劉瑞華

習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上對深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地提出一系列要求，思想深刻、內(nèi)涵豐富，是我省深度融入對接“一帶一路”，加快對外開放新格局的行動指南。對外開放是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶、強大動力。黑龍江省深入對接“一帶一路”是服務(wù)國家對外開放大局的必然要求、是構(gòu)建全方位對外開放新格局的根本路徑、是推動龍江全面振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

堅定融入“一帶一路”對外開放大局不動搖。習(xí)近平總書記對我省發(fā)表的重要指示提出，“要主動對接國家‘一帶一路戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，注重同俄羅斯遠東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接，參與‘中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快形成對外開放新格局?！被貞?yīng)習(xí)近平總書記“主動對接”，就是承接好國家“向北開放重要窗口”建設(shè)任務(wù)，鐵路、公路絲路通道建設(shè)與草原絲路和海洋絲路共存互補，形成多層次立體絲路通道網(wǎng)絡(luò)。回應(yīng)習(xí)近平總書記“戰(zhàn)略對接”，就要建設(shè)面向俄羅斯及東北亞開放的重要樞紐站，由商貿(mào)合作上升為產(chǎn)業(yè)合作，由商品輸出上升為資本輸出，從現(xiàn)實貿(mào)易上升為電商貿(mào)易，加快由以邊貿(mào)合作、經(jīng)貿(mào)合作為主向全方位合作交流轉(zhuǎn)變，由主要與俄羅斯遠東地方合作向俄羅斯中部地區(qū)和歐洲部分延伸?；貞?yīng)習(xí)近平總書記對外開放“新格局”，就要對開放的方位、層次和領(lǐng)域做好空間布局和定位，綜合國際視野、國家戰(zhàn)略、發(fā)展空間、優(yōu)勢條件等要素，從黑龍江省一個點延伸到東北區(qū)域、東北亞、俄羅斯、歐洲大陸多條線，形成我省以對俄開放為重點的對外開放格局的基本面。

堅持融入“一帶一路”打造高能級平臺不動搖。黑龍江突出地域特色，深入構(gòu)建融入“一帶一路”建設(shè)對外開放發(fā)展大格局。全面打造“一窗四區(qū)”建設(shè)，即打造我國向北開放的重要窗口，建設(shè)黑龍江（中俄）自由貿(mào)易區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作示范區(qū)、面向歐亞物流樞紐區(qū)。通過大力推進體制機制創(chuàng)新，打造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，建設(shè)中俄深度合作的示范區(qū)、“一帶一路”面向東北亞地區(qū)的重要樞紐和全國新一輪改革開放的先行區(qū)；積極探索沿邊地區(qū)開發(fā)開放新途徑新模式，建設(shè)深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系及東北亞開放合作的重要平臺、聯(lián)通我國與俄羅斯遠東地區(qū)的綜合性交通樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟增長點、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)；完善對外開放合作園區(qū)體系，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶，建設(shè)境內(nèi)外聯(lián)動、上下游銜接的跨境產(chǎn)業(yè)合作基地；加強集疏運體系建設(shè)，推進跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，暢通東出西聯(lián)國際經(jīng)貿(mào)大通道，培育壯大專業(yè)物流園區(qū)、物流集團和物流企業(yè)，打造現(xiàn)代智能物流產(chǎn)業(yè)集群，打造高能級平臺載體，以全面開放引領(lǐng)全面振興。

堅守融入“一帶一路”開放優(yōu)勢資源不動搖。黑龍江省具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢和通道優(yōu)勢。黑龍江省地處輻射東北亞諸國、連接亞歐兩大洲的重要樞紐地帶，與俄羅斯2981公里的邊境線，15個對俄邊境口岸，是中國對俄第一大省，有18個邊境縣市與對岸的經(jīng)貿(mào)人文交往。同時，在與蒙古、日本、韓國、朝鮮等周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟、文化交流方面有著地緣優(yōu)勢和歷史傳統(tǒng)。我國東部地區(qū)運往歐洲貨物，通過我省的東部通道與通過新疆的西部通道相比，運期可縮短25%～30%，運費可節(jié)省30%～50%。同時，黑龍江作為我國重要的老工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人才資源豐富，具有全面開放的雄厚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。多年來，黑龍江省堅持對外開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作等，進一步擴大科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域開放合作，為融入“一帶一路”奠定了堅實的民意基礎(chǔ)和社會根基。