譚宇宏

全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議是全省上下貫徹落實黨的十九大精神召開的一次全局性、開創(chuàng)性的重要會議，是我省歷史上第一次召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議。充分體現(xiàn)了省委對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的高度重視，對于新時代開創(chuàng)龍江網(wǎng)信工作新局面、加快“數(shù)字龍江”建設(shè)具有里程碑意義。當(dāng)前和今后一個時期，全省網(wǎng)絡(luò)安全保障工作要以習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，認真貫徹落實全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議部署要求，緊緊圍繞守好網(wǎng)絡(luò)安全“北大門”、建設(shè)“數(shù)字龍江”兩大核心任務(wù)，全力推進全省網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全防控能力，努力開創(chuàng)新時代龍江網(wǎng)信工作新局面。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，助力現(xiàn)代化新龍江建設(shè)

習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)信工作會議上的講話中指出，我們不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，科學(xué)分析了信息化變革趨勢和肩負的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是引領(lǐng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的行動指南，是做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的基本遵循。當(dāng)前和今后一個時期，要把持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為網(wǎng)絡(luò)安全工作中的重要任務(wù)，深入思考、聯(lián)系實際，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。不斷強化“四個意識”，增強落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的思想自覺，強化責(zé)任意識和使命但當(dāng)，增強貫徹執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的行動自覺，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到全省網(wǎng)信工作會議精神上來，把網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想貫穿到網(wǎng)信工作各方面、諸環(huán)節(jié)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，推動龍江網(wǎng)信工作開創(chuàng)新局面、再上新臺階，為建設(shè)現(xiàn)代化新龍江注入新動能、提供新支撐。

二、樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障

習(xí)近平總書記指出，“網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全牽一發(fā)而動全身”。網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開放的而不是封閉的，是相對的而不是絕對的，是共同的而不是孤立的。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在我省的廣泛應(yīng)用，特別是“數(shù)字龍江”建設(shè)進程的全面加快，“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)新應(yīng)用在我省的發(fā)展也給網(wǎng)絡(luò)安全帶來新的挑戰(zhàn)。全省網(wǎng)絡(luò)安全整體態(tài)勢防護能力目前還比較薄弱，“沒有意識到風(fēng)險是最大的風(fēng)險”，近年來網(wǎng)絡(luò)安全檢查結(jié)果顯示，我省面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問題很多是意識方面的，必須增強風(fēng)險意識和憂患意識，從思想上樹立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀，建立動態(tài)、綜合的防護理念。從行動上要下好先手棋、打好主動仗，以維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、國家安全和社會公共利益，以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益為最高目標(biāo)，堅持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，建立全社會共同維護網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任體系，加強對各類網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的動態(tài)管理，構(gòu)筑政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與的網(wǎng)絡(luò)安全防線，為我省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、電子商務(wù)、電子政務(wù)和新型智慧城市等各項信息化工程的順利實施提供網(wǎng)絡(luò)安全保障，全力維護國家在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

三、加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，保障“數(shù)字龍江”健康發(fā)展

以習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)信工作會議的講話為標(biāo)志，我國網(wǎng)信事業(yè)站在新的歷史起點上，進入新的發(fā)展階段，必須有新的發(fā)展理念、新的思路，必須要有更高的要求，更高的標(biāo)準(zhǔn)。省委網(wǎng)信工作會議賦予我省網(wǎng)信事業(yè)為建設(shè)現(xiàn)代化新龍江注入新動能、提供新支撐的歷史使命，同時為我省網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇，必須準(zhǔn)確研判形勢，客觀分析問題，明確發(fā)展方向和重點，抓好各項工作任務(wù)的落實，打好基礎(chǔ)。緊緊抓住工作理念創(chuàng)新這個關(guān)鍵，做到從相對側(cè)重被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向更加注重主動謀劃、創(chuàng)新突破，在服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局謀劃網(wǎng)絡(luò)安全大事，在把握趨勢中提早布局，在改革創(chuàng)新中破解難題。做到從相對側(cè)重針對問題表象實施管理轉(zhuǎn)向更加注重規(guī)律探尋、系統(tǒng)治理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上不斷探尋網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)律，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上努力把握本質(zhì)，在綜合施策上做到標(biāo)本兼治。做到從相對側(cè)重網(wǎng)信系統(tǒng)自己干轉(zhuǎn)向更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進，在網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)建設(shè)上統(tǒng)籌謀劃，在資源力量上統(tǒng)籌調(diào)度，在工作任務(wù)上統(tǒng)籌落實。加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，把網(wǎng)絡(luò)安全納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，把網(wǎng)絡(luò)安全貫穿“數(shù)字龍江”建設(shè)全過程，正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，明確網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和對策措施，創(chuàng)新優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全工作機制，從政策法規(guī)、組織管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)支撐、安全服務(wù)保障等方面全面布局，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，與信息化工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，保障“數(shù)字龍江”建設(shè)。

