中共同江市委組織部

在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。”習(xí)近平總書記要求，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。我們認(rèn)真按照習(xí)近平總書記指示要求，整合近年來各領(lǐng)域黨建載體資源，科學(xué)歸納了“12345”工作法，構(gòu)建了新時代同江組織工作體系。

以“一查”為保障，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化長效化。習(xí)近平總書記在講話中指出，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代的建設(shè)總要求提出的重大課題。按照習(xí)近平總書記要求，持續(xù)推進(jìn)黨建巡回督查制度，成立巡回督查組，每季度對全市各黨（工）委及所屬基層黨組織落實抓黨建主體責(zé)任等情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，通過實地踏查等多種方式全面了解掌握基層黨組織黨建工作開展情況，并指導(dǎo)建立整改臺賬，督促抓好問題整改。目前，巡回督查工作組先后在各基層黨組織召開工作座談會318次，同黨員干部、群眾進(jìn)行個別談話1420余人次，深入85個村召開巡查工作交流反饋會45次，幫助基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題60余條，提出意見建議120余條，在全市營造了比學(xué)趕超的氛圍，有效提升了黨建工作水平。

以“雙創(chuàng)”為載體，全面推動基層黨組織進(jìn)步過硬。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，基層黨組織要在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向。對此，我們堅持以“雙創(chuàng)”為突破口，切實發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一是創(chuàng)建星級黨組織。為推動農(nóng)村基層黨組織提檔升級，持續(xù)開展了農(nóng)村基層黨組織星級化管理工作，把農(nóng)村工作劃分為組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主管理、村風(fēng)文明、和諧穩(wěn)定和年度重點工作六項內(nèi)容，按不同分值劃分五個星級，通過村黨支部自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核、市委復(fù)核定星的方式，對全市85個村黨組織進(jìn)行綜合排名，實行動態(tài)管理，按績定星、以星定酬，并堅持每年召開一次星級化管理現(xiàn)場授牌會，對榮獲四星級及以上的村黨組織進(jìn)行現(xiàn)場授牌，通過大張旗鼓表彰的方式激發(fā)廣大農(nóng)村黨組織斗志和干事創(chuàng)業(yè)的信心。目前，同江市四星級及以上黨組織已有21個，全市三星級及以上黨組織占比達(dá)到71.8%。二是創(chuàng)建“五星級”黨員。為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，激勵黨員作用發(fā)揮，保持黨員先進(jìn)性，以建立黨員科學(xué)規(guī)范的評價機(jī)制為切入點，對照中央“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全市黨員積極踐行“八大領(lǐng)域”合格黨員標(biāo)尺，扎實開展了“五星級”黨員創(chuàng)建活動。推行個人自評、黨員互評、群眾幫評、組織評定的“四評”模式，通過半年初評、年終點評、一年一評定、一年一授星的方式，在全市評定出“五星級”黨員590名，同時選樹宣傳了市環(huán)衛(wèi)處工人苗子龍等6名“五星級”黨員的先進(jìn)事跡，切實發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

以“三制”為核心，全面履行管黨治黨職責(zé)使命。習(xí)近平總書記在講話中指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實。這是對基層黨組織功能任務(wù)的高度概括，更是對做好新時代組織工作提出的基本要求，我們認(rèn)真按照習(xí)近平總書記指示要求，持續(xù)推行“三制”制度，全面落實了從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。一是承諾制。推行“兩清單一承諾”制度，每年初指導(dǎo)各黨（工）委結(jié)合本單位基層黨建工作實際和上年度書記述職評議內(nèi)容，制定問題清單、任務(wù)清單和承諾事項，并將執(zhí)行情況作為全面工作考核重要依據(jù)，納入黨建巡回督查和年度考核，提升了基層黨組織管黨治黨的責(zé)任意識。二是匯報制。全面落實各級黨組織書記黨建聯(lián)系點制度，組織11名市委常委每人帶頭聯(lián)系1個黨委、1個村、1個社區(qū)或“兩新”組織，每季度深入聯(lián)系點了解情況，聽取工作匯報，幫助解決實際問題，構(gòu)建一級帶一級、層層抓落實的大黨建格局。三是評議制。嚴(yán)格落實黨建述職評議考核制度，逐級組織下級黨組織向上級黨組織述職，并進(jìn)行評議考核，通過突出主業(yè)“述”、紅臉出汗“點”、大眾參與“評”、跟蹤問效“督”，切實牽住黨建責(zé)任“牛鼻子”，確保了各級黨組織書記全面履行好抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。

