馬希良

2017年3月7日下午，教育部黨組書記、部長陳寶生參加全國政協(xié)十二屆五次會議教育界別聯(lián)組會，全國政協(xié)委員、華北電力大學(xué)原校長劉吉臻談到的中小學(xué)生“課后三點半”問題，令陳寶生深有同感?！昂芏嘈W(xué)、幼兒園下午3點半就放學(xué)了，家長還沒下班就得去接孩子?！?劉吉臻委員談到，在他的科研團隊里，有年輕父母“每天到下午三四點鐘，即使有重要活動也坐不住了，因為他們想著趕緊去接孩子”。

也有家長選擇出錢孩子放學(xué)后托管給培訓(xùn)機構(gòu)?！斑@些社會托管性機構(gòu)，缺乏有效管理，辦學(xué)條件和收費標準五花八門。家長錢沒少花，往往并不滿意?！眲⒓檎f，“結(jié)果是學(xué)校減了負，家長增了負，孩子沒減負?！边@是減負這么多年來許多學(xué)校、家庭、孩子生活的真實寫照。

如果不想增加三點半之后的時間成本，那么家長們還有一個辦法，那就是進入一些更能體現(xiàn)家長意志的私立民辦幼兒園、小學(xué)、中學(xué)。在這些學(xué)校里，學(xué)生可以學(xué)習(xí)到更晚，很多初中甚至都有晚自習(xí)。這也是南方江浙一帶民辦學(xué)校發(fā)達的原因之一。

（來源：光明網(wǎng)）

“三點半難題”其實就是由于公立中小學(xué)校的課后服務(wù)不能適應(yīng)新時代人民群眾日益增長的對美好生活的需要而引發(fā)的矛盾。

毋庸置疑，“三點半難題”如果解決不好，會在一定程度上影響社會秩序，影響家長的工作、生活，影響人民群眾對教育的滿意度。為此，教育部及時印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

誠然，中小學(xué)校要想落實《意見》就得發(fā)揚“擼起袖子加油干”的新時代精神，做好如下工作：

依照《意見》要求，把課后服務(wù)當(dāng)成一項教育民生工程來抓。“三點半難題”其實就是一道亟待破解的民生難題。所以，中小學(xué)校要正確領(lǐng)會關(guān)于學(xué)校是社區(qū)的一部分的新課改理念，將學(xué)校置于所在社區(qū)之中，把學(xué)校當(dāng)成社區(qū)不可或缺的有機組成部分，按照《意見》賦予的神圣職責(zé)，積極拓展學(xué)校教育的功能，將服務(wù)延伸到社區(qū)，為解決家長頭疼鬧心的“三點半難題”而開展中小學(xué)生滯留學(xué)校后的課后服務(wù)，為學(xué)生解難，為家長解困，為社會分憂。

保證非營利性，把課后服務(wù)當(dāng)成一項公益事業(yè)來抓。中小學(xué)校要把課后服務(wù)提到為社會排憂解難的高度，就要用好《意見》規(guī)定的“政府購買服務(wù)”“財政補貼”等利好政策，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，堅決杜絕以盈利為目的做法，堅持服務(wù)第一，廉潔自律，適當(dāng)補助的原則，并且把“嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費”作為不可逾越的紅線。

把握好專業(yè)性，把課后服務(wù)當(dāng)成一項專業(yè)技術(shù)工作來抓。學(xué)校要在認真學(xué)習(xí)《意見》的基礎(chǔ)上，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，把學(xué)校課后服務(wù)當(dāng)成一項專業(yè)技術(shù)工作看待，絲毫不得馬虎。成立專門的學(xué)校課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，支部書記任副組長，組員要包括中層科室負責(zé)人、年級組長、班主任等，負責(zé)課后服務(wù)計劃的制訂、實施、檢查、總結(jié)、評估。

認準非課程性，把課后服務(wù)當(dāng)成一項課后活動來抓。要想使《意見》落地、生根、開花、結(jié)果，學(xué)校就要深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，不能將課后服務(wù)演變成課堂的自動延伸，更不得變?yōu)檠a課，嚴格依照《意見》規(guī)定的“課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、觀看適宜兒童的影片等”來實施踐行。

（作者單位：甘肅省武威市涼州區(qū)教師進修學(xué)校）