羅鵬靜

摘 要：目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系正在發(fā)生著深刻的變化：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)明顯的放緩，就業(yè)卻保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)這一有違“奧肯定律”的現(xiàn)象，本文試從勞動(dòng)力供給出現(xiàn)的新情況、就業(yè)人群就業(yè)的新特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的新趨勢(shì)、政府對(duì)就業(yè)采取的新舉措等方面進(jìn)行解析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；就業(yè)增長(zhǎng)；宏觀經(jīng)濟(jì)

1 引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)是一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就談不上就業(yè)增加。但一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在不同經(jīng)濟(jì)體和不同歷史時(shí)期所帶來(lái)的就業(yè)效應(yīng)會(huì)有所不同，甚至差異很大，這取決于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及由此所決定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。立足于全國(guó)的大背景，試圖從勞動(dòng)力供給出現(xiàn)的新情況、就業(yè)人群就業(yè)的新特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的新趨勢(shì)、政府對(duì)就業(yè)采取的新舉措等多個(gè)方面尋找答案。

2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)的理論分析

2.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間的關(guān)系

2.1.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的循環(huán)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們很早就關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系，雖然各學(xué)派的就業(yè)觀點(diǎn)有較大的分歧與不同，但是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系，大家一致認(rèn)為兩者變動(dòng)趨勢(shì)存在一致性，兩者互為循環(huán)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)的增加也有賴(lài)于就業(yè)的增加。

2.1.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般規(guī)律

目前對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般規(guī)律主要有，配第克拉克定律、庫(kù)茲淫茨法則和錢(qián)納里發(fā)展模型。配第克拉克定理是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)變化的理論。庫(kù)茲涅茨對(duì)各國(guó)國(guó)民收入和勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間分布結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律的概括，被后人們稱(chēng)之為”庫(kù)茲淫茨”法則。

2.2 財(cái)政政策對(duì)提高就業(yè)效應(yīng)的理論分析

2.2.1 就業(yè)屬于混合產(chǎn)品范疇

公共財(cái)政理論認(rèn)為，具有較大的正外部性的私人產(chǎn)品，或者同時(shí)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)和私人產(chǎn)品性質(zhì)的產(chǎn)品叫混合產(chǎn)品。混合產(chǎn)品的性質(zhì)，要求政府有一定程度的參與。

2.2.2 財(cái)政的資源配置職能與就業(yè)的關(guān)系

財(cái)政的資源配置職能是政府通過(guò)財(cái)政收支以及相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，調(diào)整和引導(dǎo)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源的流量和流量，以達(dá)到資源的優(yōu)化配置和充分利用，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的功能。

3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的勞動(dòng)力需求效應(yīng)

3.1 要素價(jià)格對(duì)勞動(dòng)力需求的影響

3.1.1要素相對(duì)價(jià)格對(duì)要素替代影響的理論分析

從要素替代的角度看，要素相對(duì)價(jià)格對(duì)要素替代的影主要分兩個(gè)層面：一個(gè)是要素替代的直接替代效應(yīng)，指的是在技術(shù)水平不變的情況下，廠商通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)要素組合中的要素配比，從而實(shí)現(xiàn)在當(dāng)前要素相對(duì)價(jià)格狀態(tài)下的最優(yōu)化生產(chǎn)；一個(gè)是在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，廠商通過(guò)技術(shù)水平的提高，尋求技術(shù)壟斷，提高要素使用效率，擴(kuò)大要素投入組合中要素投入配比的調(diào)整范圍，從而實(shí)現(xiàn)更大程度的要素替代。為了更為清晰的說(shuō)明資本、勞動(dòng)要素的相對(duì)價(jià)格產(chǎn)生的資本對(duì)勞動(dòng)的相對(duì)替代效應(yīng)，下面主要分析直接替代效應(yīng)。

3.1.2中國(guó)要素投入的現(xiàn)狀----勞動(dòng)力要素被替代

我國(guó)的勞動(dòng)力要素被資本要素替代，可以從要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)進(jìn)行側(cè)面判斷。雖然選取的數(shù)據(jù)以及對(duì)數(shù)據(jù)的處理方法不同，以及計(jì)量模型的大相徑庭，各學(xué)者的結(jié)果并不完全相同，但是各要素的貢獻(xiàn)率在宏觀上的比較分析還是可行的，比較分析這些研究成果，能較為清晰的說(shuō)明我國(guó)的勞動(dòng)力要素被資本替代的這一現(xiàn)實(shí)情況。

3.2 技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力需求的影響

3.2.1 技術(shù)進(jìn)步影響勞動(dòng)力需求的理論分析

技術(shù)水平的變化，在某種意義上就是改變了在特定的生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)要素的組合。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步對(duì)不同要素之間的分配份額產(chǎn)生不同的影響，可以將技術(shù)進(jìn)步分為中性的進(jìn)步與非中性的技術(shù)進(jìn)步，其中中性的技術(shù)進(jìn)步指的是技術(shù)進(jìn)步不會(huì)改變資本與勞動(dòng)的之間的比例，非中性技術(shù)進(jìn)步則指的是技術(shù)進(jìn)步改變了原有的生產(chǎn)要素組合，打破了原有的資本勞動(dòng)比率。由于中性的技術(shù)水平作用過(guò)于一般化，無(wú)益于深入研究技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響，我們假設(shè)技術(shù)進(jìn)步主要是非中性的。事實(shí)上，從技術(shù)進(jìn)步的歷史演變來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)資本深化，主要也證明了其非中性的特點(diǎn)。

