孟巖 羅輝 余開慧

摘 要 在建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的過程中會遇到法律法規(guī)不太完善，傳統(tǒng)觀念制約著現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設，各方利益相沖突等一系列問題。基于這些問題，本文提出依靠科學技術建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)，通過政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧個體利益，并不斷完善相應的法律法規(guī)，來確?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設的順利進行，造福于我們的子孫后代。

關鍵詞 現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)；工程建設；科學技術；法律法規(guī)

1 前言

在我國現(xiàn)代化建設的過程中，林業(yè)資源有著舉足輕重的地位。但由于人類對自然資源不計代價的索取，亂砍亂伐導致我國森林面積銳減，造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境災難。在此情況下，國家提出建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的戰(zhàn)略規(guī)劃，以生態(tài)學理論為依據(jù)，依托現(xiàn)代科學技術來建設穩(wěn)定高效的生態(tài)系統(tǒng)。但在具體實施過程中難免會出現(xiàn)一些問題，本文就此進行分析并提出相應的解決方案。

2 現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設中遇到的問題

在傳統(tǒng)觀念中，林業(yè)就是為了砍伐樹木從而獲取木材，造林就是種植樹木，而忽視了不同植被的經(jīng)濟效益和生態(tài)功能。因此很多群眾不能理解很多現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的工程項目從而缺乏積極性。目前我國還處于經(jīng)濟轉型時期，有關林業(yè)方面的市場經(jīng)濟制度還不完善，使得現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設落后和林業(yè)市場還沒有發(fā)育完全。再加上我國林業(yè)集體所有制的經(jīng)營模式，不能滿足育林人員的經(jīng)濟利益從而嚴重打擊了育林人員的生產(chǎn)積極性，這樣就嚴重制約了現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的工程建設。

目前有關林業(yè)的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設的需要，一些不良企業(yè)為了追求更多的經(jīng)濟利潤，對林業(yè)資源過度開發(fā)，再加上一些林業(yè)管理人員玩忽職守或者執(zhí)法不嚴，使得林業(yè)資源日益萎縮，造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境災難。

3 現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設的對策

3.1 利用科學技術建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)

現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程已經(jīng)擺脫了過去單純的依靠保護林業(yè)資源來保持水土的發(fā)展模式，更多的是依靠現(xiàn)代科學技術逐漸地打造生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展和諧共處的可持續(xù)發(fā)展模式，這種模式主要是利用現(xiàn)代科學技術配合現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設理念，期望實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)過程中，應該充分利用多種生物群（如經(jīng)濟作物，微生物，家禽，草場，灌木，喬木等）與環(huán)境的相互作用，減少競爭，促進不同生物的共生和共棲，最大限度的發(fā)揮多種生物群的增益機制[1]。最為典型的就是魚-桑樹—蠶-鴨模式，池塘的淤泥及鴨糞用作桑樹的肥料，蠶蛹及桑葉可以喂給鴨吃，蠶糞拿來喂魚，使得蠶、桑樹、魚、鴨形成良好的生態(tài)循環(huán)。

3.2 政府統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧個體利益

在建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程過程中，會涉及到封山養(yǎng)林，退耕還林等保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關措施，從而影響到集體或個人的利益。這時就需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃，采取劃分山林區(qū)域輪流封山的措施來減少集體或個人利益的損失，與此同時還應該加大政策的扶持力度，例如適當?shù)販p少有關林業(yè)的稅收，加大對建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的資金投入，以及為生態(tài)林業(yè)工程建設提供銀行優(yōu)惠貸款或者其他融資渠道。只有充分照顧到個人利益時，才能提高育林人員對建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的積極性。例如江西省萍鄉(xiāng)市市財政局和市林業(yè)局組織人員對各縣區(qū)2012年度重點區(qū)域封山育林的工作進行了檢查，并依據(jù)實施的<萍鄉(xiāng)市重點區(qū)域封山育林實施細則>進行評分。根據(jù)檢查情況，經(jīng)批準下達市級財政補助資金395.2萬元，同時要求各縣區(qū)加強資金監(jiān)管，確保補助資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，從而得到當?shù)厝嗣袢罕妼ΜF(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設的大力支持。

3.3 完善相應的法律法規(guī)

隨著現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設的逐漸進行，以前制定的法律法規(guī)難以適應現(xiàn)代的林業(yè)情形。例如，在封山育林期間如果有人上山偷偷砍伐樹木，這在以前的法律法規(guī)中并未明確規(guī)定怎么處罰，所以在很多情況下就會不了了之。再如，在響應國家號召的退耕還林項目中，每畝耕地的補助標準是多少，這在以前的法律法規(guī)中都沒有提出過，這都需要重新制定。因此，在建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程過程中，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，不斷完善相應林業(yè)方面的法律法規(guī)，避免不法人員去鉆法律的空子，并且要切實保障育林人員的合法權益以及嚴懲違反法律法規(guī)人員，只有這樣才能保證現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設的順利進行。除此之外也要明確各級地方政府對建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的責任，例如應該把建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的進展情況，開展力度等指標納入到各級地方政府領導的工作業(yè)績考核當中去，對沒有按時完現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設任務的領導應該采取相應的懲罰措施[2]。

4 結語

綜上所述，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設是一個關系到國計民生的大事，一定要引起全國人民的重視。各級政府部門及相關人員應負起責任，協(xié)調(diào)各方利益，不斷完善法律法規(guī)，依靠現(xiàn)代科學技術，積極參加現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設，最終實現(xiàn)我國現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的健康發(fā)展，為人類的生存發(fā)展創(chuàng)造一個美好的環(huán)境。

參考文獻：

[1]陳守良.建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程問題初探[J].民營科技，2017（07）：185.

[2]于躍金.淺析現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設過程中的問題及對策[J].種子科技，2017，35（04）：29+33.