李慧林

摘 要：共享經(jīng)濟最早產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代美國的“分享經(jīng)濟”，近些年來在全球及我國得到了飛速發(fā)展，滲透行業(yè)越來越廣，共享經(jīng)濟項目近幾年紛紛受到資本的青睞，給人們的生活帶來了巨大變化。但同時也存在諸多問題，急需我們從多方面加強管理，文章在介紹共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過共享單車深入分析了目前存在的主要問題，然后針對問題提出了一些建議，以期能促進共享經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟；閑置資源；社會道德信用

在2015年12月16日召開的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講，指出“中國正在實施‘互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益”。在2017年7月3日，世界共享經(jīng)濟史上首份國家級指導(dǎo)文件出臺，八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見》，對共享經(jīng)濟的發(fā)展有了更加具體的指導(dǎo)意見，為共享經(jīng)濟市場的未來發(fā)展保駕護航。現(xiàn)在共享經(jīng)濟又被寫入黨的十九大報告，這是中央順應(yīng)消費新趨勢提出的重要發(fā)展目標(biāo)，對共享經(jīng)濟的發(fā)展是重大利好。

一、共享經(jīng)濟的實質(zhì)與現(xiàn)狀

（一）共享經(jīng)濟實質(zhì)

共享經(jīng)濟，一般指互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展背景下，陌生人所持有的物品的所有權(quán)不變，將使用權(quán)暫時性讓渡的一種商業(yè)模式。其本質(zhì)是整合閑散物品、勞動力、教育、醫(yī)療等各種資源。而目前我們最常見的分享經(jīng)濟的模式，就是共享打車（滴滴、Uber），共享單車（摩拜、ofo），共享充電寶，共享雨傘等模式。

（二）共享經(jīng)濟的現(xiàn)狀

共享單車作為低碳環(huán)保出行方式一直以來受到國家的大力支持。全國的共享經(jīng)濟正進行著前所未有的高速發(fā)展。共享單車發(fā)展至今，市場上出現(xiàn)了眾多的競爭者，大量投資也涌入共享市場。依據(jù)中國交通部數(shù)據(jù)顯示，共享單車整個市場中品牌超過77家，并且大多數(shù)公司都獲得了大額投資。中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年年底，國內(nèi)共有77家共享單車企業(yè)，累計投入了2300萬輛共享單車。其中，2017年共享單車領(lǐng)域融資金額達258億元。其中僅摩拜單車以及ofo單車兩家融資金額就約為155億元?！?016年度中國“共享經(jīng)濟”發(fā)展報告》顯示，2016年中國共享經(jīng)濟市場規(guī)模達39450億元，增長率為76.4%。

二、共享經(jīng)濟的弊端

2016年，共享經(jīng)濟首次由官方正式提出，經(jīng)過一年時間生長發(fā)酵，快速成為巨大創(chuàng)業(yè)風(fēng)口。但是，隨著2017年6月，共享單車開始出現(xiàn)退出者，近來町町單車、小藍單車、酷騎單車等相繼倒閉。不難發(fā)現(xiàn)，共享單車發(fā)展過程中出現(xiàn)了一系列新問題亟待解決。

（一）亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。

理論上的共享經(jīng)濟是利用社會上閑散資源，通過將產(chǎn)品使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移來促進資源的流動，使人們更加方便地獲得資源，使資源利用呈現(xiàn)最大化。而目前，中國的共享單車卻不符合理論上的共享經(jīng)濟模式。它不是盤活現(xiàn)有社會資源的存量，而是企業(yè)出于對利益以及市場的追求，通過在市場上大量投放自行車來搶占市場，這與共享經(jīng)濟的初衷相悖。

由于企業(yè)向市場投放大量自行車，在供給到達臨界點以后，共享單車的亂停亂放現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這在一定程度上損害了公共利益。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的調(diào)查（如圖1所示）可以看到45.7%的用戶認(rèn)為共享單車亂停亂放，給人們工作生活帶來了極大不便。以上海為例，今年8月底，上海市交通委公布，目前全市的共享單車數(shù)量已達150萬輛，投放的共享單車企業(yè)有12家。上海自行車行業(yè)協(xié)會預(yù)估，上海能夠滿足老百姓出行的共享單車數(shù)量應(yīng)該在50至60萬輛，150萬的投放量已遠遠大于上海所能夠承載的單車數(shù)量。

（二）燒錢圈地，造成資源浪費。

共享單車屬于“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景較好，資本大量涌入。《共享單車行業(yè)就業(yè)研究報告》指出：在2017年，共享單車企業(yè)融資總額就達258億，2018年，第一階隊的共享單車企業(yè)中，ofo3月再融8.66億美元，摩拜賣給美團計37億美元。同時，2017年上半年共享單車?yán)塾嬐斗帕考s1600萬輛，但是其日訂單只有5000萬單，騎行頻次僅為3.125次/日輛。這一系列數(shù)據(jù)說明共享單車的供給在資本的推動下已經(jīng)被扭曲。而在資本的推動下，共享單車企業(yè)通過融資獲得了大量資金，為了爭奪市場份額，它們連最基本盈利點也以打折方式免掉，先購買海量的共享單車投放以占領(lǐng)市場。各平臺公司沿用燒錢圈市場的老路，燒錢惡風(fēng)愈演愈烈，引領(lǐng)行業(yè)偏離了方向。盲目地?zé)X再燒錢，給社會資源造成極端浪費，違背“共享經(jīng)濟”整合資源、最大效益使用社會資源的初衷，破壞了市場環(huán)境，導(dǎo)致市場發(fā)展畸形。

