張希昱 杜致敬

[摘要] 隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力部署和環(huán)境治理工作的穩(wěn)步開展，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題受到廣泛關(guān)注。農(nóng)民合作社對于保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村具有重要意義，近年相關(guān)研究已然關(guān)注到農(nóng)民合作社的生態(tài)治理、生態(tài)績效等問題。從促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、生態(tài)宜居的現(xiàn)實意義出發(fā)，對農(nóng)民合作社與生態(tài)相關(guān)的研究文獻進行梳理和總結(jié)，為今后探索農(nóng)民合作社在鄉(xiāng)村生態(tài)領(lǐng)域的積極作用提供理論借鑒與經(jīng)驗啟示。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民合作社;生態(tài);文獻綜述

[中圖分類號] F304.3 [文獻標識碼] A

農(nóng)民合作社（以下部分簡稱“合作社”）在其發(fā)展過程中面臨著許多問題，最顯著的當(dāng)屬環(huán)境問題，例如逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境，日益減少的農(nóng)業(yè)自然資源等（徐旭初，2013）。過去的環(huán)境治理重視工業(yè)和城市污染防治，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染防治投入的力量和資金相對不足，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題持續(xù)不斷。中共十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中明確了生態(tài)宜居的重要地位，實現(xiàn)這一任務(wù)符合生態(tài)文明建設(shè)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的要求，也能體現(xiàn)政府對城鄉(xiāng)污染治理的堅持。合作社作為新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在聯(lián)合共進、促農(nóng)增收中扮演著舉足輕重的角色，且建立合作社的初衷之一就是引入生態(tài)保護理念，依靠各村鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，在其資源承載力的基礎(chǔ)上，采用環(huán)境友好型技術(shù)與途徑進行清潔生產(chǎn)（張淵媛等，2014），從而弘揚農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承生態(tài)文化。因此，研究合作社與生態(tài)相關(guān)的問題，有利于發(fā)揮其對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的積極作用，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，生態(tài)宜居。

1? ? 農(nóng)民合作社的生態(tài)治理研究

1.1? ? 農(nóng)民合作社參與生態(tài)治理的現(xiàn)狀

我國合作社參與生態(tài)治理的研究方興未艾，在此現(xiàn)狀下，樂波（2014）借鑒荷蘭環(huán)境合作社的做法，倡議政府積極鼓勵、扶持農(nóng)民組織特別是環(huán)境組織的發(fā)展，讓農(nóng)民自己組織起來，努力利用本土知識和農(nóng)民固有的鄉(xiāng)土知識，積極探索符合地方實際的環(huán)境保護辦法，并通過這一途徑增加已在逐步減少的農(nóng)村社會資本，為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。郭鴻鵬等（2017）以荷蘭農(nóng)村環(huán)保合作社為例，分析了農(nóng)村環(huán)保合作社治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的政策基礎(chǔ)、政府支持及其他參與主體的積極合作，并對我國農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提出相關(guān)建議。文嬌慧（2017）以湖南省長沙縣果園鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保合作社（全國第一家以農(nóng)村生活垃圾分類為核心的農(nóng)村環(huán)保合作社）為研究對象，探索了農(nóng)村生活垃圾治理“合作社”模式，以垃圾治理為核心的環(huán)保合作社由多方主體協(xié)作，打破原有的“原子化”村莊治理模式，通過各級分工、政府支持、各級聯(lián)合等實現(xiàn)合作社的有效運行。李麗麗等（2013）研究了中國農(nóng)村環(huán)境自主治理，認為農(nóng)村環(huán)保合作社等組織可在農(nóng)村生態(tài)治理過程中發(fā)揮積極作用。楊麗麗等（2014）從公共物品治理的視角，提出合作社擔(dān)任農(nóng)村環(huán)境治理的責(zé)任主體在為農(nóng)民增加了收入的同時，也營造了更加適合居住的生活環(huán)境。

