李百軍

聽到“拘留所”這個(gè)詞，我們往往會(huì)跟“冰冷的鐵窗”和“嚴(yán)酷的環(huán)境”聯(lián)系起來。但當(dāng)走進(jìn)臨沂市某拘留所的時(shí)候，我徹底改變了以往對(duì)拘留所的印象。

這里作為國家行政羈押機(jī)關(guān)，洋溢著文明風(fēng)尚，喇叭里播放著音樂，操場(chǎng)上，健身設(shè)施齊全。室內(nèi)窗明幾凈，床鋪整潔，內(nèi)務(wù)整理得井井有條。寬敞的集體教育室內(nèi)，被拘留人員正在聚精會(huì)神地觀看普法紀(jì)錄片。時(shí)值母親節(jié)，在道德講堂內(nèi)，民警正在動(dòng)情地向大家講述母親含辛茹苦撫養(yǎng)子女的感人故事，被拘留人紛紛流下了悔恨的淚水。

拘留所南側(cè)，有個(gè)像會(huì)客室一樣的房間，門上掛著“矛盾化解室”的牌子。拘留所不是執(zhí)行治安拘留的地方嗎，怎么還化解矛盾呢？這不由地引起了我的好奇。經(jīng)民警介紹，才知道矛盾化解是近年來拘留所的一項(xiàng)重要工作。

據(jù)了解，在被拘留人中，因雙方矛盾糾紛激化而導(dǎo)致違法的被拘留人員，占了很大比例。入所后，有的對(duì)抗情緒強(qiáng)烈，有的消極沮喪，不配合管教民警的工作。更重要的是雖然人被拘留了，但問題沒有解決，矛盾還沒化解，期滿出去之后，有的還會(huì)繼續(xù)冤冤相報(bào)，導(dǎo)致再次違法，如此三番，惡性循環(huán)，不僅影響到家庭幸福，鄰里關(guān)系更難以融洽，甚至是影響社會(huì)和諧。

針對(duì)這種情況，該拘留所不但教育感化被拘人員，而且還從外圍入手，從根本上化解矛盾。

每個(gè)被拘留人一入所，民警就耐心與之談話，初步了解情況之后，訪問被拘留人的親友和鄰居，全面掌握被拘留人的相關(guān)信息。拘留所民警聚焦社會(huì)關(guān)注度高的拆遷上訪和打架斗毆等熱點(diǎn)問題，以及因民事債務(wù)糾紛引發(fā)的常發(fā)性案件。在此基礎(chǔ)上，找出重點(diǎn)社會(huì)矛盾化解對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行歸類，登記造冊(cè)，并確定化解責(zé)任民警。必要的時(shí)候，民警會(huì)同法院、律師等有關(guān)人員對(duì)被拘留人的矛盾糾紛進(jìn)行集體商量討論，在此基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，對(duì)癥下藥，做到以人為本，精準(zhǔn)施策。同時(shí)，拘留所積極引入和借助民間社會(huì)力量參與矛盾化解工作，他們利用智慧和積累的經(jīng)驗(yàn)為矛盾調(diào)解獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，化解了不少多年的積怨和糾紛。此外，民警還對(duì)被拘人員進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育和必要的心理疏導(dǎo)，打消他們的思想顧慮。僅半年多的時(shí)間，這個(gè)拘留所就成功化解各類矛盾糾紛五十余起。

孟某和朱某是某村村民，兩家本是非常要好的鄰居，一直都是互敬互讓、和睦相處，你來我往，就像一家人?？墒鞘昵暗囊淮握丶m紛，使兩家以前的那種和諧氛圍不復(fù)存在，兩家從此陷入吵鬧紛爭的泥潭。

去年春天，兩家又因?yàn)榇螋[分別被拘留15日。拘留所的民警了解到兩家的情況之后，認(rèn)為如果一直這樣下去，兩家的積怨會(huì)越來越深。于是，民警就把新一期道德講堂的主題定為《和諧鄰里一家親》，用鄭板橋“讓墻”的故事啟發(fā)教育他們。在民警多次的談心和感化下，兩家簽訂了調(diào)解協(xié)議書，相互賠禮道歉，握手言和，持續(xù)12年的宅基地糾紛終于得到圓滿化解。

2017年冬天，劉某因拒不執(zhí)行法院民間借貸案生效判決，被依法行政拘留15日。在入所收拘期間，值班民警詳細(xì)了解案情后，對(duì)其進(jìn)行談話疏導(dǎo)，并進(jìn)行道德法制教育，讓他認(rèn)識(shí)到債權(quán)人和債務(wù)人在法律地位上的利害關(guān)系。民警動(dòng)之以情，曉之以理，消除了他在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。經(jīng)過多番教育談話，劉某與原告達(dá)成協(xié)議，愿意賠償原告欠款，并當(dāng)場(chǎng)簽訂《調(diào)解協(xié)議書》交付法院。此外，拘留所干警調(diào)解的如房屋拆遷、交通事故糾紛、家庭鄰里之爭和子女贍養(yǎng)等農(nóng)村常見的糾紛，更是不勝枚舉。

幾年來，拘留所的干警們把被拘留人當(dāng)成自己的家人，尊重他們，以熾熱之心感化他們。通過耐心的教育和心理疏導(dǎo)，用真誠融化對(duì)抗，用真心化解矛盾，用真情感召良知，有效化解了不少社會(huì)矛盾。他們?cè)诠芙虒?shí)踐中不斷探索矛盾糾紛化解的新機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)了管教效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（編輯/陳先云）