劉耀光

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外，溝通世界?；趪H互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)衍生的新媒體媒介平臺正在深刻地影響著人們的方方面面，在新媒體背景下做好黨的輿情處理至關(guān)重要，本文在分析新媒體特點(diǎn)和社會功能的基礎(chǔ)上，分析歸納傳統(tǒng)的輿情處理方式，并嘗試歸納總結(jié)新媒體背景下輿情處理機(jī)制。

習(xí)近平總書記高屋建瓴語重心長地指出：輿論的力量不可小看，輿論的力量更需善用。中國前行與跨越的力量，來自于13億中國人的內(nèi)心，來自于激發(fā)正能量的新聞輿論。面對國際互聯(lián)網(wǎng)輿論斗爭主戰(zhàn)場，我們必須頂?shù)米?、打得贏，以保障意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。

1 新媒體的概念及新媒體背景下中國網(wǎng)民的構(gòu)成

一般認(rèn)為新媒體就是網(wǎng)絡(luò)媒體，是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行信息傳播的媒介，其具有典型的特征——“五無限”，即“時(shí)間無限、空間無限、形式無限、內(nèi)容無限、傳受無限”，而其中“傳受無限”為國際互聯(lián)網(wǎng)媒體最顯著、最明顯的本質(zhì)特征，因而準(zhǔn)確無誤地指出網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)與傳播、網(wǎng)絡(luò)輿論的營造與引導(dǎo)的重點(diǎn)難點(diǎn)與焦點(diǎn)都集中于互聯(lián)網(wǎng)媒體的互動(dòng)類環(huán)節(jié)與版塊。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止2017年6月，我國網(wǎng)民人數(shù)規(guī)模來到驚人的7.51億?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了54.3%。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)高達(dá)7.24億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比達(dá)到了96.3%。新媒體背景下的網(wǎng)絡(luò)輿情處理是當(dāng)前重要研究課題。

2 新媒體的社會功能及其雙面屬性

國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展勢不可擋，在國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上衍生的新媒體也正發(fā)揮著自身無與倫比的作用，可以歸納為“五功能”，即“對社會思潮的引導(dǎo)功能”、“對社會風(fēng)氣的教化功能”、“對社會活動(dòng)的發(fā)起功能”、“對社會群體的動(dòng)員功能”、“對社會力量的組織功能”，并從而對社會文化走向、道德走乃至經(jīng)濟(jì)走向產(chǎn)生巨大的震撼性影響甚或難以逆轉(zhuǎn)的顛覆性影響。

當(dāng)然新媒體的出現(xiàn)，也是一柄“雙刃劍”，其是利益·危害共生的，可以概括為“利益·危害”的雙“五字效應(yīng)”：

（1）利益的“廣、深、豐、全、便”“五字效應(yīng)”，即涉及層面廣泛、揭示問題深刻、提供信息豐富、傳播知識全面、搜索資料便捷。

（2）危害的“黃、迷、虛、非、亂”“五字效應(yīng)”，即黃色、淫穢、肉欲的宣泄，迷信、自私、妄為的惑眾，虛假、貪欲、謠言的欺世，非法、血腥、暴力的瘋狂，亂雜、隨意、無良的堆砌。

3 新媒體背景下的輿情處理機(jī)制

就傳統(tǒng)而言，互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)多采用消極被動(dòng)方式，采用的是消極對待、被動(dòng)應(yīng)付、掩耳盜鈴的駝鳥政策，基本上可以歸納為“四字方針”，即“怕、瞞、推、悔”：

一怕。“怕”字當(dāng)頭，遇上問題胸?zé)o全局、心無底氣、腦無辦法，而裝聾作??；

二瞞?！芭隆辈涣藭r(shí)就“瞞”，吞吞吐吐、王顧左右，說話不著邊際，繞著走、偷著溜；

三推?！安m”不住時(shí)則“推”，責(zé)任都是別人的，要不就是客觀的，想方設(shè)法擺脫干系；

四悔?！巴啤辈幻摃r(shí)便“悔”，一旦問題鬧大，引起輿論嘩然、上級重視，有關(guān)方面調(diào)查并嚴(yán)肅處理，再一把眼淚一把鼻涕痛責(zé)自己不學(xué)習(xí)、素質(zhì)差、水平低，辜負(fù)了人民辜負(fù)了黨。

基于新媒體的特點(diǎn)的分析，結(jié)合以往出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)案例的歸納總結(jié)，消極的應(yīng)對輿情引導(dǎo)切不可取，一味的采用傳統(tǒng)“封、堵、刪、禁”的處置措施只是掩耳盜鈴，治標(biāo)不治本。我們要做的應(yīng)該是根據(jù)黨和國家“抓住機(jī)遇，積極發(fā)展，趨利避害，加強(qiáng)管理，為我所用”的指導(dǎo)方針，對網(wǎng)絡(luò)文化傳播的違法和不良信息的處置，應(yīng)“正面掌控，先發(fā)制人”，采用“造，評，引”的三字主動(dòng)式制導(dǎo)方略即：

（1）“造”：造勢。對重要事項(xiàng)正面發(fā)布、正面造勢，以形成強(qiáng)大的良好網(wǎng)絡(luò)文化輿論場，不給有害信息預(yù)留生存及蔓延的時(shí)空。

（2）“評”：評析。對社會問題特別是熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入透徹理性的正面評析，以形成強(qiáng)大的良好網(wǎng)絡(luò)文化議論場，不給有害信息搶奪網(wǎng)民的可乘之機(jī)。

（3）“引”：即牽引。對網(wǎng)民特別是活躍在網(wǎng)絡(luò)交互環(huán)節(jié)的網(wǎng)民可能產(chǎn)生的迷惘或偏執(zhí)情緒進(jìn)行理智牽引，以形成強(qiáng)大的良好網(wǎng)絡(luò)文化導(dǎo)向場，不給有害信息蠱惑人心的制導(dǎo)權(quán)。

4 總結(jié)

國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展勢不可擋。廣大干部群眾應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識：重網(wǎng)；掌握知識：懂網(wǎng)；注重理性：用網(wǎng)；提高承受力：不怕網(wǎng)。既不放任自流，又不因噎廢食；既要強(qiáng)調(diào)辦網(wǎng)的傳媒責(zé)任，又不忽視用網(wǎng)的公眾責(zé)任。龐大的網(wǎng)絡(luò)群體和網(wǎng)民群體，單靠政府和幾家主管部門，難免鞭長莫及。網(wǎng)絡(luò)媒體的最大特征為交互性特征，則網(wǎng)絡(luò)媒體的文化建設(shè)、文化傳播以及安全管理與公信度提升和輿論引導(dǎo)，最佳途徑亦必定體現(xiàn)其交互性。動(dòng)員全社會主流力量，多方面多角度大范圍建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、興網(wǎng)、導(dǎo)網(wǎng)，無疑將是一個(gè)成功嘗試。

（作者單位：南昌理工學(xué)院）