四、抓好重點任務(wù)落實，推動建立全省網(wǎng)絡(luò)安全保障體系

全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議對今后一個時期全省網(wǎng)絡(luò)安全工作進行了全面部署，明確了貫徹落實全國網(wǎng)信工作部署的重點任務(wù)。要樹立問題導(dǎo)向，積極開展網(wǎng)絡(luò)安全重大問題的調(diào)查研究，著力推進事關(guān)我省網(wǎng)絡(luò)安全長遠發(fā)展重大問題和迫切難題的解決，以落實會議部署的重點任務(wù)和突出問題為牽引，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。一是加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護。要落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度，全面落實行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者主體防護責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任。加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查、風(fēng)險評估、等級保護測評和督促整改工作，提高重點行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。進一步掌握全省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施狀況，分級分類加強管理，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。二是加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，落實國家數(shù)據(jù)安全政策，做好重要數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護人民群眾合法權(quán)益，推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。三是深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及，把培養(yǎng)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識作為網(wǎng)絡(luò)安全的重要任務(wù)，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能。四是積極參與國家網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等重大科技攻關(guān)，人才培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展等工作，補齊短板，夯實基礎(chǔ)。通過落實重點任務(wù)，推動完善網(wǎng)絡(luò)安全工作體系、加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，鞏固強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮體系，創(chuàng)新優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全工作機制，推動全省網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，整體提升全省網(wǎng)絡(luò)安全的工作能力和水平。

五、夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力

習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強調(diào)，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護，加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。一是加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進我省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急處置平臺建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮體系。二是加強專業(yè)化、社會化相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全專家隊伍和技術(shù)支撐隊伍建設(shè)。成立黑龍江省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專家咨詢委員會，為我省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化科學(xué)決策提供智力支持。支持省網(wǎng)絡(luò)空間研究中心、國家計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心黑龍江分中心等技術(shù)隊伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐能力。三是支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實好國家科技和產(chǎn)業(yè)政策，研究制定新形勢下適應(yīng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點的政策措施，引導(dǎo)安天、安信與誠等企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持我省科研機構(gòu)和企業(yè)積極承接國家重大信息技術(shù)核心技術(shù)研發(fā)，推動以“大智移云”為核心的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是加強我省網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。支持哈工大等高校加快網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才培養(yǎng)。

六、加強黨對網(wǎng)絡(luò)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動形成網(wǎng)信工作“一盤棋”新格局

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進”。切實加強黨對網(wǎng)絡(luò)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，選好配好各級網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)干部，將網(wǎng)信工作擺在突出位置，納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，確保網(wǎng)信事業(yè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向發(fā)展。強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育和實踐歷練，解決思想認識問題，切實做到知責(zé)擔(dān)當(dāng)，強化機遇意識、危機意識，增強責(zé)任感、緊迫感，自覺學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，主動適應(yīng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新形勢，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。強化網(wǎng)絡(luò)安全組織保障能力，解決好網(wǎng)絡(luò)安全管理體制機制問題，充分發(fā)揮黨委各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做到高效有序，狠抓制度落實，破除信息壁壘，強化溝通協(xié)作，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)決策，建立一套科學(xué)合理、運行順暢的工作協(xié)調(diào)機制，形成各負其責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為，一體謀劃、一體部署、一體推進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作“一盤棋”新格局。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認真履行網(wǎng)絡(luò)安全職責(zé)。做好新時代的網(wǎng)絡(luò)安全工作，是黨中央和省委、省政府賦予各級網(wǎng)信部門的光榮使命，要強化使命擔(dān)當(dāng)，積極推動網(wǎng)信機構(gòu)改革，理順網(wǎng)信工作體制機制，加快推進網(wǎng)信機構(gòu)建設(shè)，完善三級網(wǎng)信工作體系。按照政治要過硬、職能要完善、隊伍要專業(yè)、保障要強化的原則，抓好全省網(wǎng)信機構(gòu)和隊伍建設(shè)，打造講政治、懂網(wǎng)絡(luò)、敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新的網(wǎng)信隊伍，確保上下聯(lián)動、政令暢通，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織和隊伍保障。網(wǎng)絡(luò)安全是一項政治性極強的工作，講政治是對網(wǎng)信部門第一位要求。各級網(wǎng)信部門要解決工作定位問題，切實做到職責(zé)清晰，進一步加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行好牽頭抓總，統(tǒng)籌督辦的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)安全工作人員要對黨忠誠、政治過硬，堅持忠誠為本、紀(jì)律為綱、學(xué)習(xí)為基、務(wù)實為要，講政治、善但當(dāng)，學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)推動全省網(wǎng)信事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，全國網(wǎng)絡(luò)安全工作會議對新時代網(wǎng)絡(luò)安全工作提出了更高的要求，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議部署要求，加快網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代化新龍江注入新動能提供新支撐，奮力譜寫龍江網(wǎng)絡(luò)安全工作新篇章。