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        提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力

        2018-05-14 09:37:57胡松楠
        奮斗 2018年15期
        關(guān)鍵詞:公平正義合法程序

        胡松楠

        依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的十九大報告特別強(qiáng)調(diào):要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這是建設(shè)法治中國的時代要求。在新時代、新形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會養(yǎng)成在工作中自覺運用法治思維和法治方式,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣,要在心里敬畏法律、工作行為上自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

        一、要提高法治思維和法治方式的能力,必須要理解法治思維和法治方式的內(nèi)涵

        所謂法治思維就是領(lǐng)導(dǎo)干部做決策、解糾紛,要牢固樹立人民授權(quán)和職權(quán)法定意識,要嚴(yán)格遵守目的合法、權(quán)限合法、手段合法、程序合法的要求,切實保護(hù)人民利益和尊重人權(quán),自覺接受監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任。法治思維是在思想層面上要求領(lǐng)導(dǎo)干部要心中有法,時刻緊繃法律這根弦,牢牢樹立法律意識,將法深深地根植于思想意識之中。

        所謂法治方式,就是執(zhí)政者通過制定法律、制度來處理各種經(jīng)濟(jì)、社會問題,解決各種社會矛盾和爭議的措施和方法。法治方式是在工作層面上要求領(lǐng)導(dǎo)干部要依法行政,要用法律的條文、按法律的程序處理矛盾、解決爭議。法治思維法治方式的提出,對領(lǐng)導(dǎo)干部今后工作中思考、處理、解決問題的手段和方式提出了新的要求。

        二、要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力,必須要把握好以下五大基本要求

        尊重和保障人權(quán)和公民權(quán)利。法律的真諦在于對人權(quán)和公民權(quán)利的確認(rèn)和保障,法治的根本宗旨在于尊重和保障人權(quán)和公民權(quán)利,這也是法治的精髓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維首先應(yīng)該體現(xiàn)為人權(quán)和權(quán)利的思維。任何情況下,人權(quán)和權(quán)利都具有優(yōu)先性。

        樹立公平正義觀,切實保障社會公平。公平正義,是法律的核心,也是法治思維和法治方式的軸心。我們講法治,就是講公平正義。公平正義,是我們這個社會的全民訴求,我們領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,非常關(guān)鍵的一條就是要牢固樹立公平正義的法制觀念,始終把公平正義作為協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、處理各種矛盾和問題的根本尺度。

        弘揚理性精神,要文明執(zhí)法。理性精神是法治精神的核心要素。我們要學(xué)會理性平和地運用法律處理各種問題,包括行政執(zhí)法。要善于與人民群眾理性對話,善于與不同意見的當(dāng)事人協(xié)商,做到既合理又合法。所以我們在執(zhí)法工作中要多一份冷靜、少一份沖動,多一份溫情、少一份冷漠。

        增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格遵守正當(dāng)程序。法治思維和法治方式的一個重要方面,就是程序思維和程序方式,在某種意義上,法治就是程序,依法辦事,就是依照程序辦事,領(lǐng)導(dǎo)干部確立法治思維和方式,就是遵守正當(dāng)程序。

        堅持法律至上,維護(hù)法律尊嚴(yán)。憲法法律至上是由我國人民代表大會的根本制度所決定的。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,全國人民代表大會是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān),憲法和法律都是在全國人民代表大會上制定、修改和通過的;憲法法律至上也是由法律規(guī)范的特殊性所決定的,這種特殊性,就是法律的強(qiáng)制性,一旦觸犯法律了,一定會受到制裁;憲法法律至上是建立在憲法神圣的理念之上的。

        (作者單位:中共孫吳縣委黨校)

        責(zé)任編輯/張博

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