胡守慶

當(dāng)前，阿木爾林業(yè)局高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，引領(lǐng)廣大林區(qū)干部職工，以誓把中國野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)這片綠水青山變成金山銀山的決心和勇氣，立足新時(shí)代，謀劃新思路，拿出新氣魄，踏上新征程，奮力實(shí)現(xiàn)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新跨越。

突出生態(tài)體系建設(shè)，強(qiáng)化森林資源管育。必須牢固樹立守護(hù)生態(tài)的底線意識(shí)，始終秉承“生態(tài)就是生命線”的準(zhǔn)則，堅(jiān)定不移舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中矢志不渝保護(hù)好藍(lán)莓小鎮(zhèn)的綠水青山。一要加強(qiáng)資源保護(hù)力度。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)阿木爾林業(yè)局生態(tài)責(zé)任分類分區(qū)包保責(zé)任制，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，深入開展保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊各類破壞森林資源行為，并追究有關(guān)管護(hù)單位和管護(hù)人員的失職、瀆職責(zé)任。二要確保森林資源安全。全力做好森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，重點(diǎn)抓好高危火險(xiǎn)區(qū)域治理項(xiàng)目的申報(bào)和落實(shí)，及時(shí)更新防撲火設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)決控制人為火的發(fā)生。認(rèn)真做好病蟲害防治工作，完善林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急防治流程，確保有害生物防治“四率”達(dá)標(biāo)。三要提高營林撫育質(zhì)量。創(chuàng)新營林生產(chǎn)方式，按照林地類型和森林經(jīng)營周期性，系統(tǒng)推進(jìn)更新造林、撫育經(jīng)營，逐步從中幼林撫育向森林綜合撫育方向轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)營林隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“三級(jí)驗(yàn)收”制度，嚴(yán)格執(zhí)行營林生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，加大指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收力度，確保實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)量和質(zhì)量的雙增長(zhǎng)。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。必須牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，積極適應(yīng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)向區(qū)域融合發(fā)展的新常態(tài)，整體提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一要全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。按照地區(qū)“兩會(huì)”確定的大北極景區(qū)一體化建設(shè)新要求，積極抓好作為大北極旅游圈東部重要節(jié)點(diǎn)的各個(gè)景點(diǎn)業(yè)態(tài)建設(shè)，特別是做好北極島全要素旅游規(guī)劃。進(jìn)一步推進(jìn)銀環(huán)島觀景平臺(tái)、香獐嶺濕地、薩布素軍馬場(chǎng)、二十六古驛站等景點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2018年年末實(shí)現(xiàn)設(shè)門收費(fèi)的目標(biāo)。支持職工群眾大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，特別要完善龍河、興安、紅旗、長(zhǎng)山等有場(chǎng)址的管護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造適合不同消費(fèi)群體、多層次、多元化的民宿產(chǎn)業(yè)。二要重點(diǎn)推進(jìn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。抓好綠色有機(jī)食品精深加工，對(duì)野生漿果、北藥資源和界江原麥等進(jìn)行精深加工。加大北藥種植和撫育力度，以紅旗管護(hù)區(qū)的黃芪基地和龍河管護(hù)區(qū)芍藥山基地為基礎(chǔ)，向周邊管護(hù)區(qū)延伸，打造北藥種植帶，形成南黃芪、北芍藥的北藥種植格局。重點(diǎn)抓好“北藥觀光路、北藥花海、北藥主題觀光園”的建設(shè)，使之成為新的旅游觀光景點(diǎn)。依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，逐步改善有場(chǎng)址的管護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，探索發(fā)展“候鳥式”康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)打造一批以休閑避暑、養(yǎng)生度假為主題的康養(yǎng)林場(chǎng)，走出管護(hù)區(qū)發(fā)展的新路子。三要積極開發(fā)森林碳匯業(yè)。與專業(yè)代理公司合作，對(duì)已經(jīng)完成的13萬公頃碳匯普查林地，開始項(xiàng)目PDD的編制工作，力爭(zhēng)今年碳匯項(xiàng)目通過國家發(fā)改委專家評(píng)審。要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。整合林業(yè)局現(xiàn)有網(wǎng)紅資源，利用快手、YY直播、一直播、火山小視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)與生態(tài)旅游、林下產(chǎn)品銷售深度融合，增加職工收入，提高藍(lán)莓小鎮(zhèn)對(duì)外知名度。繼續(xù)加強(qiáng)與雙鴨山電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心合作，推動(dòng)林業(yè)局產(chǎn)品線上銷售，帶動(dòng)更多的職工群眾乘坐萬物互聯(lián)、萬物智能的智能化新時(shí)代航船，載著更多想致富的林區(qū)人，駛向更加廣闊的海洋。

著力改善社會(huì)民生，提升百姓幸福指數(shù)。必須以增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。一要切實(shí)提高教育醫(yī)療水平。努力辦好林區(qū)干部職工滿意教育，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力讓全局每個(gè)孩子都享有更好更公平的教育。著力解決職工群眾看病難、看病貴和基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題，實(shí)現(xiàn)小病不出局、大病看得起、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成好局址供熱給水和道路升級(jí)改造，抓好棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善小區(qū)配套服務(wù)功能，改善職工群眾居住條件。三要維護(hù)職工群眾切身利益。建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)良性互動(dòng)機(jī)制和工資收入分配調(diào)控機(jī)制，使收入分配更合理、更有序。建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度，完善社會(huì)基本保障體系，加強(qiáng)社會(huì)救助，提高社會(huì)福利水平。

