楊廷雙

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在新時(shí)代、新階段，七臺(tái)河民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新成果向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)、創(chuàng)新政策向民營(yíng)企業(yè)傾斜，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

一、以新技術(shù)助力企業(yè)搶灘。技術(shù)創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。要通過發(fā)展能有效提升產(chǎn)品技術(shù)水平、改善生產(chǎn)工藝水平、降低生產(chǎn)交易成本、推進(jìn)信息集成交互的新技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)和專利。要建立健全促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，不斷加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。要建立健全校市企、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步深化與北大、哈工大、東北林大、省社科院、農(nóng)科院等院校的戰(zhàn)略合作，組織開展“七臺(tái)河專家行”活動(dòng)，推動(dòng)高校與企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等方面深入對(duì)接，促進(jìn)科研成果在我市落地轉(zhuǎn)化。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)面向市場(chǎng)需求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，加快產(chǎn)品升級(jí)換代、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、以新產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、以市場(chǎng)需求為依托，能夠引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系重大變革，支撐城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)寶泰隆穩(wěn)定輕烴、隆鵬清潔化學(xué)品等在建煤化工大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地；要利用新技術(shù)、新工藝，推動(dòng)雙葉家具生產(chǎn)線智能改造升級(jí)，建設(shè)智慧工廠。要以寶泰隆石墨烯、電池正負(fù)極材料、藍(lán)寶石玻璃等項(xiàng)目為牽引，依托優(yōu)質(zhì)豐富的石墨資源和鑫科納米院士工作站、寶泰隆石墨烯研究院等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石墨新能源新材料開發(fā)、密封散熱材料、超硬材料、石墨烯、新興材料及人造石墨等六條產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)把七臺(tái)河打造成為中國(guó)新的天然石墨和人造石墨加工基地。要發(fā)揮七臺(tái)河水資源量足價(jià)廉、能源質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、玉米資源可持續(xù)供給等優(yōu)勢(shì)，借助哈工大等科研院所在微生物發(fā)酵領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建典型生物基產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新型發(fā)酵產(chǎn)品、生物飼料與生物基化學(xué)品的規(guī)?；l(fā)展。要鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與農(nóng)業(yè)光伏大棚項(xiàng)目，鼓勵(lì)光伏新能源在新農(nóng)村建設(shè)中廣泛運(yùn)用，提升光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，突破智能微電網(wǎng)、分布式光伏等產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)。

三、以新業(yè)態(tài)促進(jìn)三產(chǎn)融合。新業(yè)態(tài)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)。要緊跟時(shí)代步伐，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等銷售渠道，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，以七臺(tái)河傳化鑫達(dá)源智慧物流項(xiàng)目為依托，抓好傳化公路港一期、二期工程建設(shè)，努力打造集管理服務(wù)中心、信息交易中心、電子商務(wù)中心、糧食倉儲(chǔ)中心、零擔(dān)快運(yùn)中心、汽車修配中心、集裝箱場(chǎng)站以及完善的配套服務(wù)等為一體的“6+1”功能模塊，打造龍江東部商貿(mào)物流中心。要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)和管理方式，整合現(xiàn)有資源，提升電商園、創(chuàng)客空間承載和服務(wù)能力，引進(jìn)第三方支付平臺(tái)落戶我市，做大做強(qiáng)“七臺(tái)河電商谷”等自主平臺(tái)，培育電商領(lǐng)域龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。支持服務(wù)類民營(yíng)企業(yè)在餐飲、住宿、交通、旅游、金融、教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用。要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮七臺(tái)河大米網(wǎng)地方館線上銷售渠道作用，推進(jìn)龍谷農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與網(wǎng)上銷售、采摘觀光、休閑旅游、健康養(yǎng)老、科普教育等深度融合。

四、以新模式釋放多元活力。商業(yè)模式創(chuàng)新是當(dāng)今企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要借助新技術(shù)整合新資源，大力發(fā)展那些打破原先垂直分布的產(chǎn)業(yè)鏈及價(jià)值鏈、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素高效重組、便捷滿足市場(chǎng)需求的新商業(yè)模式。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用電商平臺(tái)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，找準(zhǔn)用戶需求，提升企業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷能力；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用移動(dòng)社交、新媒體等銷售新渠道，積極發(fā)展社交電商、粉絲經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式。要鼓勵(lì)房產(chǎn)、餐飲、家政、旅游、醫(yī)療、交易等生活服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展共享出行、共享空間、共享醫(yī)療健康、共享技能服務(wù)等共享經(jīng)濟(jì)。支持科技型企業(yè)借力資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資，借鑒B2B、C2C等典型商業(yè)模式，開拓新的盈利空間。要與鄭州保稅國(guó)際深度合作，加快建設(shè)新零售小鎮(zhèn)，把七臺(tái)河打造成為東北地區(qū)首個(gè)沒有口岸、沒有海關(guān)、沒有商檢做跨境業(yè)務(wù)的城市。要提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)水平，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)和海外倉，加快完善電子口岸功能，完善海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)報(bào)檢條件，提高企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)便利化水平。

五、以新載體匯集生產(chǎn)要素。加快各種類型的空間載體建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯集生產(chǎn)要素。要建設(shè)一批培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的載體，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，制定扶持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)苗圃等各類創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本利用閑置廠房、學(xué)校等資源改造建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。要打造一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的基地，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用高校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)、服務(wù)平臺(tái)等載體資源，推進(jìn)開發(fā)區(qū)“創(chuàng)業(yè)苗圃+科技孵化+孵化加速+共享工廠”四位一體的孵化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)資本與技術(shù)合作、技術(shù)與生產(chǎn)合作，引進(jìn)各類創(chuàng)新企業(yè)入駐，逐漸形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。要打造一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范區(qū)，支持具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化、科技化等特征的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，全力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍示范企業(yè)。通過重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)載體建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面形成具有良好生態(tài)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體系。

六、以新環(huán)境吸引資本涌入。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。好的環(huán)境沒有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有資源可以集聚資源。七臺(tái)河要想發(fā)展好，必須要打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。要打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，深入開展掃黑除惡行動(dòng)，懲治危害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的違法犯罪行為，讓民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)商。要打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，厘清政府和市場(chǎng)的邊界，多指導(dǎo)不干擾、多服務(wù)不設(shè)卡、多支持不指責(zé)、多協(xié)調(diào)不扯皮，把該管的事管住、管好、管到位；要出臺(tái)更具吸引力的優(yōu)惠政策，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，形成“引進(jìn)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、壯大一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、催生一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的集群發(fā)展效應(yīng)。要打造便利可得的金融環(huán)境，搭建銀企溝通橋梁，加強(qiáng)信用融資擔(dān)保，解決民營(yíng)企業(yè)貸款難題，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。要打造誠信守約的人文環(huán)境，加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè)，建立信用公告、誠信報(bào)告、失信黑名單披露、市場(chǎng)禁入和退出制度，推動(dòng)企業(yè)誠信經(jīng)商。要打造崇尚創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，開展年度“突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家”評(píng)選表彰活動(dòng)，發(fā)布年度“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”，讓廣大企業(yè)家在社會(huì)上有地位、政治上有榮光，在全市掀起新一輪支持、尊重、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展的良好輿論氛圍。

責(zé)任編輯/張博