毛紅星

企業(yè)真實有效的會計信息作為社會主義市場經(jīng)濟運行的“晴雨表”，是政府掌握國民經(jīng)濟整體狀況的基礎(chǔ)。本文從闡述企業(yè)會計信息失真的危害入手，隨后對當前企業(yè)會計信息造假的原因進行總結(jié)分析，最后在深入剖析相關(guān)問題基礎(chǔ)上，探索提出改善企業(yè)會計管理、有效防范會計信息失真的對策路徑。

會計信息指通過資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、企業(yè)財務(wù)發(fā)展報告等形式，反映企業(yè)運營狀態(tài)。在改革開放進入攻堅克難深水區(qū)的背景下，如何建立完善相關(guān)管理辦法，增強對會計從業(yè)人員的管控力度；如何有效地治理會計信息造假問題，為維護國民經(jīng)濟良好秩序提供保障，成為經(jīng)濟界及社會各界廣泛關(guān)注的熱點問題。

一、企業(yè)會計信息失真的危害

（一）有損于以誠為本的社會風氣

老子曾云：“人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰?！笨梢哉f，誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是每個人修身養(yǎng)性、每個行業(yè)長足發(fā)展的重要保障。由此“誠立身”作為當今社會主義核心價值觀對每一個公民處世的基本要求，倡導以仁義、誠實等作為構(gòu)建良好人際關(guān)系的基礎(chǔ)。而故意造假的會計信息引發(fā)“破窗效應(yīng)“，導致一個范圍內(nèi)社會群體的經(jīng)營行為無法向好向善，最終將會造成整個社會對于誠信理念的集體恐慌，嚴重破壞誠信體系的重構(gòu)和和諧社會的建設(shè)。

（二）擾亂公平正義的市場秩序

在社會主義市場經(jīng)濟欣欣向榮發(fā)展的今天，如何確保大量投資者的利益成為制約經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵要素。而會計信息失真會誤導投資者做出錯誤的投資決策，錯誤資金的流動累積，會影響巨額資本的正常運轉(zhuǎn)，這不僅破壞了投資環(huán)境、阻礙了市場對資源配置作用的有效發(fā)揮，失去信用的市場經(jīng)濟體系也將無法維系。

（三）破壞穩(wěn)中向好的經(jīng)濟形勢

政府對國民經(jīng)濟進行宏觀管理和調(diào)控主要依據(jù)國民經(jīng)濟運行經(jīng)濟信息中的企業(yè)會計信息，失真的會計信息必然影響國民收入、國民生產(chǎn)總值、稅收收入等宏觀經(jīng)濟信息的真實性和有效性，使政府根據(jù)這些失真的信息所制定的貨幣政策、財政政策等宏觀調(diào)控措施發(fā)生偏誤，有可能給國家經(jīng)濟帶來巨大損害。

二、企業(yè)會計信息失真的原因分析

（一）會計從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)不高

受經(jīng)濟利益驅(qū)動，大部分企業(yè)管理者為了壓縮人力資源成本，往往會雇傭大專院校的畢業(yè)生來承擔會計業(yè)務(wù)工作，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠傳統(tǒng)家族勢力運營的“家族”企業(yè)，多雇傭當?shù)匚幕仞B(yǎng)不高的失地農(nóng)民或家族利益相關(guān)者擔任會計。年輕的報賬人員由于缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗、不熟悉新的會計制度、準則，難以對客觀經(jīng)濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷和推理，無法得出真實有效的會計信息；另一部分會計人員則習慣于聽從企業(yè)管理者的指示，在缺乏自我約束和監(jiān)督機制的情況下，堅持原則、嚴格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀作斗爭的會計較少，大部分會計在日常工作中頻繁突破相關(guān)規(guī)章制度、刻意造假，更給會計信息帶來了失真的隱患。

（二）行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范尚不完善

法律法規(guī)、標準規(guī)范作為準則，為會計信息計量提供了基本依據(jù)，準則體系是否完備是國際上衡量一國會計理論水平、會計實務(wù)成熟程度、會計信息質(zhì)量的主要標準。然而在我國，會計誠信建設(shè)方面的法律法規(guī)十分匱乏，針對會計信息報送方面的標準規(guī)范更是滯后，難以遏制會計造假、信息不實的嚴重趨勢。以《審計法》為例，其中規(guī)定了國有企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置作了強制性的規(guī)定，而未對其他類型企業(yè)的審計機構(gòu)設(shè)置做出有效約束，許多會計就會利用法律缺陷，采取不合理的手段粉飾財務(wù)報表、虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)，最終使法律規(guī)定對會計工作的監(jiān)督保障作用大打折扣，無形中加劇了企業(yè)會計管理的混亂局面。