全面深化改革管理，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。必須通過深化企業(yè)改革管理，破解新時(shí)代轉(zhuǎn)型期發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一要推進(jìn)改革取得實(shí)效。按照上級(jí)的部署和改革路徑，做好改革措施的承接落實(shí)，堅(jiān)決打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以重點(diǎn)國有林區(qū)改革為主線，牽引和帶動(dòng)其他各領(lǐng)域的改革，做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。善于從全局的高度謀劃推進(jìn)改革，壓實(shí)主體責(zé)任，做好做實(shí)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)調(diào)度，保證進(jìn)度，推動(dòng)改革事項(xiàng)精準(zhǔn)落地。二要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理。建立和完善與新形勢(shì)更加適應(yīng)的管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)管理向精細(xì)化邁進(jìn)。以生態(tài)資源利用為主要途徑，全面調(diào)整經(jīng)營方向，通過發(fā)展生態(tài)旅游、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等方式，重構(gòu)企業(yè)主營業(yè)務(wù)。牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持量入為出、量力而行，?；?、兜底線。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)管理和監(jiān)督檢查，建立起集約化、精準(zhǔn)化的企業(yè)管理體系。三要做好當(dāng)?shù)匕l(fā)展與國家政策的銜接。黨的十九大有很多重大決策部署與我們密切相關(guān)，在完善天然林保護(hù)制度、資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面，將會(huì)出臺(tái)更多更好的政策，必須認(rèn)真研究國家、省地政策走向，抓住一切機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，超前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，及時(shí)跟蹤相關(guān)政策，確保有更多更好的政策、資金惠及到我局。

切實(shí)提高黨建質(zhì)量，構(gòu)建良好政治生態(tài)。必須牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，壓實(shí)政治責(zé)任，切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建良好政治生態(tài)。一是強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)。積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，把管黨治黨工作緊抓在手，不斷完善基層黨建責(zé)任清單，以考責(zé)強(qiáng)履責(zé)，以問責(zé)促盡責(zé)，逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任。要堅(jiān)持黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)決防止黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)。全局各級(jí)黨組織要把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，統(tǒng)籌抓好思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)，做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，努力將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。二是切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全局重要情況、重要社情民意中的苗頭性、傾向性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)理論武裝，嚴(yán)格執(zhí)行“十有”學(xué)習(xí)制度，深化開展“貫徹十九大-全局大學(xué)習(xí)”活動(dòng)和“學(xué)習(xí)討論調(diào)研宣傳‘三年攻堅(jiān)暨‘2018年七大攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好14項(xiàng)重點(diǎn)工作”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展好社會(huì)主義核心價(jià)值觀“七進(jìn)”活動(dòng)、“五美藍(lán)莓小鎮(zhèn)建設(shè)”活動(dòng)、“藍(lán)莓小鎮(zhèn)風(fēng)云榜”典型評(píng)選活動(dòng)和“謳歌新時(shí)代，建設(shè)新興安”萬人朗讀活動(dòng)。實(shí)施“特色文化旅游品牌戰(zhàn)略”，積極推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。在原有“薩布素軍馬場(chǎng)”“香獐嶺濕地”等旅游景點(diǎn)傳奇故事基礎(chǔ)上，深入挖掘當(dāng)?shù)厣治幕?、歷史文化、民俗文化等資源，全力開發(fā)建設(shè)好北極島休閑康養(yǎng)度假村——銀環(huán)島風(fēng)景區(qū)——二十六站生態(tài)度假山莊——龍河古驛站旅游服務(wù)區(qū)為一體的“大北極全域旅游”東部節(jié)點(diǎn)旅游觀光線路，叫響“中國野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)”“中國北極島，浪漫藍(lán)莓情”品牌，提升中國藍(lán)莓小鎮(zhèn)的文化影響力。三是嚴(yán)格落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求。深入踐行“第一種形態(tài)”，繼續(xù)做好黨員干部違紀(jì)前的宣傳、教育、監(jiān)督、提醒等工作。繼續(xù)深化專項(xiàng)領(lǐng)域治理，重點(diǎn)開展差旅費(fèi)違規(guī)核銷和職工群眾利益分配等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，切實(shí)查處瀆職、失職行為，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大案件審查力度，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點(diǎn)查處不收斂不收手和群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。四是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照地委統(tǒng)一部署，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)全局各級(jí)黨組織和黨員干部更加自覺地以新思想引領(lǐng)新實(shí)踐。深入開展“額木爾河畔黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨建工作觸角延伸到管護(hù)區(qū)、管護(hù)站，力爭(zhēng)使全局41個(gè)管護(hù)站中每個(gè)管護(hù)站至少發(fā)展一名黨員，讓黨旗在額木爾河畔高高飄揚(yáng)。

責(zé)任編輯/趙嘉賓