汪雷

唐漢兩個朝代是中國歷史上最輝煌的封建王朝，也是當(dāng)時整個東亞乃至世界的中心。其調(diào)整對外貿(mào)易的法律規(guī)范，發(fā)展了封建經(jīng)濟(jì)，也促進(jìn)了中國與世界經(jīng)濟(jì)文化交流與發(fā)展。漢唐時期的對外貿(mào)易相關(guān)法律對一帶一路的商事活動也產(chǎn)生了重要的影響。

中國古代嚴(yán)格意義上的對外貿(mào)易，不僅包括與周邊少數(shù)民族的互市貿(mào)易，也包括與境外諸國之間的貿(mào)易，而后一項的內(nèi)容也就相當(dāng)于今天意義上的對外貿(mào)易。中國的對外貿(mào)易在秦漢時期就已經(jīng)出現(xiàn)了，隋唐和宋元時期時期對外貿(mào)易發(fā)展很快。尤其是在唐漢時期，四通八達(dá)的交通路線，使之成為整個東亞乃至世界的中心，文化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易盛極一時。發(fā)達(dá)的交通為對外貿(mào)易的開展提供了前所未有的先決條件。唐朝統(tǒng)治者向來遵循依法治國的思想，認(rèn)為一個國家要想安寧，必須要有法律作為保障，因此在唐朝的對外貿(mào)易中，統(tǒng)治者制定了很多法律來保障對外貿(mào)易。

一、“一帶一路”的概念

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，一帶一路的提出對中國來說必然是一個創(chuàng)新之舉，但是不可避免的，它在實行過程中的矛盾也必須要有專門的機構(gòu)來解決，所以這就意味著它必須要有一個堅強的制度作為后盾。

二、 漢、唐時期我國對外貿(mào)易相關(guān)法律

漢朝、唐朝非常重視與周邊各少數(shù)民族的互市，通過這種邊境貿(mào)易，可以獲得內(nèi)地缺乏的馬匹。長期以來由于農(nóng)業(yè)的畸形發(fā)展，歷代封建王朝一直傾向，種植糧食，因此畜牧業(yè)被排斥在若有若無的地位。馬匹特別是優(yōu)良品種的馬匹甚為缺少，而馬匹又作為最重要的軍用物資，因此，歷代王朝都特別注意發(fā)展同周邊少數(shù)民族的互市，以絲綢，茶葉等中原特產(chǎn)換取馬匹。

三、唐代互市的基本法律

（一）關(guān)于互市的組織

對于邊境地區(qū)的貿(mào)易，法令規(guī)定由唐朝政府統(tǒng)一組織，《唐六典》卷22“諸市互監(jiān)”云：“漢、魏以降，緣邊郡國皆有互市，與夷狄交易，置其物產(chǎn)也。并郡縣主之，而不別置官吏。”不難看出政府權(quán)力對于邊境貿(mào)易的緊密控制。隋朝在邊州設(shè)交市監(jiān)管理互市，是中央派出機構(gòu)。唐朝沿用隋制，繼續(xù)設(shè)互市監(jiān)掌管陸路貿(mào)易，太宗貞觀六年（632年），改隋交市監(jiān)為互市監(jiān)。在武則天執(zhí)政的時候，曾經(jīng)被改為"通市監(jiān)"，但是沒過多久又改為了"互市監(jiān)"，史書中有記載，明確了"互市監(jiān)"的職能，就是掌管對外貿(mào)易中的各項事務(wù)。而且對掌管互市監(jiān)官員的品級做了明確的規(guī)定，每個互市監(jiān)僅為一人，六品上八品下，互市監(jiān)的品級在唐朝來說還算是比較高的，可見在唐朝對外貿(mào)易受到了統(tǒng)治者的重視。