我國鄉(xiāng)村工業(yè)化及市場化發(fā)展對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響，如廢氣、廢水、廢渣等直接影響著農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境（李增元等，2014）。雖然近年來農(nóng)村環(huán)境治理工作力度逐漸加大，但依然存在著“政府失靈”和“市場失靈”的現(xiàn)象。因此，不能將單一的政府或者市場視為治理農(nóng)村環(huán)境的靈丹妙藥，需要特殊力量或者制度來解決（郭鴻鵬等，2017）。當(dāng)前，越來越多的學(xué)者認為農(nóng)民合作社這樣類型的合作組織，能夠作為新的責(zé)任主體在農(nóng)村環(huán)境問題的治理中發(fā)揮作用。

1.2? ? 農(nóng)民合作社的生態(tài)治理模式

我國的合作社成長快速，但專注于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理的農(nóng)村環(huán)保合作社數(shù)量極少，以合作社為組織載體的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理模式仍處于理論研究階段（郭鴻鵬等，2017）。由此，越來越多的學(xué)者把注意力轉(zhuǎn)移到以農(nóng)民為主體，尤其以農(nóng)民專業(yè)合作社為組織載體的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境自主治理模式中。李麗麗等（2014）探索的一種農(nóng)村環(huán)境自主治理模式，以農(nóng)村環(huán)保合作社等組織為依托，能較好地解決農(nóng)村生活垃圾等內(nèi)源性污染問題。王建良（2017）探究出“公司+基地+合作社+貧困戶”、“種養(yǎng)殖合作社+林地土地+合作社+貧困戶”、“能人（村干部）+合作社+貧困戶”三種造林專業(yè)合作社的生態(tài)治理模式，既發(fā)揮了合作社在造林綠化工程中的帶動作用，又體現(xiàn)了合作社的益貧性。更有學(xué)者認為，林業(yè)合作社能夠起到環(huán)境治理作用，且農(nóng)戶參加林業(yè)合作社可以改善自身獲得的金融服務(wù)質(zhì)量（何筠等，2016）。

除此以外，不乏有合作社通過其他模式來達到良好的生態(tài)治理效果。循環(huán)農(nóng)業(yè)種植模式是當(dāng)今農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，其給農(nóng)戶帶來效益的同時，能夠?qū)崿F(xiàn)較少廢棄物的生產(chǎn)和提高資源利用效率（曹舒寧，2017），該模式往往需要依托合作社運作，更能充分引導(dǎo)農(nóng)戶參與，進行技術(shù)推廣以及提供農(nóng)業(yè)服務(wù)。針對西北半干旱區(qū)生態(tài)果業(yè)發(fā)展，李鴻杰（2016）建立了包括工程系統(tǒng)（梯田、道路、民居環(huán)境）、水資源系統(tǒng)、果園生產(chǎn)系統(tǒng)、加工系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、服務(wù)業(yè)等六大系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)的基于果業(yè)的循環(huán)型復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)模式，試點形成了適合于合作社等運行的經(jīng)營模式，取得良好生態(tài)效益。陳素云等（2012）提出“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、合作社經(jīng)營、農(nóng)戶參與、科研機構(gòu)支持”的“五位一體”的現(xiàn)代煙草循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)運行模式，在促進煙葉品質(zhì)提升、煙農(nóng)增收的同時，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。

王海洲等（2013）根據(jù)對日照市畜牧專業(yè)合作社的調(diào)查，總結(jié)出“大型沼氣池糞污發(fā)酵，沼渣還田”的畜禽糞污無害化治理與產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用的合作社生態(tài)運行模式，主要特點為建設(shè)大型沼氣工程，將養(yǎng)殖糞污轉(zhuǎn)化為沼氣、沼液、沼渣，形成“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化—種植業(yè)”的良性循環(huán)系統(tǒng)，沼氣用于戶用，沼液用于農(nóng)田灌溉，種植基地施肥、灌溉，沼渣用于做沼渣肥，最大限度地提高能源和資源的利用，實現(xiàn)污染“零排放”。黃澤宇等（2013）借鑒國外農(nóng)藥廢棄物管理模式，探索我國農(nóng)藥廢棄物管理改革方向為農(nóng)民專業(yè)合作社路徑，提出了農(nóng)藥廢棄物管理農(nóng)民專業(yè)合作化，具體指將農(nóng)民專業(yè)合作社置于農(nóng)藥廢棄物管理的核心地位，在農(nóng)藥生產(chǎn)者、政府部門和合作社成員共贏合作、形成整體聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上管理農(nóng)藥廢棄物，推動我國農(nóng)藥生產(chǎn)銷售的大包裝改革，從源頭消除農(nóng)藥廢棄物污染。

