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        漢、唐時期我國對外貿(mào)易相關(guān)法律對“一帶一路”商事活動的影響

        2018-05-14 00:53:55汪雷
        今日財富 2018年35期
        關(guān)鍵詞:互市馬匹一帶

        汪雷

        唐漢兩個朝代是中國歷史上最輝煌的封建王朝,也是當(dāng)時整個東亞乃至世界的中心。其調(diào)整對外貿(mào)易的法律規(guī)范,發(fā)展了封建經(jīng)濟(jì),也促進(jìn)了中國與世界經(jīng)濟(jì)文化交流與發(fā)展。漢唐時期的對外貿(mào)易相關(guān)法律對一帶一路的商事活動也產(chǎn)生了重要的影響。

        中國古代嚴(yán)格意義上的對外貿(mào)易,不僅包括與周邊少數(shù)民族的互市貿(mào)易,也包括與境外諸國之間的貿(mào)易,而后一項的內(nèi)容也就相當(dāng)于今天意義上的對外貿(mào)易。中國的對外貿(mào)易在秦漢時期就已經(jīng)出現(xiàn)了,隋唐和宋元時期時期對外貿(mào)易發(fā)展很快。尤其是在唐漢時期,四通八達(dá)的交通路線,使之成為整個東亞乃至世界的中心,文化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易盛極一時。發(fā)達(dá)的交通為對外貿(mào)易的開展提供了前所未有的先決條件。唐朝統(tǒng)治者向來遵循依法治國的思想,認(rèn)為一個國家要想安寧,必須要有法律作為保障,因此在唐朝的對外貿(mào)易中,統(tǒng)治者制定了很多法律來保障對外貿(mào)易。

        一、“一帶一路”的概念

        “一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”,一帶一路的提出對中國來說必然是一個創(chuàng)新之舉,但是不可避免的,它在實行過程中的矛盾也必須要有專門的機構(gòu)來解決,所以這就意味著它必須要有一個堅強的制度作為后盾。

        二、 漢、唐時期我國對外貿(mào)易相關(guān)法律

        漢朝、唐朝非常重視與周邊各少數(shù)民族的互市,通過這種邊境貿(mào)易,可以獲得內(nèi)地缺乏的馬匹。長期以來由于農(nóng)業(yè)的畸形發(fā)展,歷代封建王朝一直傾向,種植糧食,因此畜牧業(yè)被排斥在若有若無的地位。馬匹特別是優(yōu)良品種的馬匹甚為缺少,而馬匹又作為最重要的軍用物資,因此,歷代王朝都特別注意發(fā)展同周邊少數(shù)民族的互市,以絲綢,茶葉等中原特產(chǎn)換取馬匹。

        三、唐代互市的基本法律

        (一)關(guān)于互市的組織

        對于邊境地區(qū)的貿(mào)易,法令規(guī)定由唐朝政府統(tǒng)一組織,《唐六典》卷22“諸市互監(jiān)”云:“漢、魏以降,緣邊郡國皆有互市,與夷狄交易,置其物產(chǎn)也。并郡縣主之,而不別置官吏。”不難看出政府權(quán)力對于邊境貿(mào)易的緊密控制。隋朝在邊州設(shè)交市監(jiān)管理互市,是中央派出機構(gòu)。唐朝沿用隋制,繼續(xù)設(shè)互市監(jiān)掌管陸路貿(mào)易,太宗貞觀六年(632年),改隋交市監(jiān)為互市監(jiān)。在武則天執(zhí)政的時候,曾經(jīng)被改為"通市監(jiān)",但是沒過多久又改為了"互市監(jiān)",史書中有記載,明確了"互市監(jiān)"的職能,就是掌管對外貿(mào)易中的各項事務(wù)。而且對掌管互市監(jiān)官員的品級做了明確的規(guī)定,每個互市監(jiān)僅為一人,六品上八品下,互市監(jiān)的品級在唐朝來說還算是比較高的,可見在唐朝對外貿(mào)易受到了統(tǒng)治者的重視。

