2018年2月12日,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到郫都區(qū)唐昌街道戰(zhàn)旗村考察,察看特色農(nóng)副產(chǎn)品、蜀繡等手工藝品展示,觀摩“人人耘”智慧農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”互動(dòng)種養(yǎng)平臺(tái)操作,還花錢(qián)買(mǎi)下一雙當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的手工千層底布鞋。
自此,戰(zhàn)旗村迅速受到全國(guó)矚目。
當(dāng)了9年村主任、8年村黨總支書(shū)記,55歲的高敏德見(jiàn)證著戰(zhàn)旗村以改革探路,奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的歷程。
以改革推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
近年來(lái),戰(zhàn)旗村突出以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、土地綜合整治為抓手、農(nóng)村新型治理機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革為保障,統(tǒng)籌實(shí)施新農(nóng)村綜合體建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,初步形成“以產(chǎn)興村、以產(chǎn)富農(nóng)、以旅助農(nóng)、一三聯(lián)動(dòng)”綜合示范效應(yīng)。
走進(jìn)戰(zhàn)旗村,村潔、路暢、水凈、景美。
村民住進(jìn)了新型社區(qū),集中居住達(dá)到100%,家家戶(hù)戶(hù)用上了光纖、自來(lái)水、天然氣。村里建成了便民服務(wù)中心、超市、衛(wèi)生(計(jì)生)站、社區(qū)幼兒園、警務(wù)室、綜合文化活動(dòng)中心等,促進(jìn)了農(nóng)民居住方式與生產(chǎn)生活方式的同步轉(zhuǎn)變。村上凡年滿(mǎn)60歲的老年人每月都發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)部分由村集體統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi);農(nóng)戶(hù)收入由以前的農(nóng)業(yè)收入為主,轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)工收入、入股分紅等多種收益。
田園變公園、社區(qū)變景區(qū)。村里人潮涌動(dòng),考察學(xué)習(xí)、尋找商機(jī)、旅游觀光的蜂擁而來(lái),希望探尋“戰(zhàn)旗振興”的“秘密”。
在高敏德看來(lái),答案是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,引領(lǐng)改革興村、引領(lǐng)生態(tài)宜居、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)富民、引領(lǐng)服務(wù)便民、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明?!拔覀兎e極發(fā)揮村黨總支的‘火車(chē)頭作用,主要抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,走共同富裕道路。老百姓得到了實(shí)惠,更加支持黨組織的工作?!?017年,戰(zhàn)旗村集體資產(chǎn)達(dá)4600萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)收入462萬(wàn)元;村民人均可支配收入26053元,高出成都市農(nóng)民平均水平5755元。
抓集體經(jīng)濟(jì)的竅門(mén),在于抓住改革的機(jī)遇。
黨的十八大以來(lái),戰(zhàn)旗村以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),深入實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、耕地保護(hù)補(bǔ)償制度、農(nóng)地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)制度、集體資產(chǎn)股份制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“五項(xiàng)改革”。2015年9月,借助農(nóng)地入市改革機(jī)遇,戰(zhàn)旗村一宗面積為13.447畝的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,以每畝52.5萬(wàn)元的價(jià)格出讓?zhuān)庙懥怂拇ㄊ∞r(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“第一槌”,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,實(shí)現(xiàn)了資本下鄉(xiāng)、人才進(jìn)村、市場(chǎng)主體再造?!爸灰谢蒉r(nóng)政策,我們就能想辦法用好?!痹谶@一點(diǎn)上,高敏德信心十足。
在此基礎(chǔ)上,村上優(yōu)化生產(chǎn)體系,按照建基地、創(chuàng)品牌、搞加工的思路,做強(qiáng)做優(yōu)綠色產(chǎn)品品牌,建成綠色有機(jī)蔬菜種植基地800余畝;優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系,組建2個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社,引入京東云創(chuàng)平臺(tái)、“人人耘”智慧農(nóng)業(yè),培育省市著名商標(biāo)品牌3個(gè);優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系,引進(jìn)培育16家企業(yè),延伸產(chǎn)加銷(xiāo)鏈條;按照“園區(qū)+社區(qū)+景區(qū)”思路,建成AAA級(jí)景區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)商文旅融合發(fā)展。
與此同時(shí),正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào),農(nóng)村的發(fā)展不單是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不單是物質(zhì)文明,精神文明、文化生活也要搞好。戰(zhàn)旗村發(fā)揮群團(tuán)組織作用,組建了戰(zhàn)旗文工團(tuán)、老年腰鼓隊(duì)、少兒文藝隊(duì)等社團(tuán)組織,建立了專(zhuān)家大院、農(nóng)家書(shū)屋、電子閱覽室等活動(dòng)陣地;與西華大學(xué)等高等院校合作,開(kāi)展了“高校+支部+農(nóng)戶(hù)”暑期活動(dòng),引導(dǎo)大學(xué)生與村民同吃同住同勞動(dòng),傳播先進(jìn)思想、新風(fēng)文明和現(xiàn)代科技知識(shí);開(kāi)展十佳文明戶(hù)、五好家庭、孝老敬老戶(hù)等評(píng)選,舉辦“人人爭(zhēng)當(dāng)戰(zhàn)旗人,人人都是形象者”系列活動(dòng),提升了居民崇尚科學(xué)、向往美好生活的良好氛圍。
20元錢(qián)和“三問(wèn)三亮”
那天,習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)高敏德匯報(bào)戰(zhàn)旗村的工作,原計(jì)劃在村里30分鐘的行程變成了52分鐘。但是,高敏德心中還有遺憾——關(guān)于“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)”,如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用,來(lái)不及詳細(xì)說(shuō)明、一一展示。
戰(zhàn)旗村黨員活動(dòng)室位于黨群服務(wù)中心二樓。拾級(jí)而上,從黨的一大到十九大,“黨的光輝歷程”映入眼簾。高敏德說(shuō),就是要讓黨員們“知黨史、感黨恩”。
走進(jìn)活動(dòng)室,其中一面墻上“吾日三省吾身”尤其引人注目:我入黨為了什么?作為黨員我做了什么?作為合格黨員我示范帶動(dòng)了什么?