2? ? 農(nóng)民合作社的生態(tài)績效研究

2.1? ? 農(nóng)民合作社生態(tài)績效研究基礎(chǔ)

學(xué)界對合作社生態(tài)績效已有一定研究基礎(chǔ)，一些學(xué)者解釋了進行合作社生態(tài)績效研究的現(xiàn)實意義。生態(tài)績效評價旨在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社不僅追求代內(nèi)公平，而且注重代際公平，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，使農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強（趙佳榮，2010）。呂娜（2016）認為農(nóng)民專業(yè)合作社在建設(shè)時應(yīng)按照生態(tài)農(nóng)業(yè)要求建立合理的組織管理體系，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來。羅穎玲（2014）認為農(nóng)民專業(yè)合作社要保證健康、持續(xù)發(fā)展，有必要進行生態(tài)績效評價。許馳等（2016）認為將生態(tài)績效納入合作社績效評價模型，可以引導(dǎo)合作社注重環(huán)境保護，實現(xiàn)代際公平。

對于合作社生態(tài)績效的研究，當(dāng)前運用較多的理論是英國學(xué)者John Elkington（1997）提出的“三重盈余”理論。近年統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)營活動中的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效率已成趨勢，“三重盈余”理論將經(jīng)營活動績效分為社會盈余、生態(tài)盈余和經(jīng)濟盈余，在一定程度上滿足了這種趨勢的要求。一些學(xué)者將這種理論引入合作社研究領(lǐng)域（許馳等，2016;黃森慰等，2015;趙佳榮，2010），為合作社生態(tài)績效研究提供了理論依據(jù)。

2.2? ? 農(nóng)民合作社生態(tài)績效研究方法

目前針對合作社生態(tài)績效評價，所用較多的研究方法是層次分析法（AHP）（卿玲麗等，2016;許馳等，2016;李雙元，2017），以此進行評價指標體系的構(gòu)建。也有學(xué)者采用不同的研究方法，如黃森慰等（2015）則采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）實證測算合作社的生態(tài)效率，田艷麗等（2014）則運用典型相關(guān)分析方法對合作社利益分配機制及其績效（包含生態(tài)績效）的相互關(guān)系進行了實證分析。學(xué)者們選擇的生態(tài)績效指標普遍為：無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，環(huán)保型工業(yè)投入品銷售量，土地復(fù)種指數(shù)，節(jié)水灌溉面積等（卿玲麗等，2016;趙佳榮，2010）。少數(shù)針對不同專業(yè)合作社的指標選取，主要集中在合作社成立至今總造林面積、森林覆蓋率（許馳等，2016）、木材積蓄量（黃森慰等，2015）、合作社草場流轉(zhuǎn)面積全村占比、合作社飼草地建設(shè)全村占比（李雙元，2017）等方面。

3? ? 評述

農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組織載體，在鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中能夠發(fā)揮重要作用。而現(xiàn)有與生態(tài)相結(jié)合的農(nóng)民合作社研究較少，且多數(shù)處于理論研究階段，缺少實證分析。眼下研究合作社在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理中的作用機理具有很大的現(xiàn)實意義，探索合作社的內(nèi)在生態(tài)治理功能和新型生態(tài)治理模式可以填平前有合作社研究較少結(jié)合生態(tài)的不足。今后的研究需要充分挖掘農(nóng)民合作社在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的潛在力量，發(fā)揮合作社關(guān)注社會的重要功能，同時將經(jīng)濟與生態(tài)相結(jié)合進行研究，促進合作社功能發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。

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