文記東

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，站在新的歷史起點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡述了全面深化改革開(kāi)放的思想，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放理論和實(shí)踐的新篇章。

一、將改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)提高到新境界

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)改革開(kāi)放提出了許多新的論斷，把我們黨對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)提高到新境界。

一是對(duì)改革開(kāi)放做出高度評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天”，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招”，“改革開(kāi)放是我們?cè)谛碌臅r(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是正確之路、富國(guó)之路、富民之路，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

二是強(qiáng)調(diào)必須改革開(kāi)放進(jìn)行到底。習(xí)近平總書(shū)記指出：“面對(duì)未來(lái)，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開(kāi)放，別無(wú)他途”，“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路”，“改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。”

三是論述了改革開(kāi)放的世界意義。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中心，中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)奇跡，同時(shí)又通過(guò)自身發(fā)展為世界進(jìn)步貢獻(xiàn)力量”，“中國(guó)的改革開(kāi)放不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界”，“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)”，“改革開(kāi)放是中國(guó)和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程。”

二、堅(jiān)定不移全面深化改革

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，站在更高的起點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記把全面深化改革作為“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局高度來(lái)謀劃和推動(dòng)。

一是明確了全面深化改革的總目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話(huà)組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，我們方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其它什么道路。后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二是突出了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)。精心謀劃了全面深化改革的總體方案，黨的十八屆三中全會(huì)決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面拓展到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)等各個(gè)領(lǐng)域，涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

三是強(qiáng)調(diào)了改革開(kāi)放的方向、立場(chǎng)、原則。關(guān)于方向和原則，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張，既不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本，即以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向，又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵，排除各種干擾。關(guān)于改革的立場(chǎng)，習(xí)近平總書(shū)記指出，人民是改革的主體，要堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大人民群眾真正成為推動(dòng)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。強(qiáng)調(diào)要必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感和安全感，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

四是改革開(kāi)放必須堅(jiān)持正確的方法論。習(xí)近平總書(shū)記指出，在推進(jìn)改革中，要堅(jiān)持正確的思想方法，堅(jiān)持辯證法，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，全面深化改革需要法治保障，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，要切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平，讓改革始終行進(jìn)在法治的軌道上。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待，要真正做到人民有所呼，改革有所應(yīng)。要堅(jiān)持抓好落實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一分部署，九分落實(shí)。改革的藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”，“要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效”。

三、推動(dòng)形成全面對(duì)外開(kāi)放新格局

習(xí)近平總書(shū)記指出：“開(kāi)放也是改革，要寓改革于開(kāi)放之中”，“改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革”，“以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放”。

一是對(duì)新時(shí)代中國(guó)和世界關(guān)系做出了全新的判斷。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入到新時(shí)代，中國(guó)和世界的關(guān)系發(fā)生根本性變化，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中心，從參與全球化到引領(lǐng)和推動(dòng)全球化，主動(dòng)塑造開(kāi)放的外部環(huán)境，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，做開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。

二是促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記提出的重大倡議和構(gòu)想，為破解全球發(fā)展難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！耙粠б宦贰背h作為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)創(chuàng)了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放新格局，開(kāi)辟了我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)合作的新境界，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于對(duì)外開(kāi)放理論的重大創(chuàng)新。

三是“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)行更高水平的投資和貿(mào)易自由化便利化政策，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，改善外商投資環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大自主權(quán)，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，推動(dòng)形成了全方位、多層次、立體化的全面對(duì)外開(kāi)放新格局。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革開(kāi)放的重要思想博大精深，是中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放理論的重大發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，富有鮮明的科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性，是指引新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的強(qiáng)大思想武器。