（三）部分人社會道德信用缺失，相關(guān)管理制度滯后

共享經(jīng)濟是在信息不對稱情況下進行的陌生人之間的交易。它極度依賴人與人之間的信任，但現(xiàn)行體制下仍存在為數(shù)不少的人誠信水平低下甚至缺失。例如在使用后亂停亂放，這在一定程度上增加了交通擁堵。同時，一些用戶為了個人利益亂涂二維碼和車牌導(dǎo)致他人無法使用，甚至還有用戶開鎖后把共享單車的智能鎖砸掉然后騎回家。共享單車"讓每個人隨時隨地有車騎" 的愿景，給了一些人 " 免費午餐" 的僥幸心理，更成了市民素質(zhì)的照妖鏡。這種社會道德誠信的缺失，加上相關(guān)管理制度跟不上，使共享經(jīng)濟的良性發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

（四）缺乏法律法規(guī)的約束

近兩年來，我國相繼出臺了一系列共享經(jīng)濟的政策法規(guī)，如2016年9月發(fā)改委推出的《分享經(jīng)濟指南》。以及之后的《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見》，體現(xiàn)了對新業(yè)態(tài)新模式的包容支持。但這遠遠不夠，監(jiān)管中存在大量模糊地帶，也是共享經(jīng)濟的潛在隱患。例如企業(yè)行為沒有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范，消費者在使用共享單車時，必須繳納具有擔(dān)保性質(zhì)的押金。押金本應(yīng)該規(guī)范使用，但在缺乏有效監(jiān)管情況下，往往會被共享單車公司用于風(fēng)險投資和日常運營周轉(zhuǎn)，一旦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，用戶的押金很難得到退回。

三、解決措施與對策

（一）政府積極履行職能，為共享經(jīng)濟制定合理有效的管理制度

政府對共享經(jīng)濟的管理包括多個方面。首先，政府首先要對市場準(zhǔn)入實行數(shù)量限制。根據(jù)目前可利用土地的情況來具體規(guī)定共享單車企業(yè)的最高投放額度，從數(shù)量上來控制車輛的投放規(guī)模，減少其對公共資源的占有。另外，對私營企業(yè)占用公共用地的規(guī)劃，是目前急需解決的一大難題。政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃出停放共享單車用地以解決單車亂停亂放的問題。針對肆意破壞以及偷盜共享單車的行為加以立法，對違法分子進行處罰來規(guī)范使用者的違規(guī)行為。建立健全押金繳存機制，防止因企業(yè)破產(chǎn)而出現(xiàn)押金無法退還的現(xiàn)象。

（二）通過大數(shù)據(jù)來精準(zhǔn)投放，對共享單車及時進行容量調(diào)配

共享單車企業(yè)的最大優(yōu)勢就是其便利性——隨時隨地有車騎。但現(xiàn)實中車輛的投放與使用間存在區(qū)域矛盾。企業(yè)要改變原有的粗放式運營模式，實行精細化運營。通過大數(shù)據(jù)對用戶的出行需求信息進行分析，根據(jù)用戶的使用次數(shù)來判斷一個城市對共享單車的最合適需求以及哪些地區(qū)使用頻率較高、哪些地區(qū)使用頻率較低，根據(jù)需求量來精確投放，實現(xiàn)單車分布與需求的合理匹配，降低閑置率，提高單車的周轉(zhuǎn)率和資產(chǎn)收益率。針對上下班導(dǎo)致的共享單車的時段性和空間性失衡，需要采取一定的調(diào)配措施來對這些站點的共享單車用量進行再平衡，提高共享單車系統(tǒng)運行的效率，及時補充和轉(zhuǎn)移共享單車，防止站點無車可用或車輛淤積。

（三）企業(yè)建立信用體系與政府加強監(jiān)管并存

企業(yè)首先自身要建立內(nèi)部的信用體系，明確規(guī)定并對用戶的行為進行獎懲，激勵正向行為，懲罰負向行為。對于按時停車落鎖，把車子停放在綠色區(qū)域的用戶給予其高信用度。對于故意損壞車子，把車子騎回家或者停放在不能停放的區(qū)域的用戶，給予其低信用度。企業(yè)給出用戶征信評級分?jǐn)?shù)和等級，給予信用良好的高分?jǐn)?shù)用戶快速下單、減免押金等共享服務(wù)特權(quán)。同時，企業(yè)要和政府分享信用信息，將共享單車的誠信行為作為個人誠信體系參考評價的一部分。對于一些信用度低的用戶，政府也要對現(xiàn)實中的個人用戶誠信體系降低等級。

（四）規(guī)范外部資本與完善押金制度并舉

要提高資本進入門檻，防止資本過量涌入共享單車行業(yè)。政府要對擬進入的資本進行核查，禁止不良資本的進入。對已經(jīng)進入的資本進行全面監(jiān)管，防止出現(xiàn)資本“大進大出”而帶來的一些惡性競爭、資源浪費、資金鏈斷裂以及整個行業(yè)的無序發(fā)展。金融部門對于共享單車企業(yè)收取的押金應(yīng)要求其開設(shè)專門賬戶進行監(jiān)管，將企業(yè)收取的部分押金由監(jiān)管部門代為保管。既要避免共享泡沫的產(chǎn)生，又要化解收取大量用戶押金所帶來的金融風(fēng)險。

四、小結(jié)

總而言之，共享經(jīng)濟在一定程度上為消費者提供了良好的服務(wù)，降低了生活成本，同時促進了企業(yè)間的相互合作和融合，促進了資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，資源的節(jié)約利用，是當(dāng)前綠色經(jīng)濟所提倡的，是當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展所倡導(dǎo)的。共享經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和資源配置提供了良好的基礎(chǔ)，為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，對我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和未來發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

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