致公黨安徽省委會課題組

[摘要]當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作在各地蓬勃興起，文章分析了推行現(xiàn)代學(xué)徒制過程中存在的問題，如學(xué)校教學(xué)成本高、管理難度大，企業(yè)參與的積極性不高，學(xué)生和家長有顧慮，師傅與學(xué)徒之間易產(chǎn)生矛盾，評估教學(xué)成效困難等。對此，建議完善法規(guī)制度，強(qiáng)化體系建設(shè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝傳承，加大宣傳力度，從而建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)新型工匠人才。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代學(xué)徒制 新型工匠人才

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）14-0054-02

現(xiàn)代學(xué)徒制是一種“行業(yè)訂立標(biāo)準(zhǔn)、校企共同培養(yǎng)、政府充分保障”的人才培養(yǎng)模式，有明顯的“需求引導(dǎo)”特征，突出體現(xiàn)了企業(yè)對勞動者的素質(zhì)要求?，F(xiàn)代學(xué)徒制堅持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、進(jìn)行崗位技能訓(xùn)練、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)，是當(dāng)前國際公認(rèn)的職業(yè)教育發(fā)展趨勢和主導(dǎo)模式，是職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的共同選擇。

2014年12月，教育部對現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作做出專門部署，廣東省進(jìn)行了積極探索并形成了一批成果；浙江省要求，2016年年底，1/5以上的職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，2020年凡適合現(xiàn)代學(xué)徒制形式培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的學(xué)校、專業(yè)均開展試點(diǎn)；江蘇省遴選出26家單位作為省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位；安徽省也積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。從安徽休寧的木工學(xué)校木工專業(yè)、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院徽雕專業(yè)和嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際商務(wù)專業(yè)等院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制的創(chuàng)新實(shí)踐證明，現(xiàn)代學(xué)徒制在培養(yǎng)新型工匠人才方面優(yōu)勢十分明顯。

一、當(dāng)前推行現(xiàn)代學(xué)徒制過程中存在的問題

推行現(xiàn)代學(xué)徒制，存在著一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1.學(xué)校教學(xué)成本高，管理難度大。現(xiàn)代學(xué)徒制一般實(shí)行小班制，實(shí)習(xí)時間長，投入大，要求高；在學(xué)校與企業(yè)之間交替學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)”。由于學(xué)徒在實(shí)訓(xùn)過程中可能出現(xiàn)工傷和意外事故，需要學(xué)校承擔(dān)一定的風(fēng)險，所以學(xué)校大規(guī)模實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的意愿不大。

2.企業(yè)效益不明朗，參與熱情不高?，F(xiàn)代學(xué)徒制需要企業(yè)投入直接培訓(xùn)成本（課程開發(fā)、資料與耗材、人員工資、管理等費(fèi)用）和學(xué)徒工資兩大部分。學(xué)徒的勞動生產(chǎn)價值與投入成本之間的差值，是決定企業(yè)是否開展現(xiàn)代學(xué)徒制最直接、最核心的因素。學(xué)徒跳槽或被挖走，企業(yè)將無法收回對學(xué)徒投入的培訓(xùn)成本，直接影響企業(yè)參與的熱情性。

3.學(xué)生與家長對教學(xué)質(zhì)量、權(quán)利保護(hù)有疑慮。學(xué)生及其家長對現(xiàn)代學(xué)徒制不了解，對教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生權(quán)利的保護(hù)有疑慮，懷疑或擔(dān)心學(xué)校以實(shí)習(xí)為名強(qiáng)迫學(xué)生低價打工，企業(yè)借此獲取低廉勞動力，這也是現(xiàn)代學(xué)徒制招生困難的關(guān)鍵所在。

4.師徒關(guān)系復(fù)雜，容易產(chǎn)生矛盾。學(xué)徒制成敗的關(guān)鍵在于師傅與學(xué)生之間個性化的教育過程。其間，學(xué)生學(xué)到了課堂教育中難以獲得的不可言傳的具體知識；師傅不僅要傳授學(xué)生技能，更是學(xué)生在職業(yè)精神、價值觀、人生觀上的引路人。職業(yè)院校的學(xué)生正處于叛逆期，師徒觀念差異大，容易產(chǎn)生矛盾。加上“教會了徒弟，餓死了師傅”的觀念，也影響到師徒關(guān)系的和諧。

