孟戰(zhàn)平

劇毒化學品是指具有非常劇烈毒性危害的化學品，包括人工合成的化學品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。隨著煉油技術的研究和發(fā)展，如今含有劇毒化學品成分的助劑、添加劑、催化劑已廣泛應用于煉化企業(yè)煉油和化工原料處理、改質(zhì)調(diào)和、環(huán)保處理等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對于煉化企業(yè)的正常生產(chǎn)起到了重要作用。另一方面，劇毒品在生產(chǎn)、運輸、使用過程中稍有疏漏，就會對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成重大危害。目前各煉化企業(yè)對劇毒化學品管理多為采用手工紙質(zhì)單據(jù)記賬加計算機輔助管理，尚未形成一套完整、可行的信息管理系統(tǒng)。建立一套完整的劇毒化學品信息管理平臺，對劇毒化學品的計劃、購置、存儲、使用等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡化管理勢在必行。

一、背景與意義

按照國家《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》等文件要求，劇毒化學品安全監(jiān)管工作機制將在2015年起3至5年內(nèi)逐步完善，按照“政府全力推動，企業(yè)市場化運作”原則，在企業(yè)采購、驗收、運輸、倉儲、使用、報廢處理等環(huán)節(jié)重點完善劇毒化學品安全監(jiān)管職能。

而目前煉化企業(yè)的劇毒品管理，現(xiàn)階段主要采用人工記錄形成紙質(zhì)單據(jù)，輔以計算機臺賬的管理辦法，存在著使用不便、工作量大、重復工作多、單據(jù)易丟失、現(xiàn)場標簽易損毀、數(shù)據(jù)采集緩慢且不準確、費時費力、效率低下、數(shù)據(jù)統(tǒng)計不方便、而且特別容易出現(xiàn)疏漏等諸多問題。

可見，建立統(tǒng)一的劇毒化學品信息管理平臺勢在必行。劇毒化學品信息管理平臺建設應當實行“誰主管誰負責、誰經(jīng)辦誰負責、現(xiàn)用現(xiàn)購，追求零庫存”的業(yè)務流程建設原則。

二、整體思路

運用信息化和數(shù)字化手段，建立以信息流轉為核心的劇毒化學品管理平臺，提升劇毒化學品的安全管理水平，實現(xiàn)劇毒化學品全過程的動態(tài)監(jiān)管。

平臺通過整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，依托通信網(wǎng)絡，對劇毒化學品的名稱、數(shù)量、供應商、物流服務、存儲地、分發(fā)流向、危險級別、應急處理方式等信息進行登記，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)資源的共享，運用物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導航等技術，以及手機移動端的應用，主要實現(xiàn)對劇毒物品的使用計劃、購買申請、購買審批、購買記錄、入庫、驗收、使用申請、使用審批、領用、使用添加記錄繳費、留存、返庫以及報廢的整個生命周期的管理。滿足危險化學品采購、配送、倉儲、領用、報廢的實時監(jiān)控和統(tǒng)一監(jiān)管，與政府安全監(jiān)管部門實現(xiàn)信息對接。

三、實現(xiàn)途徑

（一）內(nèi)部管理

搭建統(tǒng)一的劇毒化學品信息管理平臺，首先平臺應該實現(xiàn)以下功能：

內(nèi)部管理：對用戶管理、新添用戶、更改登錄口令及相應的權限設置以及用戶角色的分配。

日志管理：實現(xiàn)對工作日志的管理，登錄日志的管理，內(nèi)部公告的管理，常用地址的管理。所有用戶可根據(jù)自己的需要修改，并保留修改痕跡。

（二）清晰業(yè)務流程

在滿足了平臺自身內(nèi)部權限管理和痕跡管理之后，平臺應對以下業(yè)務建立信息化管理。

系統(tǒng)的基礎設置管理：完成組織機構管理、劇毒品管理、審批管理、時間限定設置、廢棄物類別、供應商信息的管理及申報登記表頭等功能。

劇毒化學品供應商管理：對提供劇毒化學品供應商實現(xiàn)有效管理，可以添加、修改、查詢供應商信息、地址、資質(zhì)、電話等內(nèi)容，并對供應商進行分類管理。自動記錄供應商合同執(zhí)行情況。

