呂夢茹

銀行內部行政管理體制改革的成功就決定著銀行業(yè)未來發(fā)展的方向。目前，我國銀行內部行政管理體制改革存在機管理模式僵化滯后、管理制度不健全、內部規(guī)章制度不完善等相關問題。在如今的形式下，我國銀行如果想高自身的競爭力，改變當下的僵化趨勢，就必須要采取措施解決這些棘手難題。想解決這些問題，銀行方面可以從多個方面下手，實行全方位的改變，但是較為關鍵部分，既銀行內部的行政管理體系問題要先行改變調整，建立健全行政管理體制，完善內部規(guī)章制度，創(chuàng)新管理模式，給僵化的銀行內部行政管理注入新的生機和活力。因此，我國銀行內部行政管理體制的改革是銀行業(yè)未來發(fā)展的一個重要課題。

從黨的十八大開始，銀行行政體制改革就被提出來，成為國家重點關注的問題，本文結合現(xiàn)實情況，對這一問題進行全方位的研究與思考，希望可以提出合適的建議，為銀行內部的行政管理體制改革提供新的值得參考的理論依據(jù)。

一、銀行內部行政管理的概念

銀行內部行政管理是針對銀行的內部管理與銀行的行政管理而言。銀行內部行政管理既不是一般的銀行內部的行政管理，也非銀行的內部管理，而是銀行內部行政系統(tǒng)為了銀行未來的生存與發(fā)展，依靠銀行行政組織，按照一定的法律、法規(guī)、制度、原則及方法等對銀行相關事務進行職能性的綜合管控行為的總和。

二、深化銀行行政管理體制改革的必要性

（一）提升服務能力所需

銀行行政管理體系的改革就是改變對客戶的服務觀念。由于客戶沒有專業(yè)的金融知識，也沒有對金融產(chǎn)品的比較和選擇意識，所有的產(chǎn)品種類和服務都是以銀行主導，客戶只能被動接受銀行所提供的服務與產(chǎn)品。但是隨著近幾年客戶對金融的認知程度逐步提高，單純的服務內容儼然不能滿足客戶對金融產(chǎn)品的需求。

如一個客戶需要的信貸服務，那么銀行方面就不能單純地位客戶提供信貸夫服務，還要隨之為其提供如咨詢、融資、理財?shù)扰涮追?。即使客戶需要的僅僅是一項單一產(chǎn)品，銀行方面也要為客戶提供完善的服務，如公、私結合服務等。在市場不斷變化的背景下，就要求銀行內部也要進行不斷的改革，以銀行內部行政管理改革為基礎，全面提升銀行服務能力。

（二）適應外部環(huán)境變化所需

隨著我國經(jīng)濟體制不斷的完善，隨著我國銀行經(jīng)歷了從國有化到股份制的一系列改革，銀行內部行政管理水平、組織體系也日漸提高與健全。在新時代的背景下，我國銀行內部行政管理也面臨著全新的挑戰(zhàn)，只有科學、有效的調整銀行內部行政管理理念，才能適應時代的發(fā)展與變遷，保持銀行經(jīng)營活力。

三、新形勢下銀行內部行政管理的對策

（一）優(yōu)化銀行內部行政管部門機制，完善行政法制保障體系

只有明確銀行內部行政管理部門的職能和作用，以科學性和實用性為原則，對銀行內部行政管理部門進行合理的資源優(yōu)化，規(guī)范銀行內部行政管理部門的管理行為，優(yōu)化銀行內部行政管理部門的機制，建立完善的銀行內部行政管理體系，并以相關法制保障為基礎，才能科學、合理地創(chuàng)建出銀行內部行政管理系統(tǒng)。

1.建立相應的企業(yè)行政監(jiān)督部門。銀行內部行政管理體制應以行政領導負責制為主，咨詢機構為輔，建立相應的銀行內部行政監(jiān)督部門。實施和完善行政主要負責制，建立完善的行政管理系統(tǒng)，明確相關行政人員的職責和權限，保證銀行內部行政管理措施的有效實施。

2.建立約束制度。建立銀行內部的行政約束機制，充分發(fā)揮銀行內部行政部門的監(jiān)督職能，以保證其管理措施不會因失誤而產(chǎn)生負面影響，同時防止濫用職權，牟取私利。

3.建立獎勵機制。要將銀行內部行政管理與實際結合，進行準確的只能評價與適當獎勵機制，因勢利導，充分調動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)對員工的有效管理。

4.建立人事管理制度。銀行內部行政管理的一定要建立完整、科學、合理的人事管理體系，以實現(xiàn)銀行內部行政管理的有效率。一旦這種擁有完善人事管理體系的行政制度健全，整個銀行內部的行政管理體系就會自行良好運作。

銀行內部行政機構設置的改革，就是推進銀行內部行政管理體制改革的重要途徑，以實現(xiàn)銀行內部行政改革的成功。要以高效、科學、清晰的銀行內部行政管理及機構，來優(yōu)化整個銀行內部的組織結構。以便以最優(yōu)質、最有針對性、更便捷的為客戶服務。如可以將銀行原有的信貸部門細化，分為業(yè)務部、國有企業(yè)部、私有企業(yè)部等職能部門，這都是銀行內部行政管理的優(yōu)化。

（二）優(yōu)化銀行內部行政管理人才資源，提高行政管理整體素質

銀行內部行政管理，在運營的過程中就是通過銀行內部行政部門中的行政工作人員貫徹、執(zhí)行與落實。那么就要求銀行內部行政管理及工作人員要有與時俱進的職業(yè)素養(yǎng)、能力以及知識儲備。銀行內部的主管部門既要積極發(fā)展銀行人才的創(chuàng)新機制，引進國內外優(yōu)秀企業(yè)的先進的管理技術，不斷拓寬人才培訓的模式，培養(yǎng)出一支高素質、高效率、高產(chǎn)出的行政隊伍，也要在運營中搞好分工合作、管理成立的完善以及合理進行工作授權。還要進行不定期的業(yè)績評價，優(yōu)秀行政管理人員的選拔等，以此來推動和提高銀行內部行政人員的整體素質，來實現(xiàn)科學、有效、合理的行政管理。

（三）堅持人文務實管理理念，增強銀行內部行政管理藝術

隨著我國改革開放的不斷深入，人文精神儼然成為了社會發(fā)展的重要組成部分。銀行內部的行政管理也隨之出現(xiàn)了人文管理模式，如下達命令的時機、方式、用語、表達等等，也要隨著情況的不同而采用不同的行動。銀行內部行政管理從本質上來說就是符合我國當代市場機制的一種行為管理模式，作為領導者，要在行政管理的過程中挖掘員工包括創(chuàng)造力等內在潛力，要起到主導作用，還要實施全面、動態(tài)管理。同時，還要進一步加強銀行內部行政管理的實用、適用性，進而實現(xiàn)銀行內部行政管理的完善。（作者單位為沈陽師范大學）