沈高峰 劉慧芹

摘要 按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，結(jié)合天津沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，天津把 “減糧增菜”作為“十三五” 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。隨著設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施蔬菜已成為天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要組成，是推動天津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化主要驅(qū)動力。闡述了天津市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及問題，提出了天津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞 設(shè)施蔬菜；現(xiàn)狀；問題；對策；天津

中圖分類號 S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 0517-6611（2018）31-0200-02

Abstract According to the requirements of agricultural supplyside structural reform，combing with the development orientation of modern coastal urban agriculture in Tianjin，Tianjin takes “grain reduction and vegetable increase” as one of important goals of “13th Five-Year Plan” modern urban agricultural development. With the rapid development of protected vegetable industry，protected vegetable has become an important component of modern agriculture in Tianjin. In addition，it is the main driving force for the adjustment and optimization of agricultural industrial structure in Tianjin. The present situation and problems of protected vegetable industry in Tianjin were discussed.Meanwhile，the countermeasures and suggestions for the development of protected vegetable industry in Tianjin were put forward.

Key words Protected vegetable；Current situation；Problem；Countermeasure；Tianjin

設(shè)施蔬菜屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。

天津設(shè)施蔬菜生產(chǎn)起步于 20 世紀(jì) 80 年代，興起于20 世紀(jì)90 年代末期，特別是2008 年以來，天津全力實施設(shè)施農(nóng)業(yè) “4412”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程，以蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)得到迅猛發(fā)展，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止 2014年底，設(shè)施面積達(dá) 4. 07 萬hm 占蔬菜總面積的65%[1]。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為天津農(nóng)業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)增長點。

1 天津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大

截止 2014年底，全市涉農(nóng)區(qū)縣設(shè)施蔬菜面積達(dá) 4.07 萬hm2 ，比2008年增加1.27萬hm 占全市耕地面積10.3%。設(shè)施類型主要以塑料大棚和日光溫室為主，其中塑料大棚占全部設(shè)施的60.8%。隨著全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，逐步形成了武清北部的河西務(wù)、下五旗、大良、河北屯設(shè)施蔬菜規(guī)模生產(chǎn)區(qū)，靜海運河兩側(cè)設(shè)施蔬菜規(guī)模生產(chǎn)區(qū)，寧河薊運河?xùn)|岳龍、豐臺、板橋、苗莊四鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜規(guī)模生產(chǎn)區(qū)，薊縣津薊高速兩側(cè)的設(shè)施蔬菜規(guī)模生產(chǎn)區(qū)等，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化特點日益突出。

1.2 設(shè)施蔬菜機(jī)械化設(shè)備體系初步形成

天津市設(shè)施蔬菜已初步形成了以蔬菜品種繁育、設(shè)施栽培管理、營養(yǎng)和植保、保鮮加工、溫控設(shè)施以及其他設(shè)施農(nóng)機(jī)裝備的設(shè)施蔬菜機(jī)械化設(shè)備體系。保溫被、卷簾機(jī)、微耕機(jī)、水肥一體化設(shè)備和節(jié)水灌溉裝置等機(jī)械設(shè)備投入使用，大大減少了勞動力的投入，為設(shè)施蔬菜的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.3 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)效益顯著，農(nóng)民收入增加 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)效益顯著，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。天津市設(shè)施蔬菜隨中小棚、大棚、簡易溫室、一代溫室和二代溫室的升級，產(chǎn)值從0.03萬元/hm2提高到 0.11 萬元/hm2[2]；截止到2012年底，全市設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量 261.5 萬t，平均產(chǎn)量 116.4 t/hm 是全市蔬菜平均產(chǎn)量的 2.35 倍。設(shè)施蔬菜年產(chǎn)值達(dá)66.5 億元，平均產(chǎn)值達(dá) 26.7 萬元/hm 是種植業(yè)的6 倍左右，直接帶動40多萬農(nóng)民增收[3]。

1.4 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶動作用日趨明顯

隨著天津設(shè)施蔬菜新品種和新技術(shù)的引進(jìn)，根據(jù)全市涉農(nóng)區(qū)縣的統(tǒng)計，截止2012年底，共完成農(nóng)民培訓(xùn)13萬人，帶動農(nóng)民就業(yè)近28萬人，約占全市農(nóng)村就業(yè)人員的 38.4% ，帶動了本地區(qū)的農(nóng)民就業(yè)，取得了良好的社會效益[4]。