劇毒化學品庫存管理：實現(xiàn)對庫存信息的查看，有利于掌握其動態(tài)的存儲情況，實現(xiàn)劇毒化學品庫的有效管理。

劇毒化學品發(fā)放管理：實現(xiàn)對劇毒化學品的發(fā)放管理，可以進行對單據(jù)瀏覽、發(fā)放記錄瀏覽、留存記錄的確認，及對劇毒化學品結束發(fā)放。

劇毒化學品使用管理：實現(xiàn)使用申請的瀏覽、審批和回執(zhí)單的瀏覽及領取功能，進行領取記錄的瀏覽。

劇毒化學品報廢管理：實現(xiàn)對劇毒化學品的報廢管理，可以進行報廢申請、打印申請、報廢處理及瀏覽等功能。

劇毒化學品盤庫管理：確認盤庫后對庫存中的劇毒化學品進行信息瀏覽，對非人為因素造成的損耗進行整理確認。

對劇毒化學品的報廢處理：通過報廢申請?zhí)砑?、瀏覽、清單的審批，劇毒化學品按計劃采購時，采購合同中應明確劇毒化學品剩余料回購、包裝物回購費用等條款。

（三）物流信息聯(lián)網(wǎng)

根據(jù)劇毒化學品管理條例，對劇毒化學品從計劃申報至報廢處置實行全壽命實時動態(tài)監(jiān)控，信息化系統(tǒng)中危險化學品采用CAS號統(tǒng)一命名，自計劃申報起，生成管理二維碼，與劇毒化學品供應商交接時，對合格接收的劇毒化學品逐一使用二維碼標簽標記，錄入信息化管理平臺，自動生成安全技術說明書和產(chǎn)品使用說明書，供所有接觸該劇毒化學品相關人員熟悉劇毒化學品的性質(zhì)和安全防護知識，以及異常情況下的危急處理方法。

在手機移動終端登陸劇毒化學品信息管理平臺，即可追蹤該批劇毒化學品自供應商出廠后的物流信息，按照交通運輸部有關要求，運輸危險化學品車輛要加裝符合道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標準的系統(tǒng)平臺和車載終端，鼓勵使用北斗導航車載終端。同時劇毒化學品供應商可以通過移動端拍照錄入該批次劇毒化學品運輸單位所指派運輸人、押運人、保管人相關資質(zhì)證明，錄入相關運輸車輛牌照資質(zhì)，裝車卸貨記錄。

在錄入信息和全壽命追蹤二維碼的信息數(shù)據(jù)支持下，劇毒化學品信息管理平臺可以利用衛(wèi)星定位、移動3G視頻傳輸、電子標簽等技術，實現(xiàn)對劇毒化學品運輸企業(yè)、車輛、駕駛員、貨物、始發(fā)地、目的地等基礎信息以及行駛路線、行駛速度、車輛狀況、貨物狀態(tài)、駕駛員狀態(tài)等動態(tài)信息的實時監(jiān)控。提供車輛專業(yè)維修、加油、臨時停放等服務資訊。

（四）應急救援處理

劇毒化學品信息管理平臺依托MSDS數(shù)據(jù)庫和全壽命追蹤二維碼，建立劇毒化學品發(fā)生遺失、泄漏、火災等緊急情況下應急救援物資“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、就近調(diào)用”工作機制，將緊急情況下應急救援物資的名稱、數(shù)量、分布地點等信息納入劇毒化學品信息管理平臺數(shù)據(jù)庫，當發(fā)生事故的緊急情況下，救援人員可以通過信息管理平臺，掌握該批次劇毒化學品的性質(zhì)、數(shù)量、救援要領，了解應對該劇毒化學品所需的專業(yè)救援物資名稱、數(shù)量、分布地點、使用方式、注意事項，利用移動終端實時掌握動態(tài)信息，為危險化學品事故救援的決策和實施提供最及時、最可靠的數(shù)據(jù)支撐。

