段美玉 母謹(jǐn)平

摘 要 近年來(lái)，會(huì)澤縣按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、帶動(dòng)農(nóng)戶、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，以發(fā)展綠色畜牧、生態(tài)畜牧為重點(diǎn)，抓住生豬調(diào)查大縣、肉牛羊生產(chǎn)基地縣建設(shè)契機(jī)，扶持發(fā)展了一批具有帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)顯著、基礎(chǔ)規(guī)模強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫男竽翗I(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品附加值明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，收入水平明顯增加的良好效果。2017年全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)收入36.19億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的43.31%；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值42.49億元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的55.77%。畜牧業(yè)無(wú)論是在脫貧攻堅(jiān)還是增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入上都扮演著不可替代的重要角色。

關(guān)鍵詞 會(huì)澤縣；畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

1 會(huì)澤縣畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來(lái)，會(huì)澤縣畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，在調(diào)整全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了重要的推動(dòng)作用。一是發(fā)展速度不斷加快，龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加。到目前為止，全縣共有各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，其中省級(jí)2家、市級(jí)6家。全縣畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量逐年增多、規(guī)模逐年擴(kuò)大的良好發(fā)展勢(shì)頭。二是帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)實(shí)行“企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的形式，帶動(dòng)3萬(wàn)戶農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是特色基地不斷擴(kuò)大。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全縣特色品牌基地建設(shè)成效明顯，黑山羊、苗寨高腳雞等一批具有地方特色的資源得到更好的開發(fā)利用。四是標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)有了新突破。近年來(lái)，在縣委縣政府的大力推動(dòng)和相關(guān)部門的積極培育下，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)取得較大成效，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，目前已有多項(xiàng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證。

2 會(huì)澤縣畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。

全縣畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，在取得不少成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小。全縣目前有縣級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)19家，其中省級(jí)2家，數(shù)量明顯偏少，層次偏低，其余企業(yè)規(guī)模普遍偏小。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，所有畜牧業(yè)龍頭企業(yè)以養(yǎng)殖類偏多，所有企業(yè)均處于農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工階段，企業(yè)缺乏精深細(xì)加工技術(shù)和設(shè)備，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值能力弱，產(chǎn)品附加值和科技含量低。三是產(chǎn)業(yè)差距較大，發(fā)展不平衡，比如天偉、隆升等企業(yè)，發(fā)展的規(guī)模、檔次較高，更多的小企業(yè)則處于起步階段。 四是企業(yè)融資困難，資金嚴(yán)重短缺。全縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大都處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求量大，由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工季節(jié)性強(qiáng)，產(chǎn)品上市相對(duì)集中，因而形成了巨大的流動(dòng)資金壓力。調(diào)查中企業(yè)普遍反映貸款難、融資難，資金短缺已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。五是企業(yè)管理松散，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理人員和管理機(jī)制。一些已經(jīng)注冊(cè)的產(chǎn)品，由于宣傳營(yíng)銷力度不大，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)份額占有率不高。六是用地難。由于對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏解決畜牧用地的措施和力度，土地修編時(shí)沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖用地，隨著標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖用地的需求越來(lái)越大，由于沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)用地，因此，養(yǎng)殖用地難成了會(huì)澤畜牧業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。七是治污難，環(huán)境保護(hù)壓力大。近些年，許多規(guī)模場(chǎng)（大戶）養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便等排泄物沒(méi)有得到及時(shí)、科學(xué)治理，導(dǎo)致周邊環(huán)境污染嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活受到影響，科學(xué)處理畜禽糞污迫在眉睫。重發(fā)展輕治污、糞污治理意識(shí)差、相關(guān)部門監(jiān)管滯后是治污難的主因，畜禽糞污治理已成為困擾畜牧業(yè)健康發(fā)展一大難題。要建一個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，需要協(xié)調(diào)國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、規(guī)劃等多家單位和部門，有時(shí)在多家單位往返奔波，最后因一家單位審核無(wú)法通過(guò)導(dǎo)致整個(gè)努力全部泡湯。

3 會(huì)澤縣發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)策。

一是加大扶持力度，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展壯大。落實(shí)好我縣關(guān)于扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定、惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，精心篩選有優(yōu)勢(shì)、有特色的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持，在政策、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先享受扶持，使其快速壯大規(guī)模，占據(jù)行業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；確定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)立足農(nóng)業(yè)謀求發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思路，引導(dǎo)企業(yè)以資源、品牌優(yōu)勢(shì)，采取兼并、入股等形式，實(shí)現(xiàn)資源整合壯大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)量、質(zhì)齊增的良好局面。二是加快技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快全縣重點(diǎn)骨干畜牧業(yè)龍頭企業(yè)做好產(chǎn)學(xué)研規(guī)劃，通過(guò)與院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。創(chuàng)新體系，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，在企業(yè)建立科技研發(fā)體系，把高新技術(shù)與畜產(chǎn)品加工緊密結(jié)合，用于多層次、深層次開發(fā)生產(chǎn)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，提高畜產(chǎn)品加工的科技含量，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。三是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)水平。進(jìn)一步明確發(fā)展方向，認(rèn)真制定全縣畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)振興規(guī)劃，把畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展同調(diào)整區(qū)域畜牧業(yè)生產(chǎn)布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，滿足龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工需求。同時(shí)不斷推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，加快土地向養(yǎng)殖大戶集中，提高土地規(guī)?；?、集約化的程度，為龍頭企業(yè)的發(fā)展建立穩(wěn)固可靠的原材料基地。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高招商引資水平。充分利用我縣畜產(chǎn)品資源豐富、交通便利等綜合優(yōu)勢(shì)，把畜牧業(yè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、稅收貢獻(xiàn)大的大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的有效對(duì)接。動(dòng)態(tài)充實(shí)完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，完備項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)招商項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性，提高招商引資的成效。