以“四學(xué)”為抓手，全面提升黨員干部能力素質(zhì)。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記要求，以“四學(xué)”為抓手，努力構(gòu)建了黨員學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化長效化機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)系基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，在市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，明確了定期深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究、講黨課、宣講黨的精神、督導(dǎo)指導(dǎo)黨建工作等要求，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓學(xué)習(xí)的工作格局。二是專家輔導(dǎo)學(xué)。將學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合作為教育培訓(xùn)的出發(fā)點和落腳點，在定期舉辦黨員干部主體班輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅持每年結(jié)合同江口岸外經(jīng)貿(mào)、赫哲民族特色旅游等實際，邀請國家、省、市各級專家教授，為全市黨員干部授課，切實提升了素質(zhì)能力。三是黨員互動學(xué)。注重聯(lián)系實際，做到與干部教育培訓(xùn)相結(jié)合，與精準(zhǔn)扶貧等重點任務(wù)相結(jié)合，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，立足多角度，結(jié)合多領(lǐng)域組織黨員廣泛開展交流研討、講黨課等，確保各領(lǐng)域黨員聽得懂、能領(lǐng)會、可落實，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)層面全覆蓋。四是微信隨身學(xué)。創(chuàng)建“同江黨旗紅”微信公眾號，每日更新推送基層黨建好的經(jīng)驗做法和黨務(wù)工作常識，及時宣傳推介先進(jìn)典型事跡，通過設(shè)立黨委學(xué)習(xí)簽到欄目，督促黨員學(xué)習(xí)，營造全員比學(xué)氛圍。

以“五融合”為重點，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作上水平見成效。習(xí)近平總書記在講話中指出，要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。為深入貫徹習(xí)近平總書記指示要求，我們堅持搭建“五融合”平臺，確保指示精神落到實處。一是推行抓黨建與脫貧攻堅融合。堅持推行“四級包聯(lián)”機(jī)制，重點抓好貧困村班子建設(shè)，在向42個建檔立卡貧困村派駐工作隊的基礎(chǔ)上，又向43個非建檔立卡貧困村派駐駐村工作隊和駐村第一書記，開展“千名干部下基層幫聯(lián)扶、促發(fā)展”活動，組織1254名機(jī)關(guān)黨員干部與貧困群眾結(jié)成幫帶對子1547個，確保抓黨建促脫貧攻堅工作有力落實。二是推行抓黨建與共駐共建相融合。探索開展了軍警地三方共同加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的軍警地共建基層黨組織活動，積極推行組織共建、文化共育、邊防共守、生產(chǎn)共抓、資源共享、責(zé)任共擔(dān)，促進(jìn)了軍警地黨建融合發(fā)展，維護(hù)了邊境民族地區(qū)的安定和諧，實現(xiàn)了“全國雙擁模范城”四連冠。著力推進(jìn)全省城市基層黨建示范縣級市建設(shè)，探索提出了健全完善工作運(yùn)行組織、責(zé)任、聯(lián)動“三個體系”；基層組織共建、文明宣傳共促、社區(qū)服務(wù)共謀、社區(qū)治安共防、資源設(shè)施共享、環(huán)境衛(wèi)生共護(hù)“聯(lián)學(xué)共建”六共模式；完善督查督辦、考核評價、經(jīng)費(fèi)保障“三項機(jī)制”，實現(xiàn)了從工作謀劃、運(yùn)行到制度約束保障的全覆蓋體系，確保了工作有序推進(jìn)。三是推行抓黨建與業(yè)務(wù)提升融合。在事業(yè)單位，著力將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)提升有機(jī)結(jié)合。在中小學(xué)校開展了“五比五看”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了全市中小學(xué)校德育管理、規(guī)范了辦學(xué)及教育教學(xué)質(zhì)量。先后培育省級教學(xué)能手6名，佳木斯市級教學(xué)能手26名。在衛(wèi)生系統(tǒng)開展?fàn)幾鳇h性堅強(qiáng)的模范、醫(yī)術(shù)精湛的模范、仁心仁愛的模范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的模范活動，確保一線黨員主動亮明身份，帶頭弘揚(yáng)救死扶傷、服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)精神，組織各類模范主動深入臨床一線、扶貧戰(zhàn)線主動亮明身份、帶頭就死扶傷60余次。四是推行抓黨建與鄉(xiāng)村振興融合。創(chuàng)新開展進(jìn)城農(nóng)民黨員“聚力領(lǐng)航”活動，為683名進(jìn)城農(nóng)民黨員建立電子檔案信息，組建黨員微信平臺，充分利用城市社區(qū)和幫聯(lián)市直部門的活動場所，組織農(nóng)民黨員召開組織生活會、上黨課，實現(xiàn)了進(jìn)城農(nóng)民黨員離村不離黨。持續(xù)推進(jìn)了“農(nóng)村英才”工程，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級采取“兩推”方式，為每個村確定了不少于3人的后備干部隊伍，分類建立了農(nóng)村后備干部信息庫，通過黨員干部結(jié)對互動式培養(yǎng)，解決村干部后繼乏人問題。立足黨員特長和崗位實際，按領(lǐng)域分類設(shè)置黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員主動認(rèn)領(lǐng)崗位，充分展示新時代黨員的新形象。目前，全市共有5732名黨員認(rèn)領(lǐng)崗位6841個，為群眾辦實事2221件。五是推行抓黨建與橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)融合。采取市委選聘和上級黨組織下派等方式將政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的黨員干部選派進(jìn)入橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)任黨建指導(dǎo)員，引導(dǎo)橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)黨組織加強(qiáng)黨員教育管理，創(chuàng)新活動形式，實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)黨組織能夠“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”，全面推進(jìn)黨建工作引領(lǐng)能力。

責(zé)任編輯/郭存發(fā)