賠償責任。

（四）信用風險

信用風險指在經(jīng)濟交往中，權(quán)利人和義務(wù)人之間因一方違約或者違法行為給對方造成經(jīng)濟損失的風險。大學(xué)生是龐大的消費群體，由于一些學(xué)生自身的經(jīng)濟能力與消費需求不匹配，很多學(xué)生會選擇分期購物或辦理信用卡等方式來消費，但由于種種原因沒能按時償還利息，導(dǎo)致信用受到影響，從而產(chǎn)生信用風險。目前我國正在建立完善的征信系統(tǒng)，不良信用記錄會影響個人以后的信用評分及消費貸款。還有一些向周圍同學(xué)借款的學(xué)生，由于拆東墻補西墻，總借款額度過高，無法按時還同學(xué)的錢，可能導(dǎo)致人際關(guān)系惡化。另外，很多高校學(xué)生申請了國家助學(xué)貸款，但由于高校畢業(yè)生就業(yè)狀況及收入不確定，也可能會造成違約風險，給簽約的另一方造成經(jīng)濟損失，產(chǎn)生信用風險。

（五）其他風險

其他風險包括學(xué)業(yè)風險、道德風險和心理健康風險等。

學(xué)業(yè)風險指大學(xué)生由于受到外部的誘惑或者自身主觀的某些因素，導(dǎo)致掛科甚至無法按時畢業(yè)的風險。

道德風險指由于社會不良風氣的影響及大學(xué)生自身修養(yǎng)欠缺，導(dǎo)致出現(xiàn)誠信缺失、個人主義、功利主義、喜攀比好名利、損人利己等行為的風險。

心理健康風險指大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中遭遇挫折后，由于心理素質(zhì)不佳而表現(xiàn)出反應(yīng)過激、情緒異常、不信任等行為，極有可能會導(dǎo)致躁狂癥或者抑郁癥發(fā)生，甚至引發(fā)心理與精神類疾病的風險。

二、高職院校留學(xué)生風險管理中存在的問題

（一）校園安全事件產(chǎn)生以偶然性為主，在事件突發(fā)時，學(xué)校對于留學(xué)生的管理習(xí)慣于常規(guī)管理和決議計劃，多以過往經(jīng)驗主導(dǎo)管理，預(yù)警性低，反應(yīng)滯后，對校園安全事件個案應(yīng)對時，戰(zhàn)略規(guī)劃不到位，管理不規(guī)范，處置程序無章可循，每每草草了事，負面影響大且漫長。

（二）高職院校對于留學(xué)生的突發(fā)事件管理危機意識淡薄，應(yīng)急管理理念缺乏，管理方式落后，師生的危機意識不強，對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的因素缺少關(guān)注。

（三）高職院校留學(xué)生突發(fā)事件管理相關(guān)法律及規(guī)章制度保障不完善。

（四）高職院校對留學(xué)生突發(fā)事件缺乏危機意識教育，缺少突發(fā)事件應(yīng)對流程及相關(guān)模擬演練，導(dǎo)致學(xué)生安全意識低，危機防范意識不強。

三、高職院校留學(xué)生的風險管理應(yīng)對方案

（一）構(gòu)建外國人留學(xué)生風險管理系統(tǒng)

風險管理系統(tǒng)要具備如下所示特點。第一，通過預(yù)防教育和逃生訓(xùn)練提高學(xué)生的安全意識并使安全管理日常生活化， 第二， 隨時收集和提供各種危險信息并及時制定相應(yīng)的預(yù)防措施，第三，平日始終保持高度的警覺性，針對各種安全事故迅速采取處置措施。

風險管理以預(yù)防和應(yīng)對為主，首先在預(yù)防的層面上，校方為了培養(yǎng)和加強學(xué)生們?yōu)碾y安全意識會定期進行安全教育和實際訓(xùn)練，同時及時檢查留學(xué)生公寓和設(shè)施是否符合安全標準并引進符合國際認證標準的安全管理體系和緊急情況聯(lián)絡(luò)體系。