四、保障措施

（一） 業(yè)務流程辨識

平臺的有效運行，首要建立在對業(yè)務流程的有效辨識上，因此平臺運行保障應將業(yè)務流程辨識和管理痕跡的形成放在首位。對業(yè)務流程的辨識，一是形成相關合同、單據(jù)的自動識別，自動生成，如劇毒化學品許可采購在公安機關、政府安全監(jiān)管部門相關備案單據(jù)，劇毒化學品采購的格式化合同等；二是時間敏感項目的自動生成、自動預警，如劇毒化學品運輸資質(zhì)證明有效期、劇毒化學品使用有效期等時間項目，要根據(jù)其供貨、運輸、使用延遲時間設定相應預警時間，到期預警相關風險，提示加快業(yè)務流轉，避免業(yè)務無效化違規(guī)。

（二） 數(shù)據(jù)獲取多樣化

平臺的運行保障主要建立在相關數(shù)據(jù)的信息化基礎上，由于過去劇毒化學品運輸從業(yè)者、保管者水平參差不齊，地域時間跨度大，手寫單據(jù)辨識困難等原因，過去的劇毒化學品管理體系中原始數(shù)據(jù)疏漏錯誤時有出現(xiàn)，建立多樣化數(shù)據(jù)獲取對平臺運行保障至關重要。從供應商錄入初始數(shù)據(jù)，結合移動數(shù)據(jù)終端拍攝照片、視頻面部識別、掃描第二代身份證等方式獲取人身信息，將全壽命二維碼通過噴漆、激光蝕刻、鋼印等方式，取代傳統(tǒng)易污染損毀的紙質(zhì)包裝標簽，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的多樣錄入和全程伴隨。

（三） 全向信息聯(lián)網(wǎng)

煉化企業(yè)劇毒化學品信息管理平臺的運行保障要做到以下信息的聯(lián)網(wǎng)管理：

1.煉化企業(yè)與煉化總公司信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)；

2.煉化企業(yè)與地方政府安全環(huán)保監(jiān)管部門信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)；

3.煉化企業(yè)與地方政府公安部門信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)；

4.煉化企業(yè)與劇毒化學品供應商信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)；

5.煉化企業(yè)與劇毒化學品運輸服務提供商信息管理平臺的聯(lián)網(wǎng)。

實現(xiàn)以上信息的聯(lián)網(wǎng)管理，既可以有效實現(xiàn)劇毒化學品從制造到報廢的全壽命跟蹤，也便于上級監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，同時也減少了相關信息的反復錄入核對過程，可以實現(xiàn)備案審批公文的一鍵生成和快速流轉，實現(xiàn)相關人員企業(yè)的資質(zhì)審查和打分考核、黑白準入名單管理，更便于快速統(tǒng)計形成每周快報和月（季）統(tǒng)計報表、年度審查報告等臺賬報單。能夠明顯改善劇毒化學品的管理現(xiàn)狀。

五、結語

煉化企業(yè)劇毒化學品信息管理平臺建設是為了深入貫徹落實《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）中劇毒化學品管理信息化、規(guī)范化相關要求。其建設方向是健全煉化企業(yè)劇毒化學品安全監(jiān)管工作機制，完善劇毒化學品安全監(jiān)管職能。提升劇毒化學品的安全管理水平。

運用信息化和數(shù)字化手段，搭建統(tǒng)一平臺、明晰業(yè)務流程、規(guī)范倉儲管理、物流信息聯(lián)網(wǎng)、實時動態(tài)監(jiān)控、整合應急能力，建立以全壽命信息流轉為核心的劇毒化學品集中管理體系，對煉化企業(yè)從采購到報廢劇毒化學品全過程中的風險實施全壽命識別與控制，最大限度地降低煉化企業(yè)對劇毒化學品管理的運營成本和風險成本有著重要意義。（作者單位為中國石化長嶺分公司供應處）