胡文靜

[摘 要]在“一帶一路”的國家戰(zhàn)略視角下，重慶在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中是重要的戰(zhàn)略支撐點。加快內(nèi)陸開放高地的建設是重慶未來的發(fā)展方向。開放型經(jīng)濟的界定有別于外向型經(jīng)濟，結(jié)合我國推動全面開放的實際情況，本文從經(jīng)濟、技術和社會三個方面客觀描述了重慶開放型經(jīng)濟的現(xiàn)狀，并在此基礎上提出重慶提升經(jīng)濟開放度的對策。

[關鍵詞]經(jīng)濟開放度；開放型經(jīng)濟；外貿(mào)依存度；外資依存度

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A

開放型經(jīng)濟的基本特征是參與國際分工和貿(mào)易、生產(chǎn)要素的國際交流、組織國際化生產(chǎn)，融入國際經(jīng)濟一體化，其實質(zhì)是貿(mào)易、投資、旅游等的自由化。通過文獻的梳理，前人關于經(jīng)濟開放度的測量早期主要從國際貿(mào)易、國際金融和國際投資三個方面考量，后來隨著國際服務貿(mào)易的發(fā)展，又有學者在其中加入了對外貿(mào)易服務比率的指標。劉朝明和韋海鳴采用了聚類分析法，用國際商品貿(mào)易、國際投資、國際金融和國際服務貿(mào)易衡量經(jīng)濟開放度。

本文結(jié)合內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點，主要從經(jīng)濟、技術和社會三個方面客觀描述地區(qū)經(jīng)濟開放度。主要選用以下四個指標：外貿(mào)依存度、外資依存度、對外經(jīng)濟合作依存度、旅游開放度。

1 重慶經(jīng)濟開放度的現(xiàn)狀分析

1.1 重慶對外貿(mào)易依存度分析

2017年重慶出口總額為427.10億美元，進口總額為240.61億美元，進出口貿(mào)易總額達667.71億美元，其中同比增長8.9%，是在經(jīng)過連續(xù)兩年對外貿(mào)易總額下降之后，首次出現(xiàn)增長。相比10年前，對外貿(mào)易整體水平提升7倍的水平。從2011年到2014間，重慶對外貿(mào)易增長的速度遠遠高于GDP的增長速度。見表1。

對外貿(mào)易依存度是衡量對外貿(mào)易對經(jīng)濟貢獻的最常用的經(jīng)濟指標。它一般是指一國（或地區(qū)）進出口貿(mào)易總額對國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，即對外貿(mào)易依存度=（出口總額+進口總額）/國內(nèi)生產(chǎn)總值。從2008年到2017年重慶對外貿(mào)易依存度整體呈現(xiàn)上升趨勢，說明重慶的對外貿(mào)易在經(jīng)濟增長中的地位日益增加。其中2014年達到最高水平為41.1%，2013年為33.6%，這是重慶對外貿(mào)易發(fā)展最為迅速的兩年。

1.2 重慶對外貿(mào)易依存度分析

2017年重慶實際利用外資金額為101.83億美元，整體規(guī)模不大，同比下降10.2%。在2010年左右，實力利用外資同比增速較快，但是近五年以來，實際利用外資水平整體呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的增長，但增長比例都不大。見表2。

外資依存度是指一個國家（或地區(qū)）外商直接投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。本文采用地區(qū)實際利用外資金額作為FDI來進行計算，即外資依存度=實際利用外資金額/GDP×100%。通過表2可知，重慶近10年以來，外資依存度整體水平較低，沒有出現(xiàn)明顯的大幅度增長，呈現(xiàn)平穩(wěn)的狀態(tài)。

1.3 重慶對外經(jīng)濟合作依存度分析

對外經(jīng)濟合作主要涉及一個地區(qū)的對外工程承包和對外的勞務合作。因此本文主要用本年度新簽合同額來描述一個地區(qū)的對外經(jīng)濟合作情況。并根據(jù)此數(shù)據(jù)計算對外經(jīng)濟合作依存度，即對外經(jīng)濟依存度=新簽合同金額/GDP×100%。

通過近10年的《重慶統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，重慶在2010年左右，新簽合同的金額有較大幅度的增長，在2011年增速達到66.1%，之后5年，新簽合同比例呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)，增幅較小。2017年新簽合同金額為101.83億美元，同比下降10.2%。近10年來，重慶的對外經(jīng)濟合作依存度一直降低，比例都在1%左右，近幾年也幾乎沒有明顯增長，可見重慶在技術領域?qū)ν夂献鞯妮^少。

1.4 重慶旅游開放度分析

旅游開放度是指一國或地區(qū)國際旅游創(chuàng)匯收入對國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，即旅游開放度=國際旅游創(chuàng)匯收入/GDP×100%。2017年重慶旅游創(chuàng)匯19.48億美元，同比增長15.5%。2008年之后，重慶旅游創(chuàng)匯一直呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長幅度。但在2013年之后，增長速度變緩，這可能是受到歐美主要發(fā)達國家經(jīng)濟增速放緩的影響。近10年來，重慶的旅游開放度一直較低，近幾年也幾乎沒有明顯增長，一直在0.6%左右徘徊，可見重慶的旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重較低，也不是出口創(chuàng)匯的主要項目。

2 提升重慶經(jīng)濟開放度的發(fā)展對策

本文通過從經(jīng)濟、技術和社會三個方面對重慶經(jīng)濟開放度現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)除了貨物貿(mào)易領域重慶近幾年有了較快的發(fā)展以外，在投資、對外經(jīng)濟合作和旅游創(chuàng)匯層面的發(fā)展都較為落后。針對如何提升重慶經(jīng)濟開放度，結(jié)合數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，從本文的各個經(jīng)濟開放度指標入手，提出以下對策：

2.1 不斷完善外商投資的環(huán)境

在傳統(tǒng)外貿(mào)的條件下，重慶所在地理位置缺乏吸引外商直接投資的有利區(qū)位條件，但近幾年隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施以及“渝新歐”鐵路的修建，這有效地改善了重慶的區(qū)位劣勢，基礎設施的建設有效地改善了硬件環(huán)境。目前重慶構建了“1+2+5+7”的開放平臺建設，重慶可以有效地利用自有貿(mào)易試驗區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目等機會，不斷完善外商直接投資的制度軟環(huán)境，帶動重慶引進外商投資進入新的層次。

2.2 逐步推進對外經(jīng)濟合作

重慶對外經(jīng)貿(mào)集團一直是重慶對外工程承包項目中的龍頭企業(yè)。重慶市應該積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，利用“一帶一路”沿線國家急需的基礎設施作為發(fā)展市場的契機，幫助更多的相關企業(yè)完成資質(zhì)的申報，推動更多的工程企業(yè)加快走出去的步伐。同時，重慶在向境外輸出勞務方面還存在巨大的空間，政府應該在對外勞務合作領域搭建更多的規(guī)范服務平臺，為海外務工人員提供更多的就業(yè)機會。包括一些出國前的適應性培訓，并為其提供糾紛協(xié)調(diào)和司法援助等各項服務。

2.3 促進旅游跨越式發(fā)展

明確旅游市場發(fā)展的方向，立足重慶本地山川地貌的特色，與重慶本地多元化的文化背景和風俗習慣相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復建設。引進外資和國際旅游品牌，結(jié)合外國人的消費習慣，打造適合外國人的精品旅游線路，打造國際級旅游度假區(qū)。同時，推進旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展購物旅游、工業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游等。通過進一步提升景區(qū)管理和導游的服務水平，提升重慶旅游的知名度和美譽度。

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