5.教學(xué)評價體系尚未確立，教育成效較難評估。現(xiàn)代學(xué)徒制的教育成效如何評估還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，休寧木工學(xué)校以設(shè)計打一張傳統(tǒng)的八仙桌和兩把太師椅為評判標(biāo)準(zhǔn)，合格后授予“匠士”學(xué)位。安徽行知學(xué)校以獲得工藝美術(shù)大師和名人為主要評定標(biāo)準(zhǔn)之一。制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)的差異很大，如何合理、科學(xué)地評估學(xué)徒制教育成效是急需解決的問題。

二、推行現(xiàn)代學(xué)徒制的建議

1.完善法規(guī)制度，明確各方權(quán)責(zé)?，F(xiàn)代學(xué)徒制推行較好的發(fā)達(dá)國家，其行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校之所以能夠堅實(shí)合作，最重要的就是有法律保障。大力發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制需要成熟的立法、高效的執(zhí)法。建議及時制定相應(yīng)的法律法規(guī)，在《中華人民共和國職業(yè)教育法》里明確學(xué)校、企業(yè)、師徒的權(quán)利和義務(wù)，保證各方的合法權(quán)利和法律約束，著重解決學(xué)校和企業(yè)管理風(fēng)險、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益維護(hù)、師徒權(quán)益保障等問題。

2.強(qiáng)化體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度。建立教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)控評價體系、學(xué)生質(zhì)量評價體系，提高現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)水平；建立教學(xué)質(zhì)量評估和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒三方規(guī)范化地落實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制。以“匠師工作室”為基本教學(xué)單位組織教學(xué)和質(zhì)量評價，按照崗位、技能、師徒和企業(yè)運(yùn)行制度等方面設(shè)置科學(xué)合理的指標(biāo)，重點(diǎn)評價現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)進(jìn)程、學(xué)徒效果、制度管理；實(shí)行國家工匠技能認(rèn)證制度，全面實(shí)施工匠職業(yè)從業(yè)資格考試制度和技能等級認(rèn)證制度；建立教學(xué)質(zhì)量第三方認(rèn)證體系，建立相對獨(dú)立的教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，形成相對全面的教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證體系，采用相對科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證辦法，為現(xiàn)代學(xué)徒制保駕護(hù)航。

3.強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大扶持力度。國家現(xiàn)行的現(xiàn)代學(xué)徒制稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，缺乏剛性約束，操作性不強(qiáng)，因此，應(yīng)當(dāng)明確制定項(xiàng)目推進(jìn)、表彰獎勵等激勵機(jī)制，通過制度保障、政策鼓勵、財政支持等路徑，大力支持推廣現(xiàn)代學(xué)徒制。通過財政經(jīng)費(fèi)支持彌補(bǔ)職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)生三方的成本投入；通過減免稅收、專項(xiàng)扶持吸引企業(yè)踴躍參與現(xiàn)代學(xué)徒制。

4.助力傳統(tǒng)技藝，鑄就匠心傳承。第一，大力扶持、鼓勵并積極引進(jìn)傳統(tǒng)技藝大師，進(jìn)入職業(yè)院校設(shè)立“大師工作室”，在設(shè)施設(shè)備資助、薪酬補(bǔ)貼、職稱評定等方面給予支持；設(shè)立專項(xiàng)資金，通過改善學(xué)習(xí)環(huán)境、補(bǔ)貼生活費(fèi)用來吸引青年學(xué)生。第二，將工匠精神的傳承列為職業(yè)院校德育考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。第三，設(shè)立省部級榮譽(yù)稱號以獎勵德藝雙馨的工匠大師、技師，并給予重要的物質(zhì)獎勵。傳統(tǒng)文化技藝的傳承既是技能的傳承，更是“敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新”工匠精神的傳承。

5.加大宣傳力度，營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳，在全社會形成尊重工匠、崇尚“工匠精神”的良好社會氛圍，著力改變輕視職業(yè)教育的社會現(xiàn)象。通過多層次、多角度、全方位地褒獎技術(shù)明星、能工巧匠，提升他們的社會地位，提高他們的收入，營造現(xiàn)代學(xué)徒制教育的良好社會環(huán)境。