孫惠杰

近幾年來，我國(guó)的水利水電行業(yè)迎來了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，其內(nèi)部的基層黨建工作尤為如此，然而依然具有較大的上升空間。開展黨建工作對(duì)水利水電行業(yè)的進(jìn)展具有至關(guān)重要的作用，需要引起相關(guān)人員的足夠重視。圍繞水利水電行業(yè)的基層黨建工作進(jìn)行探索和創(chuàng)新，可以有助于提升黨建任務(wù)的總體水平。

水利水電行業(yè)伴隨高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具備了更加良好的外部環(huán)境，不管是融資環(huán)境還是資金條件都取得了重大改觀。然而要確保行業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)展，僅僅依靠外部因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須著手于內(nèi)部的基層管理，而開展思想政治工作有利于提升企業(yè)整體發(fā)展水平。所以有關(guān)管理者需要高度重視基礎(chǔ)黨建任務(wù)的進(jìn)行狀況，在新階段積極探索黨建新思路，以確保黨建工作的持久發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、我國(guó)水利水電行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀

能源對(duì)于推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著難以代替的作用，其中水利能源更是無法忽略的一項(xiàng)。以水電建設(shè)為例，西電東輸工程不但能確保合理充足的能源供應(yīng)，同時(shí)還為保護(hù)資源與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓著貢獻(xiàn)。水利行業(yè)經(jīng)過多年以來的發(fā)展，已逐步擺脫了以往技術(shù)與資金的制約，在有關(guān)設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)的完善方面均實(shí)現(xiàn)了巨大突破，借助積極融合與引入國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，已經(jīng)能夠制作出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的水利設(shè)備，同時(shí)水利水電工程的一系列制度方案業(yè)已形成了比較完善、科學(xué)的系統(tǒng)，使得水利行業(yè)迎來了快速發(fā)展的新階段。

當(dāng)前，我國(guó)水利水電行業(yè)的構(gòu)成部分依然主要包括國(guó)有企業(yè)，其他企業(yè)類型所占據(jù)的市場(chǎng)份額相對(duì)而言比較少，有限責(zé)任公司制的企業(yè)在行業(yè)中盈利能力比重較高，但仍低于行業(yè)的平均水平?；谖覈?guó)水利行業(yè)的喜人發(fā)展局面，為確保水利工程可以發(fā)揮明顯的效能，需要積極探索與創(chuàng)新基層黨建工作的開展進(jìn)程，由此，水利水電行業(yè)更需要抓緊樹立穩(wěn)扎穩(wěn)打工作班子的主要思想觀念，借助創(chuàng)新基層黨建工作，從而帶動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)。

二、水利水電行業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化基層黨建工作的基本舉措

現(xiàn)階段，我國(guó)的水利水電工程行業(yè)雖然已經(jīng)呈現(xiàn)出高速發(fā)展與進(jìn)步的總趨勢(shì)，具備了一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，然而依舊存在較大的上升空間。其內(nèi)部的基層黨建工作可以為行業(yè)的永續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，從而推動(dòng)行業(yè)快速進(jìn)步與穩(wěn)定發(fā)展。

（一）積極創(chuàng)建新型組織形式

要切實(shí)推進(jìn)建設(shè)牢固的黨支部領(lǐng)導(dǎo)集體，支部班子建設(shè)的基本理念為團(tuán)結(jié)一致，這也是基層黨建領(lǐng)導(dǎo)集體的主要指導(dǎo)方針，是創(chuàng)建組織形式的永恒課題。所以各個(gè)支部成員應(yīng)當(dāng)維護(hù)與珍惜團(tuán)結(jié)協(xié)作的力量，進(jìn)而形成統(tǒng)一和諧的科學(xué)價(jià)值觀。支部班子里的成員之間應(yīng)當(dāng)相互學(xué)習(xí)和影響，需要定期開展相關(guān)經(jīng)驗(yàn)介紹的會(huì)議或者任務(wù)項(xiàng)目；同時(shí)還需要在決策的環(huán)節(jié)充分發(fā)揚(yáng)民主精神，防止出現(xiàn)個(gè)人主義影響下的不良事件。支部干部也必須自覺提升自己的專業(yè)綜合素質(zhì)與個(gè)人綜合素養(yǎng)，端正態(tài)度，樹立積極正面的榜樣形象，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定，保證各項(xiàng)任務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)展的公平性和公正性，堅(jiān)決杜絕貪污腐敗等惡性思想和行為，將尊重事實(shí)作為開展任務(wù)的基本理念與態(tài)度。

