劉耀光

習總書記強調，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外，溝通世界?；趪H互聯(lián)網(wǎng)技術衍生的新媒體媒介平臺正在深刻地影響著人們的方方面面，在新媒體背景下做好黨的輿情處理至關重要，本文在分析新媒體特點和社會功能的基礎上，分析歸納傳統(tǒng)的輿情處理方式，并嘗試歸納總結新媒體背景下輿情處理機制。

習近平總書記高屋建瓴語重心長地指出：輿論的力量不可小看，輿論的力量更需善用。中國前行與跨越的力量，來自于13億中國人的內(nèi)心，來自于激發(fā)正能量的新聞輿論。面對國際互聯(lián)網(wǎng)輿論斗爭主戰(zhàn)場，我們必須頂?shù)米　⒋虻泌A，以保障意識形態(tài)安全和政權安全。

1 新媒體的概念及新媒體背景下中國網(wǎng)民的構成

一般認為新媒體就是網(wǎng)絡媒體，是以數(shù)字技術為基礎，以網(wǎng)絡為載體進行信息傳播的媒介，其具有典型的特征——“五無限”，即“時間無限、空間無限、形式無限、內(nèi)容無限、傳受無限”，而其中“傳受無限”為國際互聯(lián)網(wǎng)媒體最顯著、最明顯的本質特征，因而準確無誤地指出網(wǎng)絡文化的建設與傳播、網(wǎng)絡輿論的營造與引導的重點難點與焦點都集中于互聯(lián)網(wǎng)媒體的互動類環(huán)節(jié)與版塊。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截止2017年6月，我國網(wǎng)民人數(shù)規(guī)模來到驚人的7.51億?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達到了54.3%。手機網(wǎng)民規(guī)模達高達7.24億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比達到了96.3%。新媒體背景下的網(wǎng)絡輿情處理是當前重要研究課題。

2 新媒體的社會功能及其雙面屬性

國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展勢不可擋，在國際互聯(lián)網(wǎng)基礎上衍生的新媒體也正發(fā)揮著自身無與倫比的作用，可以歸納為“五功能”，即“對社會思潮的引導功能”、“對社會風氣的教化功能”、“對社會活動的發(fā)起功能”、“對社會群體的動員功能”、“對社會力量的組織功能”，并從而對社會文化走向、道德走乃至經(jīng)濟走向產(chǎn)生巨大的震撼性影響甚或難以逆轉的顛覆性影響。

當然新媒體的出現(xiàn)，也是一柄“雙刃劍”，其是利益·危害共生的，可以概括為“利益·危害”的雙“五字效應”：

（1）利益的“廣、深、豐、全、便”“五字效應”，即涉及層面廣泛、揭示問題深刻、提供信息豐富、傳播知識全面、搜索資料便捷。

（2）危害的“黃、迷、虛、非、亂”“五字效應”，即黃色、淫穢、肉欲的宣泄，迷信、自私、妄為的惑眾，虛假、貪欲、謠言的欺世，非法、血腥、暴力的瘋狂，亂雜、隨意、無良的堆砌。

3 新媒體背景下的輿情處理機制

就傳統(tǒng)而言，互聯(lián)網(wǎng)輿論引導多采用消極被動方式，采用的是消極對待、被動應付、掩耳盜鈴的駝鳥政策，基本上可以歸納為“四字方針”，即“怕、瞞、推、悔”：

一怕?！芭隆弊之旑^，遇上問題胸無全局、心無底氣、腦無辦法，而裝聾作?。?/p>

二瞞。“怕”不了時就“瞞”，吞吞吐吐、王顧左右，說話不著邊際，繞著走、偷著溜；

三推?！安m”不住時則“推”，責任都是別人的，要不就是客觀的，想方設法擺脫干系；

四悔?！巴啤辈幻摃r便“悔”，一旦問題鬧大，引起輿論嘩然、上級重視，有關方面調查并嚴肅處理，再一把眼淚一把鼻涕痛責自己不學習、素質差、水平低，辜負了人民辜負了黨。

基于新媒體的特點的分析，結合以往出現(xiàn)的網(wǎng)絡輿情引導案例的歸納總結，消極的應對輿情引導切不可取，一味的采用傳統(tǒng)“封、堵、刪、禁”的處置措施只是掩耳盜鈴，治標不治本。我們要做的應該是根據(jù)黨和國家“抓住機遇，積極發(fā)展，趨利避害，加強管理，為我所用”的指導方針，對網(wǎng)絡文化傳播的違法和不良信息的處置，應“正面掌控，先發(fā)制人”，采用“造，評，引”的三字主動式制導方略即：

（1）“造”：造勢。對重要事項正面發(fā)布、正面造勢，以形成強大的良好網(wǎng)絡文化輿論場，不給有害信息預留生存及蔓延的時空。

（2）“評”：評析。對社會問題特別是熱點問題進行深入透徹理性的正面評析，以形成強大的良好網(wǎng)絡文化議論場，不給有害信息搶奪網(wǎng)民的可乘之機。

（3）“引”：即牽引。對網(wǎng)民特別是活躍在網(wǎng)絡交互環(huán)節(jié)的網(wǎng)民可能產(chǎn)生的迷惘或偏執(zhí)情緒進行理智牽引，以形成強大的良好網(wǎng)絡文化導向場，不給有害信息蠱惑人心的制導權。

4 總結

國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展勢不可擋。廣大干部群眾應當提高認識：重網(wǎng)；掌握知識：懂網(wǎng)；注重理性：用網(wǎng)；提高承受力：不怕網(wǎng)。既不放任自流，又不因噎廢食；既要強調辦網(wǎng)的傳媒責任，又不忽視用網(wǎng)的公眾責任。龐大的網(wǎng)絡群體和網(wǎng)民群體，單靠政府和幾家主管部門，難免鞭長莫及。網(wǎng)絡媒體的最大特征為交互性特征，則網(wǎng)絡媒體的文化建設、文化傳播以及安全管理與公信度提升和輿論引導，最佳途徑亦必定體現(xiàn)其交互性。動員全社會主流力量，多方面多角度大范圍建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、興網(wǎng)、導網(wǎng)，無疑將是一個成功嘗試。

（作者單位：南昌理工學院）