提及“三問(wèn)”的由來(lái),高敏德毫不掩飾,“前些年,村上一些問(wèn)題不好解決,于是先從黨員入手抓。比如以前黨員開(kāi)會(huì)都要發(fā)20元錢(qián)才來(lái),首先就把這個(gè)錢(qián)取消了。”
從這件事開(kāi)始,針對(duì)一些黨員初心淡忘、黨性意識(shí)弱化、作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題,村黨總支提出了黨員干部需要反思的“三問(wèn)”,結(jié)合推行“黨員政治生日”制度以及開(kāi)展重溫入黨誓詞、固定黨日活動(dòng),全村83名黨員自覺(jué)對(duì)照反思、查找問(wèn)題表現(xiàn),并從理想信念、黨性修養(yǎng)、作用發(fā)揮等方面深挖根源。每名黨員建立問(wèn)題清單,有針對(duì)性地制定整改措施、明確整改時(shí)限,并主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)3至10戶(hù)農(nóng)戶(hù),以解決問(wèn)題的實(shí)際成效凝心聚力,讓群眾滿(mǎn)意。
如何把“三問(wèn)”真正落實(shí)?村黨總支結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)“三亮”:
亮身份。在黨員家門(mén)口懸掛“黨員戶(hù)”醒目標(biāo)牌,在工作崗位上設(shè)立黨員示范崗、示范標(biāo)兵;在參與黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾時(shí),要求黨員自覺(jué)佩戴黨徽,不斷強(qiáng)化黨員意識(shí),以黨員自身帶動(dòng)黨員家庭、以黨員家庭影響周邊群眾。正所謂“平常時(shí)候看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái),危急關(guān)頭豁得出來(lái)。”
亮承諾。年初,除了年老體弱多病、生活不能自理的黨員外,其他黨員要圍繞政策宣講、技能指導(dǎo)、環(huán)境整治、幫貧助困、糾紛調(diào)解、治安巡邏等志愿服務(wù)事項(xiàng),想村民所想,急村民所急,辦村民所需,向村黨總支作一句話(huà)公開(kāi)承諾,并將所承諾事項(xiàng)在村黨務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示。
亮實(shí)績(jī)?!鞍凑粘兄Z,到下半年大家就給他們‘打勾勾”。高敏德介紹,村黨總支用“群眾點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、組織總評(píng)”的辦法,促使黨員用工作實(shí)績(jī)向組織和群眾交卷。對(duì)年終評(píng)定為“優(yōu)秀”的黨員,掛牌“黨員示范戶(hù)”,優(yōu)先向街道黨工委、區(qū)相關(guān)部門(mén)推薦,符合條件的納入村后備干部隊(duì)伍庫(kù)重點(diǎn)培養(yǎng)。
“積極做好集中安置區(qū)的環(huán)境保潔工作”“誠(chéng)實(shí)做人,踏實(shí)做事,用良心種好蔬菜”“幫助老年朋友做好養(yǎng)生工作”……一張照片、一句承諾、一個(gè)電話(huà),每個(gè)黨員這一年要做好的實(shí)事都逐一公示?!包h員的承諾都是實(shí)實(shí)在在、完全做得到的,比如家庭農(nóng)場(chǎng),就是要用良心種菜,不做虧心事?!备呙舻滦Σ[瞇地點(diǎn)評(píng)。
“三問(wèn)三亮”,讓黨員意識(shí)強(qiáng)起來(lái)、黨員身份亮起來(lái)、黨員作用顯起來(lái)、黨員先鋒樹(shù)起來(lái)。當(dāng)前,結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,戰(zhàn)旗村初步形成了黨員示范帶頭、群眾積極參與的“戰(zhàn)旗振興”新局面。
積極行動(dòng)謀發(fā)展新篇
“下一步,我們要跟上新時(shí)代發(fā)展理念,修編規(guī)劃,恢復(fù)生態(tài),把鄉(xiāng)村建設(shè)得更好,讓村民的生活變得更幸福。”高敏德說(shuō)。
發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是重中之重。高敏德反復(fù)提及落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟”的指示,“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,我們尤其要圍繞綠色高效生態(tài)、產(chǎn)品品牌化等方面多下功夫?!?/p>
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,著眼文化內(nèi)涵提升品質(zhì)。村口,戰(zhàn)旗村自主開(kāi)發(fā)的農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目“鄉(xiāng)村十八坊”建設(shè)緊鑼密鼓,保留了川西農(nóng)村的原始風(fēng)味,將天府文化和創(chuàng)意設(shè)計(jì)融入其中。建成運(yùn)營(yíng)后,既新增就業(yè)崗位,促進(jìn)村民增收,也將成為展示唐昌布鞋、蜀繡、郫縣豆瓣等傳統(tǒng)工藝的新窗口,讓更多傳統(tǒng)工藝走出郫都。
“要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境,把本村的大學(xué)生吸引回來(lái),為他們提供跟城里一樣的待遇,讓愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的人帶著情懷投入家鄉(xiāng)建設(shè)?!?/p>
遵循習(xí)近平總書(shū)記“走在前列、起好示范”的殷切希望,戰(zhàn)旗村正全力打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村。