中共成都市金牛區(qū)委組織部

金牛區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，踐行新時代黨的建設(shè)總要求，貫徹落實全國組織工作會議精神，在專業(yè)市場領(lǐng)域探索“三引領(lǐng)三聯(lián)動三提升”工作模式，形成“金牛專九條”黨建特色，有力助推了傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向商貿(mào)強區(qū)轉(zhuǎn)變。截至目前，全區(qū)28個專業(yè)市場先后獲得“全國誠信示范市場”“全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”等各級各類榮譽65項。

強化“三個引領(lǐng)”，把握市場發(fā)展新時代新要求

一是強化思想引領(lǐng)。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，在市場開展大學(xué)習(xí)、大討論。依托行業(yè)主管部門，抽調(diào)25名黨員干部組建5個宣講小分隊，全覆蓋市場開展“微宣講”活動47場次。線上線下結(jié)合，依托蓉城先鋒、成都“兩新”黨建、金牛e先鋒等平臺，動態(tài)在線學(xué)習(xí)省委十一屆三次全會和市委十三屆三次全會精神，建立黨員微信群、QQ群在線交流研討，增強黨員、商戶思想自覺，增進對黨的政治認同、理論認同、實踐認同和情感認同。

二是強化方向引領(lǐng)。強化方針政策引導(dǎo)，建強黨建指導(dǎo)骨干力量，由屬地街道1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和1名中層干部、屬地市場和質(zhì)量監(jiān)管所黨組織書記，組建“2+1”模式黨建指導(dǎo)員隊伍，積極引導(dǎo)黨員、商戶主動向黨組織靠攏。同時，創(chuàng)新開展星級黨組織評選，產(chǎn)生9個“四星級”專業(yè)市場黨組織（今年首次評選未產(chǎn)生五星級），通過選樹典型，引領(lǐng)市場發(fā)展正確方向。

三是強化行動引領(lǐng)。著力發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員帶頭亮身份，營造市場誠信經(jīng)營氛圍，先后掛牌“黨員示范店”147個，引導(dǎo)市場商戶公示“誠信經(jīng)營戶”355個，持續(xù)擴大金牛專業(yè)市場“誠信經(jīng)營”品牌效應(yīng)。持續(xù)開展找黨員行動，今年以來，以制作海報、黨建宣傳欄、推送二維碼、實地走訪等形式，引導(dǎo)280余名商戶亮明黨員身份，參與組織活動。同步開展黨員志愿服務(wù)，組織執(zhí)法人員、社區(qū)志愿者、市場商戶等228名黨員成立8支黨員志愿服務(wù)隊，開展“愛心益市”等志愿服務(wù)活動334場次，以黨員實際行動引領(lǐng)市場健康發(fā)展。

深化“三個聯(lián)動”，探索市場發(fā)展新方法新路徑

一是深化市場內(nèi)部商戶與商戶聯(lián)動。黨組織積極探索發(fā)揮黨員聯(lián)系商戶的作用，構(gòu)建市場商戶聯(lián)動平臺，推動商戶聯(lián)合發(fā)展。探索商戶自治，搭建市場內(nèi)商戶溝通平臺，其中大成市場將市場劃分為40個自治區(qū)域，由8名黨員商戶組成黨小組，建立自治共議平臺，實現(xiàn)了商戶組團發(fā)展。探索商戶參與行業(yè)自治，搭建行業(yè)協(xié)會與商戶聯(lián)動平臺，其中荷花池化妝品行業(yè)協(xié)會黨支部調(diào)動市場黨員骨干力量，舉辦首屆“金牛區(qū)美業(yè)技能大賽”，吸引400余名商戶參加，增強了聯(lián)合發(fā)展能力。