為了提升留學(xué)生的安全事故應(yīng)對能力，要求留學(xué)生熟知各種處置方式的實施步驟和程序，各領(lǐng)域負責人制定相關(guān)的事故應(yīng)對方案和注意事項以構(gòu)建更加專業(yè)化的處置系統(tǒng)。

（二）留學(xué)生的安全教育

目前，以留學(xué)生為對象的安全教育方法和內(nèi)容大部分是以講義和參觀學(xué)習(xí)的形式進行，為此，面向留學(xué)生舉辦法制宣傳教育以及與消防部門合作舉行的消防教育活動應(yīng)該制定定期的實踐教育科目，通過上述實踐活動培養(yǎng)災(zāi)情處置能力以及日常生活中的應(yīng)急處置能力、以及針對犯罪行為的防范意識。

同時根據(jù)資料所顯示的信息可以發(fā)現(xiàn)大部分的安全教育資料采用中文編寫，為此建議針對語法較為復(fù)雜的字句根據(jù)留學(xué)生國籍不同在資料中附上本國語言的對應(yīng)翻譯內(nèi)容，以便他們能夠更加深刻理解相關(guān)犯罪和災(zāi)難安全教育課程。

針對留學(xué)生（新生、轉(zhuǎn)學(xué)生、交換生以及語言研修生）的預(yù)防和管理均采用定向指導(dǎo)教育方式，教材按照留學(xué)生各自的國家語言翻譯編寫，內(nèi)容也擴大至留學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全部領(lǐng)域。并且邀請本地區(qū)的警察署以及消防署進行犯罪預(yù)防和災(zāi)難預(yù)防教育并實施火災(zāi)應(yīng)對訓(xùn)練，同時通過學(xué)校的心理健康中心等機構(gòu)從心理學(xué)角度向留學(xué)生提供風險管理幫助。

（三）留學(xué)生安全事故的應(yīng)對及措施

面對人數(shù)日益增長的留學(xué)生群體，相應(yīng)的安全事故風險也在不斷擴大，學(xué)校應(yīng)不斷地優(yōu)化安全事故處理流程，設(shè)計科學(xué)合理的事故處理方案。

四、結(jié)語

廣大的留學(xué)生們懷揣著對中國的向往和期待、不遠萬里來到中國開始了自身的求學(xué)生涯，為此，為他們提供即安全又能夠快速適應(yīng)的社會環(huán)境是學(xué)校理所應(yīng)當應(yīng)該承擔的責任，同時也是教育理念的最終體現(xiàn)和發(fā)展目標。因此學(xué)校建立科學(xué)的風險管理系統(tǒng)可以最大限度減少留學(xué)生因為不熟悉我國的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)而導(dǎo)致原本并不太嚴重的事故轉(zhuǎn)化成嚴重事故的可能性；另外當留學(xué)生離開自己的國家前往中國留學(xué)且意識到自己能夠享受到學(xué)校給予的安全保障時，將會對優(yōu)秀的留學(xué)生起到示范吸引效果，同時對于擴大我國教育事業(yè)的對外交流規(guī)模也會起到良好的效果。

莊子的內(nèi)篇中記錄有“不龜手之藥”的典故，就是教導(dǎo)人們應(yīng)該善于利用手中事務(wù)的長處用以達到效益最大化的目標，循規(guī)蹈矩和遵循守舊只能是原地踏步和沒有發(fā)展意義的行為。對于遠離自己的家鄉(xiāng)前往中國踏上求學(xué)之路的留學(xué)生而言，在腦海中僅僅留下美好的中國生活回憶顯然是不夠的，就如同典故“不龜手之藥”中所述的那個書生，他將買來的藥方敬獻給越王并最終幫助越國取得了勝利、而自己也分地封王實現(xiàn)人生飛躍，同樣我們也要站在更高的層面并通過發(fā)展而眼光來看待事物。（作者單位為無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際合作與交流處 ）