1.5 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營成效顯著

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和生產(chǎn)基地為載體，通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”和“基地+合作社+農(nóng)戶”形式實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。到 2013 年，國家級及市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達(dá)到 222 家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到 5136 家 ，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達(dá)到 90%。“一村一品”特色專業(yè)村發(fā)展到 127個[3]。以寶坻區(qū)民盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，合作社共有322戶，以設(shè)施蔬菜種植為主業(yè)，基地蔬菜面積107hm2 ，蔬菜品種60多個，每天產(chǎn)量30t，大部分蔬菜運往北京、天津中心城區(qū)，滿足了城市居民日常需求。這種以“基地+合作社+農(nóng)戶”模式大大帶動了周邊農(nóng)民致富，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成效日益顯著。

1.6 大力發(fā)展綠色設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造天津蔬菜品牌

天津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)以優(yōu)質(zhì)、綠色為生產(chǎn)目標(biāo)，大力推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)蔬菜的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，截止2016年，天津共興建20個蔬菜病蟲害綠色防控示范基地，每個示范基地面積不小于13 hm2 ，按計劃，預(yù)計到2020年，天津?qū)⒔ㄔO(shè)示范基地100個，核心示范區(qū)總體將達(dá)到7萬hm2 ，示范帶動4萬hm2 蔬菜提質(zhì)增效。

與此同時，天津以本地特色蔬菜品種為突破口，通過對本地品種如“天津小青”白菜、“津青二號”衛(wèi)青蘿卜和津產(chǎn)茄子等傳統(tǒng)品牌的復(fù)壯提純，以及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，擴(kuò)大了天津特色蔬菜品種種植面積，逐漸形成了“出頭嶺”牌食用菌、“鮮果園”牌金針菇、“思源”牌葛沽蘿卜、“君健”牌蔬菜、“華明”牌蔬菜等特色蔬菜天津品牌[3]。

1.7 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)多元化

隨著城鄉(xiāng)一體化以及沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的功能性進(jìn)一步被拓展，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)不再是傳統(tǒng)意義的生產(chǎn)模式，在保證生產(chǎn)功能的同時，逐漸向采摘、觀光、休閑、科普等功能的新型農(nóng)業(yè)形式轉(zhuǎn)變。天津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)以基地為載體，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，休閑農(nóng)業(yè)等具有沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的新型農(nóng)業(yè)形式，形成了“旅游景點—配套設(shè)施—產(chǎn)品服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大大提高了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的附加值，極大促進(jìn)了農(nóng)民增收。預(yù)計到2020年全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)量達(dá)到3150萬人次，消費規(guī)模突破125億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25%，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 天津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 設(shè)施類型不合理

設(shè)施類型與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展不相適應(yīng)，目前，簡易溫室和塑料大棚占蔬菜設(shè)施比重較大，其中塑料大棚占全部設(shè)施的60.8%，生產(chǎn)效率低下。塑料大棚和日光溫室由于不能對光、溫、氣進(jìn)行有效調(diào)控，只是具備一定的保溫作用，所以只適合春提早、秋延后的蔬菜栽培生產(chǎn)，不能進(jìn)行周年的規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)效率不高。其次，很多溫室和大棚的設(shè)計不合理，結(jié)構(gòu)簡單，建筑材料不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致溫室和大棚的保溫能力和抗災(zāi)能力差。

2.2 高端蔬菜生產(chǎn)能力缺乏，品牌建設(shè)落后

設(shè)施蔬菜的產(chǎn)量雖然逐年提高，但生產(chǎn)目標(biāo)還是注重錯季節(jié)或反季節(jié)蔬菜的生產(chǎn)，重產(chǎn)量，輕質(zhì)量。無公害、綠色和有機(jī)等高端設(shè)施蔬菜生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)量較低，沒有充分發(fā)揮通過設(shè)施栽培提高蔬菜品質(zhì)的作用。蔬菜品牌建設(shè)落后，進(jìn)入市場的大多為無品牌的初級產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，面向高端市場的蔬菜品牌較少，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“走出去”能力不足。

