時隔兩年，習近平總書記再次親臨黑龍江，強調(diào)“中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”“要乘勢而為、乘勢而上，加強自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功，不斷推出新技術、新產(chǎn)品、新服務，永遠掌握主動，不斷做強做優(yōu)做大”“制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個現(xiàn)代化大國必不可少的”。特別是在深入推進東北振興座談會上強調(diào)，“以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力”。

全省科技系統(tǒng)學習習近平總書記重要講話精神，就是要向經(jīng)濟建設這個中心聚焦發(fā)力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技強省建設，以科技創(chuàng)新引領龍江加快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一、堅持目標導向，補短板強弱項，大力提升科技創(chuàng)新能力

一是推動提升R&D經(jīng)費投入水平。落實好政府財政R&D經(jīng)費（R&D經(jīng)費指全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）投入責任，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導各類社會資本提升研發(fā)投入，推動形成多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新投入體系。健全企業(yè)技術創(chuàng)新激勵機制，落實技術交易補助、支持重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)研發(fā)費用投入后補助等政策，提升企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動積極性。

二是加快科技創(chuàng)新平臺建設。優(yōu)化科技創(chuàng)新基地布局，加強管理和服務，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等重大科技平臺作用，支持產(chǎn)學研用精準服務重點產(chǎn)業(yè)項目建設。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)新組建一批省級科技創(chuàng)新基地，為共性技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技服務提供條件。

三是著力激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)自建或與高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持高校提高創(chuàng)新能力，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的科技人才和科技成果。激發(fā)科研院所創(chuàng)新活力，破解體制機制障礙，充分釋放科研院所創(chuàng)新潛能。加快新型研發(fā)機構(gòu)建設，培育支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)、新動力、新平臺。完善自主知識產(chǎn)權激勵機制，支持創(chuàng)新主體加強專利創(chuàng)造。

二、堅持結(jié)果導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈謀劃部署創(chuàng)新鏈，大力提升產(chǎn)業(yè)技術支撐能力

一是組織實施重大科技攻關。圍繞深度開發(fā)“原字號”、改造提升“老字號”、培育壯大“新字號”，聚焦工業(yè)強省、農(nóng)業(yè)強省、生態(tài)強省、數(shù)字龍江建設，精心梳理、科學組織實施一批重大科技專項，攥緊拳頭，精準發(fā)力，提高關鍵核心技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。服務國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，在航空發(fā)動機及燃氣輪機、種業(yè)自主創(chuàng)新、天地一體化信息網(wǎng)絡、智能制造和機器人、高端裝備制造等優(yōu)勢領域，積極爭取參與實施國家重大科技項目，加強自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功。

二是加強基礎研究和應用基礎研究。聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術瓶頸，突出關鍵共性技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，注重交叉學科，支持人才及前沿技術發(fā)展，培育儲備一批原創(chuàng)性、前瞻性成果。深化省自然科學基金改革，不斷擴大規(guī)模，逐步加大支持力度，探索建立聯(lián)合引導機制。

三是加大省重點研發(fā)計劃支持力度。發(fā)揮科技計劃項目指南的導向作用，圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術需求完善指南生成機制，科學編制項目指南，支持產(chǎn)學研合作開展重大關鍵技術攻關研發(fā)，深化對外科技創(chuàng)新合作交流，突破一批新技術、新裝備、新工藝，培育形成一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品。

四是推進軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新。組建黑龍江省軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)建一批省級軍民科技協(xié)同創(chuàng)新中心，培育一批省級軍民科技協(xié)同創(chuàng)新示范基地，建設軍民科技協(xié)同創(chuàng)新資源共享服務平臺，支持軍用技術民用化的二次孵化轉(zhuǎn)移，提升軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新效率。

三、堅持市場導向，向高新技術成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，大力提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力

一是加快培育科技型市場主體。啟動實施新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃，針對企業(yè)發(fā)展不同階段的不同需求，建設科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育庫，精準發(fā)力、精確扶持、精心培育，力爭三年新注冊科技型企業(yè)10000家、高新技術企業(yè)達到1500家、新培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)50家以上。

