劉曉君

習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上強(qiáng)調(diào)，東北振興要以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。要深入貫徹習(xí)近平總書記的這一重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會講話精神實(shí)質(zhì)，走出一條適合黑龍江省全面振興的新路子。

優(yōu)化營商環(huán)境要有新氣象。營商環(huán)境是一個地區(qū)企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)?！八顒t魚悅，城強(qiáng)則賈興”，良好的營商環(huán)境有助于降低企業(yè)運(yùn)行成本，吸引更多企業(yè)投資發(fā)展，從而帶動整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；良好的營商環(huán)境有助于激活企業(yè)創(chuàng)新動力，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，黑龍江省正處于滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵期，優(yōu)化營商環(huán)境就更加要有“等不及”的緊迫感和“慢不得”的危機(jī)感。牢固樹立營商環(huán)境人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人守責(zé)的思想觀念，要真抓實(shí)干、久久為功優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造潛力，打造一個公平公正、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境要有新?lián)?dāng)。優(yōu)化營商環(huán)境要不斷深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，深刻認(rèn)識我省在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感。同時，要敢于面對我省營商環(huán)境存在的突出問題，從整頓作風(fēng)人手，通過對標(biāo)先進(jìn)尋找差距，通過調(diào)研尋找“病根”，通過問責(zé)尋找“藥方”，對癥下藥，重拳整治。

優(yōu)化營商環(huán)境要有新作為。要充分發(fā)揮我省優(yōu)勢，在改革思路、解決突出矛盾問題、激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上有所作為。加強(qiáng)頂層設(shè)計。優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)注重從整體出發(fā)，圍繞營商環(huán)境所面臨的問題，打好發(fā)展組合拳，發(fā)揮政策措施綜合效應(yīng)。在政策供給上，要注重頂層設(shè)計，發(fā)揮政策整體效應(yīng)；在政策供給需求導(dǎo)向上，要暢通企業(yè)利益訴求渠道，傾聽企業(yè)呼聲；在政策傳導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建上，要強(qiáng)化對政策執(zhí)行過程監(jiān)督，對政策執(zhí)行過程中偏離政策目標(biāo)、原則和規(guī)范的行為及時地進(jìn)行檢驗(yàn)和糾正。完善制度建設(shè)。制度是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要素，要強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督制度，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全社會對營商環(huán)境的監(jiān)督，確保營商環(huán)境中不作為、亂作為、慢作為行為得到及時有效遏制和糾正；要完善營商環(huán)境評價制度，建立企業(yè)參與的評價機(jī)制，積極拓寬企業(yè)利益訴求渠道，讓企業(yè)合理合法的利益訴求成為政府優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)。構(gòu)建和諧的政商關(guān)系。政與商在感情上要“親”，政與商要相互信任，政府要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，千方百計為企業(yè)辦實(shí)事、好事；政與商在界限上要“清”，政府以權(quán)力清單和責(zé)任清單為權(quán)力行使依據(jù)，明確“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”；企業(yè)也要在法律劃定的“負(fù)面清單”內(nèi)，做到“法無禁止皆可為”。提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理念、工作作風(fēng)、工作能力直接關(guān)系到營商環(huán)境優(yōu)劣。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。面對困難不退縮，面對各種利益誘惑不破底線、不踩紅線，對法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)心存敬畏。