2.3 農(nóng)民專業(yè)技能偏低，生產(chǎn)管理粗放

據(jù)王靜[5]等對天津設(shè)施蔬菜種植戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蔬菜種植戶年齡分布在 30～72歲，平均年齡為 48. 6歲，40～59 歲勞動力總?cè)藬?shù)的比例高達(dá) 79%，設(shè)施蔬菜種植戶的文化水平以初中者居多，其所占比例高達(dá) 66% ，小學(xué)及以下者仍有 17. 2% ，而高中及中專以上者僅占 16. 8% 。由此可見，設(shè)施蔬菜從業(yè)者專業(yè)技能偏低，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)人才需求較大。由于勞動者專業(yè)知識和專業(yè)技能偏低，一些新品種示范推廣、節(jié)水灌溉、水肥一體化、測土配方施肥、生物防治等系列農(nóng)業(yè)科技在推廣應(yīng)用中難以發(fā)揮應(yīng)有的效果，導(dǎo)致設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理較為粗放，無法達(dá)到精耕細(xì)作，精細(xì)化管理的要求。

2.4 科技創(chuàng)新能力不足

設(shè)施蔬菜規(guī)?；a(chǎn)，是要有一個配套的技術(shù)體系做支撐，這就要求設(shè)施設(shè)備、選用的品種和管理技術(shù)等緊密聯(lián)系在一起[6]。設(shè)施蔬菜作為新的生產(chǎn)技術(shù)體系。它采用必要的設(shè)施設(shè)備，同時選擇適宜的品種和相應(yīng)的栽培技術(shù)。伴隨新品種和新技術(shù)的不斷應(yīng)用以及設(shè)施面積的成倍增加，科技創(chuàng)新能力不足問題成為制約設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。新型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)專業(yè)技能人才短缺，加上技術(shù)推廣體系不健全，導(dǎo)致現(xiàn)代高端技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣跟不上設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，無法充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)越性。

3 天津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 明確目標(biāo)定位，增強(qiáng)市場競爭力

根據(jù)沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及把天津建設(shè)成為京津“菜籃子”產(chǎn)品供給區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)的總目標(biāo)的要求，利用天津地理區(qū)位優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，積極推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，通過深入發(fā)掘天津本地特色蔬菜品種，推進(jìn)設(shè)施蔬菜的品牌化、名牌化、高端化，進(jìn)而通過品牌產(chǎn)品的市場帶動戰(zhàn)略，增加設(shè)施蔬菜的附加值，提高設(shè)施蔬菜設(shè)施產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效。

3.2 構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，為天津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持

堅持以市場為導(dǎo)向，以高校、科研院所以及企業(yè)為創(chuàng)新主體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，圍繞設(shè)施育種、設(shè)施環(huán)境控制、栽培模式、種植標(biāo)準(zhǔn)、智能化管理、配套機(jī)械、設(shè)施工程、設(shè)施材料、節(jié)能環(huán)保等方面，開展科技集成創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和科技示范戶，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，采取科技下鄉(xiāng)、專家下鄉(xiāng)、科技特派員的多種形式把新品種、新技術(shù)送到田間地頭。使科技創(chuàng)新成為天津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力[7]。

3.3 增加資金投入，提高設(shè)施檔次

以農(nóng)業(yè)基地、科技園區(qū)為主要形式的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展大型連棟溫室、新型節(jié)能日光溫室，開展設(shè)施蔬菜良種繁育、種苗培育和工廠化周年生產(chǎn)示范，拓展科技展示、教育培訓(xùn)、觀光休閑等功能，提供技術(shù)培訓(xùn)、科普教育和休閑觀光服務(wù)。以合作社或企業(yè)為主體的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，應(yīng)重點建設(shè)節(jié)能日光溫室、鋼骨架塑料大棚和新型復(fù)合材料溫室，實現(xiàn)蔬菜的錯季、反季節(jié)生產(chǎn)。

3.4 加大培訓(xùn)力度，提高勞動者專業(yè)技能水平

提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)勞動者的專業(yè)技能水平是提高設(shè)施蔬菜管理水平，實現(xiàn)從粗放式向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變主要途徑。一方面充分利用農(nóng)業(yè)院校，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)單位，以設(shè)施蔬菜栽培種植、病蟲害防治、配套機(jī)械使用等關(guān)鍵技術(shù)為重點，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)技能[8]，另一方面以地方農(nóng)業(yè)院校為依托，培養(yǎng)具有創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)的人力支撐。

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