二是強化科技成果轉(zhuǎn)化服務。建設互聯(lián)互通的全省技術交易服務平臺，鼓勵高校、科研院所等各類社會主體設立專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)技術需求，開展線上、線下科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務。

三是加強孵化載體建設。推進“眾創(chuàng)空間一孵化器—加速器”科技企業(yè)孵化體系建設，推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器發(fā)展，加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，以“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務”的方式建設虛擬孵化器。

四是提升科技金融服務能力。綜合發(fā)揮科技信貸、股權投資、債權融資、知識產(chǎn)權質(zhì)押等多種方式有機結(jié)合的科技投融資體系作用，充分發(fā)揮省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導基金作用，全面提升服務高新技術成果轉(zhuǎn)化落地生成企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)的能力。

四、堅持需求導向，優(yōu)化配置區(qū)域科技創(chuàng)新資源，大力提升科技支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力

一是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。引導和鼓勵各市（地）因地制宜、突出特色，發(fā)揮科技優(yōu)勢，通過政產(chǎn)學研合作、省市（地）共同組織實施重大科技專項、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，提升科技成果承載轉(zhuǎn)化能力、科技企業(yè)孵化育成能力、特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。

二是加快科技園區(qū)建設。加強對哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、七臺河六個城市的高新區(qū)發(fā)展進行考核評估，實行分類指導，推動科技平臺、科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目、科技人才、科技成果、科技金融等各類創(chuàng)新資源向開發(fā)區(qū)集聚，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持佳木斯、牡丹江等省級高新區(qū)升級國家級高新區(qū)。

三是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮北大荒建三江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等38個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作用，堅持技術試驗示范先行，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀，夯實中國糧食、中國飯碗的科技基礎，為農(nóng)業(yè)振興做出新貢獻。促進縣域科技創(chuàng)新發(fā)展，組織科技特派員行動、“三區(qū)”科技人才專項，引導科技人員深入貧困縣，助力精準扶貧。

五、堅持問題導向，進一步深化科技體制機制改革，大力夯實科技人力人才基礎

一是進一步擴大高校、科研院所自主權。更大限度地把編制人事管理、收入分配、技術路線決策和經(jīng)費管理、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置使用、科研儀器設備采購等自主權下放給高校和科研院所，總結(jié)推廣以增加知識價值為導向分配政策改革試點單位做法，讓高校和科研院所在選人用人、科研立項、成果處置、職稱評審、薪酬分配等方面有更多自主選擇權，在優(yōu)化科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫。

二是積極為科研人員松綁和減負。遵循科技發(fā)展規(guī)律，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，改革科技評價和科技獎勵制度，落實深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革任務，改革和完善科研管理流程，強化科研項目申報的客觀指標評價，減少科研項目中間環(huán)節(jié)和過程管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，“砍掉”沒有用的、瑣碎的管理流程，加快職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變。善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)手段，真正讓信息“多跑路”、科研人員“少跑腿”。

三是深化科研院所改革和創(chuàng)新發(fā)展。對省屬科研院所優(yōu)化整合一批、繼續(xù)保留一批、退出科研序列一批，面向全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造一批與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的科研院所，建設研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)孵化和科技服務四位一體科研體系。支持中直科研院所混合所有制改革和承擔我省重大科研任務。

四是努力培養(yǎng)留住科技人才。充分發(fā)揮省自然科學基金、重大科技攻關、重點研發(fā)項目等各類科技計劃項目作用，大力培養(yǎng)青年科技人才、創(chuàng)新型領軍科技人才和優(yōu)秀的科技創(chuàng)新型團隊，打造拴心留人的事業(yè)舞臺。完善落實更加優(yōu)惠的政策措施，大力支持青年科技人才承擔省級各類重點研發(fā)計劃項目。強化對本土科技人才的使用，鼓勵各單位依托產(chǎn)業(yè)項目采取聯(lián)合攻關、項目顧問、技術咨詢等方式引進急需緊缺的高層次科技人才和團隊。

貫徹落實習近平總書記重要講話精神，科技系統(tǒng)責任重大、使命光榮。省科技廳系統(tǒng)一定認真按照省委的部署與要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步解放思想、埋頭苦干，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技強省建設，為新時期龍江全面建成小康社會作出新貢獻。

責任編輯/徐朝