3.2.2 技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力需求數(shù)量的影響

從微觀的角度看，在生產(chǎn)相同數(shù)量與質(zhì)量的產(chǎn)品時(shí)，技術(shù)水平的提高意味著可以投入比以前更少的生產(chǎn)要素。假如只考慮資本與勞動(dòng)兩種要素，技術(shù)進(jìn)步可以分為三種類(lèi)型第一，在資本與勞動(dòng)要素使用比率既定的條件下，資本的邊際生產(chǎn)力與勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力同比例上升的技術(shù)進(jìn)步，稱(chēng)之為中性的技術(shù)進(jìn)步”；第二，在資本與勞動(dòng)要素使用比率既定的條件下，資本邊際生產(chǎn)力的提高超過(guò)勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力的提高時(shí)，則為資本密集型技術(shù)進(jìn)步，這種情況下，表現(xiàn)為對(duì)就業(yè)需求的減少；第三，同樣是兩者比率既定的條件下，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力的上升超過(guò)資本邊際生產(chǎn)力的上升，則成為勞動(dòng)密集型技術(shù)進(jìn)步，這種情況下，即使資本與勞動(dòng)的相對(duì)價(jià)格相同，勞動(dòng)力需求也會(huì)增加。在單個(gè)企業(yè)或較小的經(jīng)濟(jì)體，技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)損失效應(yīng)會(huì)大于就業(yè)補(bǔ)償效應(yīng)，而在較大的經(jīng)濟(jì)體中，尤其是長(zhǎng)期來(lái)看，就業(yè)補(bǔ)償機(jī)制將大于就業(yè)損失效應(yīng)。

3.2.3 技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的影響

一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)進(jìn)步分技能偏好型技術(shù)進(jìn)步與技能退化型技術(shù)進(jìn)步兩種。前一種增加對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求，而后一種則傾向吸納低技能勞動(dòng)力，兩者共同影響就業(yè)需求結(jié)構(gòu)。技術(shù)進(jìn)步必然意味著勞動(dòng)者知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化。一方面，勞動(dòng)者為了適應(yīng)新的技術(shù)，必然會(huì)增加受教育的時(shí)間；另一方面，技術(shù)進(jìn)步的收入效應(yīng)，增加了勞動(dòng)者的實(shí)際收入水平，這也會(huì)增加勞動(dòng)者對(duì)人力資本的投入。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在低技術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)解雇員工和招聘新員工的機(jī)會(huì)成本遠(yuǎn)低于高技術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，低工資、低福利的職業(yè)選擇與流動(dòng)概率要遠(yuǎn)高于高工資、高福利的職業(yè)選擇。因此，技能退化型失業(yè)的可能性相對(duì)技能偏好型要高。于是長(zhǎng)期來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步使得高技能勞動(dòng)力需求增加，低技能勞動(dòng)力需求降低，而處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)期我國(guó)，這種勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)效應(yīng)更是明顯。

3.3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力需求效應(yīng)

3.3.1我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)基本遵循著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，但是我國(guó)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的狀況，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，兩者出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的偏差，且偏差的收斂速度低于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)并未使我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)峰值出現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)，而是直接由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至第三產(chǎn)業(yè)。

3.3.2通過(guò)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離分析以及與標(biāo)準(zhǔn)模型的比較，本文發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離最大，是勞動(dòng)力流出的主要部門(mén)，農(nóng)業(yè)仍然存留著大量的剩余勞動(dòng)力，這既造成了大量的勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，也給城鎮(zhèn)就業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力。第二產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有著下降的趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的潛力已經(jīng)進(jìn)入了下降的時(shí)期。我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯，使得第三產(chǎn)業(yè)的吸納就業(yè)的水平進(jìn)一步放緩。

3.3.3隨著我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，就業(yè)彈性不降反升，工業(yè)的就業(yè)彈性更是高于第三產(chǎn)業(yè)。我國(guó)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型行業(yè)，使得我國(guó)工業(yè)一定程度上擺脫了依賴(lài)常規(guī)技術(shù)和資本投入的粗放式發(fā)展模式。資本的深化意味著資本要素使用率進(jìn)一步增加，從而替代勞動(dòng)力要素。新型工業(yè)化的道路使得資本深化不利于就業(yè)的狀況得以改善。我國(guó)的技術(shù)密集型十年平均就業(yè)彈性與勞動(dòng)密集型就業(yè)彈性基本一樣，近年來(lái)更是超過(guò)勞動(dòng)密集型行業(yè)的就業(yè)彈性。說(shuō)明，技術(shù)密集型行業(yè)不但成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，更是我國(guó)工業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的重要陣地。

4 結(jié)論

全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的一條是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而又艱巨的任務(wù)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)也就成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步目標(biāo)的一個(gè)重要方面。避免唯數(shù)字論的 GDP 增長(zhǎng)神話(huà)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展正是“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值追求。本文希望通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)問(wèn)題的探索為新的發(fā)展觀做出一定貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]董艷梅，朱英明.高鐵建設(shè)能否重塑中國(guó)的經(jīng)濟(jì)空間布局——基于就業(yè)、工資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域異質(zhì)性視角[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（10）：92-108.

[2]劉偉，蔡志洲，郭以馨.現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系研究[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2015（04）：5-17.

[3]孫文凱.中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)間數(shù)量關(guān)系解釋[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2014（01）：16-26.

[4]劉宏，李述晟.FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)影響研究——基于VAR模型[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2013（04）：105-114.

[5]劉習(xí)平.中國(guó)出口貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)關(guān)系的實(shí)證研究——基于中國(guó)1978-2010年數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2012（11）：32-41.