（三）企業(yè)內(nèi)部管理、政府外部監(jiān)督不力

從企業(yè)自身來看，部分企業(yè)管理者對會計管理體制存在誤解，認為建立會計管理體制就是建立一套成文的規(guī)定，而不注意在企業(yè)日常運轉(zhuǎn)中建立起各業(yè)務(wù)部門相互牽制的內(nèi)部控制體系，導致成文的管理規(guī)定形同虛設(shè)。從政府的外部監(jiān)督來看，在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中，我國的政企分離改革尚處探索階段，政府角色轉(zhuǎn)變不到位的情況比比皆是，政府既是經(jīng)濟利益主體，又是管理者和法規(guī)、制度的制定者，很難對各種問題做出公平公正的判斷，導致了很多企業(yè)失信行為沒有得到應(yīng)有的處置，使更多的企業(yè)會計心存僥幸、以身試法，根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計記錄，這些都給企業(yè)信息管理帶來了巨大的障礙。

三、改善企業(yè)會計管理、有效防范會計信息失真的對策路徑

（一）大力完善行業(yè)標準規(guī)范，填補行業(yè)空白

政府有關(guān)部門及相關(guān)研究機構(gòu)應(yīng)在對會計管理工作現(xiàn)狀進行詳盡調(diào)研的基礎(chǔ)上，對《會計法》、《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)進行更新修正，盡快制定問題空白管控地帶的標準規(guī)范，減少虛假會計信息的施展空間，有效規(guī)避因會計誠信缺失而引起的數(shù)據(jù)來源不實、信息虛假等問題。特別需要注意的是，行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)、標準規(guī)范等的制定不是最終目的，對財政監(jiān)督，審計監(jiān)督，稅務(wù)監(jiān)督等各項規(guī)定進行統(tǒng)一，對其進行細化，提高措施的現(xiàn)實針對性，盡量降低或杜絕粉飾財務(wù)報告的情況出現(xiàn)，才能達到為會計行業(yè)管控提供依據(jù)的目標。

（二）提高失信成本，加大對會計信息造假行為的懲處力度

獲取利潤最大化是所有企業(yè)經(jīng)營的“天性”，而會計造假產(chǎn)生巨大的預期收益，這也是經(jīng)營者指使會計違法違規(guī)操作的根本所在。因此加大對會計造假的懲罰力度，提高會計失信成本，無疑是遏制會計造假的重要措施。有關(guān)政府部門應(yīng)建立會計人員、注冊會計師誠信檔案，從外部給予會計人員自律的壓力；成立會計信用中介機構(gòu)，并對機構(gòu)、政府、 受評企業(yè)等各方職責予以明確， 以此加強對會計供給信息的審核；健全內(nèi)部審計制度，嚴格企業(yè)的財務(wù)行為，建立單位負責人對本單位會計工作的連帶責任，以此確保審計的獨立性，有效加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。

（三）加強會計從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)教育，著力提高其業(yè)務(wù)水平

從當前信息造假現(xiàn)狀來看，會計信息造假多因會計受經(jīng)營者脅迫、或會計個體利益與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤而屢禁不止。針對這種情況，如何培養(yǎng)會計“上頂壓力、下頂誘惑”的職業(yè)素養(yǎng)尤為重要。因此，企業(yè)應(yīng)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，意識到誠信工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，意識到強化行業(yè)自律、提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強會計人員抵御外界利益誘惑的能力，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、打造品牌效應(yīng)的根本路徑。可采取專家講座及培訓、觀看警示片等多樣形式，對企業(yè)負責人及會計開展豐富多彩的教育活動。會計從業(yè)人員也要利用各種形式的研討班，結(jié)合自身在實際工作中遇到的疑難問題，與其他同行進行經(jīng)驗交流互動，共同探討如何在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)潔身自律與企業(yè)發(fā)展并行不悖，同時自覺加強對相關(guān)法律的學習，強化自我約束力。

四、結(jié)語

在市場經(jīng)濟浪潮中，會計信息真實性可謂國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的生命線，其重要意義不言而喻。面對當下會計從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)不高、標準體系尚不完善、監(jiān)督管理亟待加強等諸多問題，政府應(yīng)身先士卒，大力完善行業(yè)標準規(guī)范，建立完善管理制度，加大對會計失信行為的懲處力度；企業(yè)也應(yīng)轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營理念，將加強會計從業(yè)人員職業(yè)道德教育作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，只有這樣，才能為企業(yè)的發(fā)展注入不竭動力。（作者單位為江蘇常寶鋼管股份有限公司）