二是深化市場管理與黨政部門聯(lián)動。著眼為市場發(fā)展凝聚更多資源，搭建與黨政部門聯(lián)動平臺，分8個片區(qū)建立專業(yè)市場黨建聯(lián)席會議機制，由市場黨組織、街道社區(qū)、市場和質(zhì)量監(jiān)管所、重點商戶以及安監(jiān)、城管等部門共同參與，目前已召開聯(lián)席會議19場次，收集并解決各類問題76個。拓寬與黨政部門聯(lián)動渠道，開展以機關(guān)黨組織“1對1”幫帶促進專業(yè)市場（商圈樓宇）發(fā)展為主要內(nèi)容的“一帶一促”行動，公示機關(guān)黨組織聯(lián)系點57個，重點聯(lián)系指導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)，把落實“三會一課”、固定黨日等黨內(nèi)制度與市場日常經(jīng)營融合。

三是深化市場發(fā)展與服務(wù)中心聯(lián)動。發(fā)揮黨組織引領(lǐng)帶動作用，聯(lián)動市場轉(zhuǎn)型與服務(wù)區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)互促共進，其中西南建材集團黨總支依托黨員骨干力量，打造九正建材網(wǎng)和“智慧云市場”集群平臺，實現(xiàn)服務(wù)建材企業(yè)80余萬家，年交易額超100億元。發(fā)揮黨組織資源整合作用，引導(dǎo)商戶以及客戶參與社區(qū)治理，其中四川嵐庭黨委設(shè)立全市首家民營企業(yè)專項基金參與社區(qū)治理，僅2個月已吸引191位客戶參與。發(fā)揮黨組織橋梁紐帶作用，引導(dǎo)市場踐行社會責(zé)任，今年以來，共募集620余萬元物資參與精準扶貧，已有7個市場簽訂協(xié)議參與“千企幫千村”行動，對口幫扶石渠、簡陽等地。

優(yōu)化“三個提升”，培育市場發(fā)展新思維新動能

一是提升謀劃工作的系統(tǒng)性。始終堅持以組織體系建設(shè)為重點，踐行新時代組織路線，開展集中建黨行動，以行業(yè)統(tǒng)建、重點帶建、區(qū)域聯(lián)建等方式組建市場黨組織22個，全覆蓋構(gòu)建街道（系統(tǒng)）黨工委、市場黨組織、商戶黨小組的完整組織體系。著力厘清工作思路，制定出臺加強專業(yè)市場黨建工作的方案，明確工會、團委等群團部門21項目標任務(wù)，構(gòu)建了組織部門牽頭抓總、市場和質(zhì)量監(jiān)管局主動作為、群團組織和街道社區(qū)積極配合、市場主體充分參與的專業(yè)市場黨建工作體系。

二是提升落實責(zé)任的實效性。聚焦“全面落實年”要求，建立市場黨建工作任務(wù)、責(zé)任和督導(dǎo)“三張清單”，推進工作落實責(zé)任化、項目化。制定任務(wù)清單，細化工作目標，針對行業(yè)主管部門、街道、市場黨組織，分類制定差異化任務(wù)19項。壓緊壓實工作責(zé)任，以專題部署會、工作推進會、片區(qū)研討會等形式分層分級召開會議49場次，制定工作措施56條。建立常態(tài)督導(dǎo)機制，結(jié)合中央巡視組反饋意見整改落實清理專項督查、掃黑除惡專項督查工作，定期分片區(qū)驗收工作成效，實地督導(dǎo)23次，督促落實有關(guān)工作4項。

三是提升創(chuàng)新探索的精準性。深入市場開展大調(diào)研，堅持分類探索、因地施策。針對小個專集中的8個市場，依托市場和質(zhì)量監(jiān)管所黨組織，將黨建融入日常監(jiān)管、執(zhí)法工作中。針對規(guī)模較小的12個市場，依托9個行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織黨組織，整合行業(yè)、商會資源，提升黨組織組織力。針對規(guī)模較大的8個市場，依托市場管理方提升黨組織服務(wù)市場發(fā)展能力，其中成都國際商貿(mào)城黨委探索“中心+站點”服務(wù)體系，提供黨務(wù)政務(wù)商務(wù)36項服務(wù)，助力市場發(fā)展，2017年被國家發(fā)改委確定為“中國·成都中藥材指數(shù)發(fā)布中心”“國家價格監(jiān)測定點單位”。