（二）主動(dòng)創(chuàng)新教育形式

鑒于傳統(tǒng)思想教育理念及方法中存在的弱點(diǎn)與弊端，企業(yè)的員工通常對(duì)此難以接受，甚至?xí)a(chǎn)生相對(duì)抵觸的心理或情緒；而枯燥乏味的黨建理念與模式也會(huì)造成員工喪失學(xué)習(xí)積極性，使得思想政治工作流于表面化和形式化，所以應(yīng)當(dāng)從本質(zhì)上對(duì)探索與創(chuàng)新教育理念和形式。其一，必須強(qiáng)化相關(guān)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展力度，高度關(guān)注與思想政治理論相關(guān)的教育意義與重要性，科學(xué)安排分配黨建工作的強(qiáng)度與周期，同時(shí)參與黨建學(xué)習(xí)的企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性，針對(duì)遇到的困惑與難題可以主動(dòng)提出質(zhì)疑，或者選用溝通互動(dòng)的形式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同進(jìn)步的利好態(tài)勢(shì)。其二，主動(dòng)創(chuàng)新教育模式，借助分別選用集體與自主學(xué)習(xí)的形式，有機(jī)結(jié)合獨(dú)立與共同教育的方式，靈活開展多種座談會(huì)或是專題輔導(dǎo)課程，科學(xué)有效地運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，突破原先教育的約束，從而提高員工的學(xué)習(xí)效率與效果。

另外，在水利水電行業(yè)中還要加強(qiáng)推進(jìn)廉政建設(shè)創(chuàng)新，加大反腐的斗爭(zhēng)強(qiáng)度和倡廉的宣傳力度，這也是基層黨支部建設(shè)工作的關(guān)鍵內(nèi)容。

三、基層黨建工作的探索途徑與創(chuàng)新思路

（一）探索思想工作方法，做好基層思想政治任務(wù)

改革開放的逐漸深入與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在為現(xiàn)代化的社會(huì)生活帶來翻天覆地的變化同時(shí)，也讓群眾的思想顯得空前活躍。水利水電行業(yè)的基層黨支部應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系改革開放與人民思想的現(xiàn)實(shí)情況，逐步探索新形勢(shì)下思想政治任務(wù)的新特征與新模式，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作的時(shí)效性與針對(duì)性。

（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作思路，把關(guān)水利水電單位的業(yè)務(wù)建設(shè)

水利水電行業(yè)基層黨支部工作的落腳點(diǎn)與歸宿，通常是管理與教育好黨員干部，團(tuán)結(jié)或動(dòng)員基層員工勤奮積極工作，服務(wù)并確保企業(yè)順利完成業(yè)務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。這就要求基層黨支部的任務(wù)應(yīng)密切結(jié)合、針對(duì)并配合黨建工作重心。

第一，要在組織上配合。支持行政領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)骨干放手開展與組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保與監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)合理行使職權(quán)，全力科學(xué)組織業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二，要進(jìn)行思想配合。教育和動(dòng)員全體干部職工，密切圍繞重心任務(wù)做好本職工作，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)員工群眾以高度負(fù)責(zé)的精神及踏實(shí)上進(jìn)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展和圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三，要在工作上配合。水利水電行業(yè)中的全部任務(wù)與活動(dòng)項(xiàng)目均應(yīng)圍繞工作重心展開，領(lǐng)導(dǎo)的精力也亟需向核心工作任務(wù)傾斜。當(dāng)其余工作同核心任務(wù)產(chǎn)生沖突與矛盾時(shí)，要為中心任務(wù)讓位，以保證將其真正擺在核心地位，進(jìn)而有效地強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施與投資效益的最大發(fā)揮。

（三）創(chuàng)新廉政建設(shè)對(duì)策，監(jiān)管基層黨風(fēng)建設(shè)

在水利水電行業(yè)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，增加反腐敗斗爭(zhēng)的力度，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基層黨建的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。充分意識(shí)到強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，有利于促進(jìn)水利水電行業(yè)的全面進(jìn)步和發(fā)展，也是基層黨支部的一項(xiàng)基本任務(wù)。一方面，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，強(qiáng)化黨內(nèi)的民主監(jiān)督，充分依靠并發(fā)動(dòng)群眾，采納群眾的正確性意見與建議，依照上級(jí)黨委的要求開好民主生活會(huì)，主動(dòng)有效地解決支部班子本身存在的問題與缺憾。另一方面，水利水電行業(yè)中的相關(guān)單位要參照相應(yīng)的財(cái)務(wù)法規(guī)制度，針對(duì)按時(shí)對(duì)賬記賬、經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、報(bào)告的開支狀況、報(bào)銷復(fù)核以及開支審批權(quán)限等方面，嚴(yán)格制定管理制度，提出明確要求。嚴(yán)令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反相關(guān)規(guī)定，擅自決定對(duì)外投融資、借貸或者開辦其它經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)等重大事項(xiàng)；當(dāng)出現(xiàn)一次性開支金額較大的現(xiàn)象時(shí)，需要經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體研究來決定，自覺接受集體監(jiān)督，防止經(jīng)費(fèi)開支中的浪費(fèi)與失誤。同時(shí)還要制定物品采購(gòu)與管理規(guī)定，及時(shí)登記入賬購(gòu)置的重要物品，避免丟失或損壞公物，列入固定資產(chǎn)。

四、結(jié)語

總之，若要確保我國(guó)水利水電行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，推動(dòng)水利水電行業(yè)持久發(fā)展，就必須加強(qiáng)基層黨建工作，通過創(chuàng)新組織形式、教育方式、業(yè)務(wù)工作思路以及廉政建設(shè)舉措，全面提升黨建工作的整體水平，從而推進(jìn)水利水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位為中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司）