        (二)關(guān)于如何進(jìn)行互市

        對于如何進(jìn)行互市,律令也有規(guī)定?!短屏钍斑z》載:“諸外藩與緣邊互市,皆令互官司檢校,其市四面穿塹,及立籬院,遣人守門。市易之日卯后,各將貨物畜產(chǎn),俱赴市所,官司先與藩人對定物價,然后交易?!笨梢娞瞥ナ袌鏊际侨忾]的,由專人負(fù)責(zé)把守,從當(dāng)日凌晨開始進(jìn)行交易,交易之前先要接受官方對貨物的定價?;ナ袝r間大概每年一次,開元十五年(727年)九月,唐朝同意與突厥在西受降城互市,“每歲赍縑帛數(shù)十萬匹就市戎馬,以助軍旅。”唐政府出于軍事需要,用縑帛交換馬匹。從現(xiàn)有史料看,官方互市也往往接受先前慣例約束。

        (三)關(guān)于互市的其他相關(guān)問題

        1.關(guān)于互市的統(tǒng)一度量衡制度。

        2.關(guān)于互市秩序的維護(hù)。

        3.關(guān)于互市的物價管理。

        四、限制互市的法律

        (一)出于統(tǒng)治者自身利益的考慮,唐政府通過立法,制定出一系列限制互市的法律。為了維護(hù)唐王朝的國家安全,唐政府通過法令限制戰(zhàn)略物資流出關(guān)外官府屢次聲明,銅錢是不可以隨意流出到關(guān)外的,甚至對各地方金礦和銀礦的開采,都會有明確的規(guī)定。

        此外,對于兵器的限制更為嚴(yán)格,“越度緣邊關(guān)寨,將禁兵器私與化外人者,絞?!碧幜P不可謂不嚴(yán)厲?!叭粢讯汝P(guān)及越度被人糾獲,三分其物,二分賞捉人,一分入官?!边@樣充分調(diào)動了舉報、告密者的積極性。

        (二)唐政府允許外商來中原進(jìn)行貿(mào)易,但對于國內(nèi)商人越境(特別是西北邊境)貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格限制。在唐朝剛剛建立的時候,唐朝法律明確規(guī)定不可以與少數(shù)民族人進(jìn)行接觸,更是不允許平常百姓出入這些地方。敦煌文書S 1344號《唐戶部格殘卷》規(guī)定:“諸蕃商胡,若有馳逐,任于內(nèi)地興易,不得入蕃,仍令邊州關(guān)津鎮(zhèn)戍,嚴(yán)加捉搦,其貫屬西、庭、伊等州府者,驗有公文,聽于本貫已東來往?!?/p>

        自今已后,一切禁斷。越度有別于私度,越度在性質(zhì)上更為嚴(yán)重。需注意的是,越度所禁的邊關(guān)包括東南西北所有邊關(guān),禁止越度的商人包括中外一切商人,對于違反禁止越度的行為的處罰較為嚴(yán)厲。

        (三)“過所”制度無論蕃商還是內(nèi)地商人,出入邊境進(jìn)行貿(mào)易活動,須得到唐政府發(fā)給的證明———“過所”,才允許出入。

        五、影響

        (一)為“一帶一路”商業(yè)活動提供基本模型。

        (二)為"一帶一路"貿(mào)易爭端的解決提供了示范。

        (三)為"一帶一路"提供了法律基礎(chǔ)。

        六、結(jié)語

        一帶一路使各國交往日益頻繁,但是它也在一定程度上加深了各國之間的矛盾,因此中國在處理對外交開放的時候一定要遵守國際規(guī)章規(guī)則。我們需要謹(jǐn)慎的風(fēng)險管理計劃。傳統(tǒng)的法院訴訟程序適用條件高,經(jīng)濟(jì)效益低,無法適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展的環(huán)境。但國際仲裁及調(diào)解這類爭議解決方式,效率高,并且對大家來說也非常的方便,所以它頗受歡迎。而且申請的時候程序相對容易操作,仲裁員和仲裁地點可以獨立選擇。唐代和漢代在法律和爭端解決服務(wù)方面有著豐富的經(jīng)驗。借鑒和研究香港的相關(guān)制度理論,解決"一區(qū)一區(qū)"的糾紛,發(fā)揮古代法律的優(yōu)勢,提高外國法律服務(wù)水平,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,也是中國走出去必然要采取的手段和途徑。(作者單位為西安廣播電視大學(xué))

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