楊文香

[摘 要]隨著人們生活水平的提高，食品安全問題受到廣泛關(guān)注。在2003年“亞太地區(qū)綠色食品與有機農(nóng)業(yè)市場通道建設(shè)國際研討會”上首次提出“綠色農(nóng)業(yè)”的概念后，我國采取各種方式積極響應(yīng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是指一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，以“綠色產(chǎn)品”“綠色環(huán)境”“綠色技術(shù)”為主，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)發(fā)展模式。本文分析了在我國發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意義以及發(fā)展現(xiàn)狀和問題，闡述了促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施。

[關(guān)鍵詞]綠色農(nóng)業(yè)；生態(tài)；發(fā)展

[中圖分類號]F323.22 [文獻標(biāo)識碼]A

綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本理念是協(xié)調(diào)、科學(xué)、可持續(xù)、全面地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形式，核心是促進農(nóng)業(yè)、生態(tài)等資源綜合效益，實現(xiàn)社會可持續(xù)性發(fā)展。因此發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必然趨勢。

1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的意義

1.1 綠色農(nóng)產(chǎn)品成本低

綠色農(nóng)產(chǎn)品的價值在于減少了生存使用過程中的不利因素，降低了人力物力資源在處理污染方面的投入。由此可知，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有較高的經(jīng)濟效益，是實現(xiàn)農(nóng)民收入的重要途徑之一。

1.2 與環(huán)境共同發(fā)展

綠色經(jīng)濟是建立在生態(tài)基礎(chǔ)上，以知識為導(dǎo)向、社會生態(tài)為條件出發(fā)的。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)律，利用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)合理開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)共同發(fā)展，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長經(jīng)濟數(shù)量向增長社會效益轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略。

1.3 綜合效益高

綠色發(fā)展是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要形式之一，是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，將地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會效益、生態(tài)環(huán)境結(jié)合，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。同時，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還可以促進綜合效益增長型農(nóng)業(yè)建設(shè)的全面發(fā)展，對農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化都具有重大意義。

2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀及問題

2.1 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 初步形成農(nóng)業(yè)基地規(guī)模。十八大以來，我國農(nóng)業(yè)基地從整體上看已經(jīng)初具規(guī)模，有基本的運營模式。2016年底，全國有530個單位建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，種植面積基本上超過1億立方米，出口額超過25億美元。有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)達到1934家，帶動農(nóng)戶2146戶，每年直接增加農(nóng)民收入9.5億元以上，人均可支配收入突破1.2萬元。我國農(nóng)業(yè)基地從整體上看已經(jīng)初具規(guī)模，有基本的運營模式。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)化水平提升較快。為促進綠色農(nóng)業(yè)的運行，我國在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中逐步完善了管理制度。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在近年來呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展模式，加強了農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)力度，并促進了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、組織化，形成了產(chǎn)業(yè)效益。

2.1.3 農(nóng)業(yè)效益呈遞增現(xiàn)象。隨著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在全國各地開始形成一些品牌農(nóng)業(yè)，相應(yīng)的綠色食品也得到了豐富和發(fā)展，部分知名品牌綠色食品自然而然取得了很大的品牌效益。2016年中國年銷售額總達4256億元，出口總額達22億美元，在國際市場中顯示出強大的生命力和競爭力。

2.2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的問題

2.2.1 規(guī)模小，自主發(fā)展能力較弱。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展明顯提升，但整體仍處于起步階段，大多少企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化程度不高，結(jié)構(gòu)不合理、品種單一，產(chǎn)量占總量的比重較低，區(qū)域較分散，無法滿足消費者市場需求。

2.2.2 政府投入有限，資金來源不足。盡管政府開始重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政投入，但由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致政府在財政方面對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入不足；同時，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中大部分地區(qū)過分依賴政府資金來源，沒有充分利用社會資金。因此資金來源不足成為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一大瓶頸。

2.2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。盡管近幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也有所提升；但是大部分地區(qū)還存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后、使用時間短、年久失修、壞而不修的現(xiàn)象；使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施成為制約綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一重要因素。一方面，大部分人對發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的認(rèn)識還停留在經(jīng)濟價值基礎(chǔ)上；另一方面，一些省市還存在掠奪式的經(jīng)濟模式，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，經(jīng)濟效益低。