（二）關(guān)于如何進(jìn)行互市

對于如何進(jìn)行互市，律令也有規(guī)定?！短屏钍斑z》載：“諸外藩與緣邊互市，皆令互官司檢校，其市四面穿塹，及立籬院，遣人守門。市易之日卯后，各將貨物畜產(chǎn)，俱赴市所，官司先與藩人對定物價，然后交易?！笨梢娞瞥ナ袌鏊际侨忾]的，由專人負(fù)責(zé)把守，從當(dāng)日凌晨開始進(jìn)行交易，交易之前先要接受官方對貨物的定價?；ナ袝r間大概每年一次，開元十五年（727年）九月，唐朝同意與突厥在西受降城互市，“每歲赍縑帛數(shù)十萬匹就市戎馬，以助軍旅。”唐政府出于軍事需要，用縑帛交換馬匹。從現(xiàn)有史料看，官方互市也往往接受先前慣例約束。

（三）關(guān)于互市的其他相關(guān)問題

1.關(guān)于互市的統(tǒng)一度量衡制度。

2.關(guān)于互市秩序的維護(hù)。

3.關(guān)于互市的物價管理。

四、限制互市的法律

（一）出于統(tǒng)治者自身利益的考慮，唐政府通過立法，制定出一系列限制互市的法律。為了維護(hù)唐王朝的國家安全，唐政府通過法令限制戰(zhàn)略物資流出關(guān)外官府屢次聲明，銅錢是不可以隨意流出到關(guān)外的，甚至對各地方金礦和銀礦的開采，都會有明確的規(guī)定。

此外，對于兵器的限制更為嚴(yán)格，“越度緣邊關(guān)寨，將禁兵器私與化外人者，絞?！碧幜P不可謂不嚴(yán)厲?！叭粢讯汝P(guān)及越度被人糾獲，三分其物，二分賞捉人，一分入官?！边@樣充分調(diào)動了舉報、告密者的積極性。

（二）唐政府允許外商來中原進(jìn)行貿(mào)易，但對于國內(nèi)商人越境（特別是西北邊境）貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格限制。在唐朝剛剛建立的時候，唐朝法律明確規(guī)定不可以與少數(shù)民族人進(jìn)行接觸，更是不允許平常百姓出入這些地方。敦煌文書S 1344號《唐戶部格殘卷》規(guī)定：“諸蕃商胡，若有馳逐，任于內(nèi)地興易，不得入蕃，仍令邊州關(guān)津鎮(zhèn)戍，嚴(yán)加捉搦，其貫屬西、庭、伊等州府者，驗有公文，聽于本貫已東來往?！?/p>

自今已后，一切禁斷。越度有別于私度，越度在性質(zhì)上更為嚴(yán)重。需注意的是，越度所禁的邊關(guān)包括東南西北所有邊關(guān)，禁止越度的商人包括中外一切商人，對于違反禁止越度的行為的處罰較為嚴(yán)厲。

（三）“過所”制度無論蕃商還是內(nèi)地商人，出入邊境進(jìn)行貿(mào)易活動，須得到唐政府發(fā)給的證明———“過所”，才允許出入。

五、影響

（一）為“一帶一路”商業(yè)活動提供基本模型。

（二）為"一帶一路"貿(mào)易爭端的解決提供了示范。

（三）為"一帶一路"提供了法律基礎(chǔ)。

六、結(jié)語

一帶一路使各國交往日益頻繁，但是它也在一定程度上加深了各國之間的矛盾，因此中國在處理對外交開放的時候一定要遵守國際規(guī)章規(guī)則。我們需要謹(jǐn)慎的風(fēng)險管理計劃。傳統(tǒng)的法院訴訟程序適用條件高，經(jīng)濟(jì)效益低，無法適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展的環(huán)境。但國際仲裁及調(diào)解這類爭議解決方式，效率高，并且對大家來說也非常的方便，所以它頗受歡迎。而且申請的時候程序相對容易操作，仲裁員和仲裁地點可以獨立選擇。唐代和漢代在法律和爭端解決服務(wù)方面有著豐富的經(jīng)驗。借鑒和研究香港的相關(guān)制度理論，解決"一區(qū)一區(qū)"的糾紛，發(fā)揮古代法律的優(yōu)勢，提高外國法律服務(wù)水平，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是中國走出去必然要采取的手段和途徑。（作者單位為西安廣播電視大學(xué)）