李位民 王勉勵(lì) 公曉慧

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。山東能源集團(tuán)作為傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，2017年?duì)I業(yè)收入、資產(chǎn)總額雙雙突破3000億元，營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力位居全國(guó)同行業(yè)第二位、省管企業(yè)第一位，位居世界500強(qiáng)第372位，成為全國(guó)第二大優(yōu)質(zhì)煉焦煤供應(yīng)商、華東地區(qū)第一大清潔高效煤炭供應(yīng)商，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到80%以上，大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)的問(wèn)題依然突出。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新要求，山東能源集團(tuán)如何通過(guò)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

龔正省長(zhǎng)的報(bào)告深刻闡述了深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)、設(shè)立6000億元新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，對(duì)推動(dòng)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是踐行新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的必然選擇。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位舉足輕重，發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)重大責(zé)任、重大使命，是統(tǒng)領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。我省是經(jīng)濟(jì)大省，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要組成部分。由于歷史原因及現(xiàn)實(shí)變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然存在著內(nèi)生動(dòng)力不足、動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快、路徑依賴較重、發(fā)展質(zhì)量不高等問(wèn)題。山東能源集團(tuán)2017年?duì)I業(yè)收入、資產(chǎn)總額雙雙突破3000億元，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到80%以上，大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)的問(wèn)題依然突出。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須抓住我省推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的歷史機(jī)遇，穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)動(dòng)能、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模速度型向高質(zhì)量發(fā)展、由傳統(tǒng)能源向與新興能源并舉發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)由單一供應(yīng)型向綜合服務(wù)型“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措。傳統(tǒng)企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)重、“僵尸”企業(yè)多，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨、難度大，加大“三去一降一補(bǔ)”力度，才能輕裝轉(zhuǎn)型。山東能源集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列決策部署，加大去產(chǎn)能、除“僵尸”、治虧損力度，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提升，供給結(jié)構(gòu)明顯改善。

實(shí)施動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既需企業(yè)強(qiáng)力落實(shí)，也需要省委、省政府協(xié)調(diào)推進(jìn)。我有以下幾點(diǎn)建議：首先，建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌優(yōu)化我省實(shí)體產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤(pán)棋”，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)多元協(xié)同新格局；二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成與區(qū)域發(fā)展相統(tǒng)一的新定位；三是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位，形成老動(dòng)能改造與新動(dòng)能增量崛起的新方向；四是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合，形成同類(lèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑸舷掠萎a(chǎn)業(yè)協(xié)同化的新局面；五是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)嫁接，形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價(jià)值鏈提升的新模式，實(shí)現(xiàn)由你有我有他有向你中有我、我中有你、無(wú)中生有新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造融合邁向中高端。

對(duì)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，按照國(guó)家十二部委《關(guān)于推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，組織協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)與不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制及上下游企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，建議加大對(duì)我省良好政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境的宣傳推介力度，營(yíng)造有利于吸引高端人才、高新技術(shù)、戰(zhàn)略合作者的氛圍，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

再次，建議加大政策引導(dǎo)，幫扶傳統(tǒng)企業(yè)主動(dòng)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。引導(dǎo)企業(yè)建立“三去一降一補(bǔ)”長(zhǎng)效機(jī)制的有利政策，妥善處置去產(chǎn)能、除“僵尸”債務(wù)及資產(chǎn)損失等難題，幫助傳統(tǒng)企業(yè)度過(guò)轉(zhuǎn)型陣痛期。制定支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新能源的鼓勵(lì)政策，確保我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色環(huán)保及能源安全。