2.2.4 綠色農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不健全。一方面，一些地方缺乏合理宣傳，忽視了市場營銷的手段，缺少社會引導(dǎo)機制，使得農(nóng)村地區(qū)缺少市場信息；導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品得不到好的銷路，產(chǎn)品堆壓，農(nóng)民的經(jīng)濟利益沒有得到切實保障。另一方面，大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系功能沒有得到充分發(fā)揮，或所提供的組織能力較低，還沒有真正發(fā)揮其作用和意義。導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。

3 促進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施

（1）加強綠色農(nóng)業(yè)的群集優(yōu)勢化發(fā)展。在綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中，大力落實產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)以及完善，用實際行動推動綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，充分發(fā)揮各地區(qū)自身區(qū)域優(yōu)勢，全力拓展綠色農(nóng)業(yè)新的發(fā)展方向，全力改善我國當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展力度不夠、程度不深的現(xiàn)狀，在各省份全力推動綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的區(qū)域建設(shè)，形成群集效應(yīng)，實現(xiàn)群集化優(yōu)勢發(fā)展，相互幫助，達到持續(xù)發(fā)展的目的。

（2）各省市政府應(yīng)高度重視發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，積極擴展農(nóng)業(yè)的財政預(yù)算，積極參與投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，加大力度支持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以政府形象起引導(dǎo)作用，帶動社會民眾參與，提高社會民眾的參與積極性；同時，重視綠色農(nóng)業(yè)投資的靈活性，吸引民間資本參與其中，以擴寬經(jīng)濟發(fā)展的資金來源，提高綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力；加大農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，進而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場價值和應(yīng)用價值，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（3）加強對綠色農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)，全力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化。綠色農(nóng)業(yè)的信息化是指綠色農(nóng)業(yè)配套的信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)，想要實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)信息化配套建設(shè)，需要利用綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展來帶動，進而完成和其他產(chǎn)業(yè)的相互鏈接，進而得到市場對于農(nóng)產(chǎn)品需求的第一手信息，有利于綠色農(nóng)產(chǎn)品第一時間銷售出去，獲得效益。所以，在建立信息化綠色農(nóng)業(yè)體系時，一方面應(yīng)改變農(nóng)民的創(chuàng)富思想，展開基層農(nóng)村教育，大力宣傳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀，以提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的重視性和應(yīng)用意識。樹立保護環(huán)境意識，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境共同發(fā)展；另一方面，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，改善農(nóng)村普遍存在的掠奪式經(jīng)濟發(fā)展觀念，引進有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量的目的，最終全面實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

（4）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，就必須及時對我國各省市農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施等進行維修和再建，在農(nóng)村地區(qū)建立完善的水利設(shè)施，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建立堅實的基礎(chǔ)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系，一方面，在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及技術(shù)人才方面加大投入，引進科學(xué)力量，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率；另一方面，在農(nóng)村地區(qū)建立合適的經(jīng)濟合作組織，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作平臺，使農(nóng)產(chǎn)品與市場需求的合理有效對接。同時，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的完善還需要高要求的定位，建立一個團結(jié)、高效的知識武裝力量，在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和服務(wù)，大力推行綠色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極宣傳環(huán)境保護意識和綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進而推動發(fā)展我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

（5）根據(jù)現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，各省市出臺合理的有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)法律規(guī)定，并以此作為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行，形成一套完整的規(guī)章制度；各地區(qū)根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，建立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地方性法規(guī)；樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化的觀念，通過農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強化農(nóng)業(yè)資源綜合管理意識，以確立在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位，并建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)；各地區(qū)尤其是綠色農(nóng)業(yè)試點區(qū)要積極拓寬有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)的覆蓋面，并將綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠色技術(shù)推廣、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售結(jié)合起來，共同納入綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)系統(tǒng)中來。

4 結(jié)語

言而總之，我國是農(nóng)業(yè)大國，實現(xiàn)科技興農(nóng)才能實現(xiàn)科技興國。而想要實現(xiàn)科技發(fā)展農(nóng)業(yè)，就要求政府必須從基層做起，不僅要對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整讓其有利于綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，還要投入引進基礎(chǔ)設(shè)備以及對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行培訓(xùn)，讓綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，才能讓城鄉(xiāng)之間的差距得到真正減小，才能實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)我國經(jīng)濟高速度、高質(zhì)量且穩(wěn)定的發(fā)展。

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