祁海航 王英超

摘 要：對于國有林場的改革與發(fā)展，應(yīng)當隨著時代的發(fā)展而不斷的變化，我國國有林場在20 世紀的主要發(fā)展目標是為社會的建設(shè)提供足夠的木材資源。這一目標隨著時代的發(fā)展也在不斷的變化，當今林場的發(fā)展不再局限于木材的供應(yīng)，更多強調(diào)的是林業(yè)資源的保護與生態(tài)環(huán)境的維護。本文將就國有林場的發(fā)展趨勢以及改革的必要性進行分析和探討。

關(guān)鍵詞：國有林場；發(fā)展；改革

文章編號：1004-7026（2018）03-0062-01 中國圖書分類號：F326.20 文獻標志碼：A

1 國有林場改革趨勢

我國國有林場一直以來都在進行相應(yīng)的改革，以期促進我國林業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，至目前為止，我國國有林場已經(jīng)分別進行了三個方面的改革，分別是：①隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有經(jīng)濟進行了相應(yīng)的完善改革，對于林場的市場進行了相應(yīng)的配套改革；②對于國有林場的人事方面進行了相關(guān)的改革，對國有林場人力資源管理上存在的一系列問題進行了解決；③對我國國有林場在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地承包以及水電開發(fā)等方面存在的一系列問題進行了相應(yīng)的改革。

2 國有林場改革的必要性

2.1 林場發(fā)展資金缺乏

在國有林場發(fā)展的過程中，盡管國家政府也給與了少量的資金，但是這部分補助的資金并不能夠滿足林場的正常運作與發(fā)展，為了確保林場的正常運作，大多數(shù)的林場都是依靠貸款來實現(xiàn)林場的運作的，但是因為林場的林業(yè)經(jīng)濟效益較低，使得大多數(shù)的林場都負債累累。 再加上近年來，國家對森林的采伐開始進行限額，以期提高我國林業(yè)環(huán)境，進一步的限制了國有林場的林業(yè)經(jīng)濟來源，使得林場的經(jīng)濟效益直線下降，林場缺乏相應(yīng)的運作與發(fā)展資金，無法正常的運作發(fā)展。

2.2 林場管理制度落后

因為大多數(shù)的林場都建立于比較落后的偏遠地區(qū)， 因此當?shù)氐慕?jīng)濟、文化都相對處于較為落后的階段。在這樣的區(qū)域內(nèi)，因為文化的落后會導(dǎo)致職工思想的落后，從而使得職工的主觀能動性不強。很多的林場在管理的過程中沒有建立完善的管理制度，對于林場的職工大多數(shù)都是以一個比較模糊的體系來進行管理的，并不能夠體現(xiàn)管理的效率。

2.3 經(jīng)營方式單一不穩(wěn)定

在進行林場經(jīng)營與管理的過程中，對于國有林場的經(jīng)濟利益分配一直都是管理的重點以及難點。近年來，隨著集體林權(quán)制度的改革，林業(yè)政策也在不斷的調(diào)整，使得林地的價值不斷的上升，這樣一來就暴露出了一系列的問題。部分人員以利益作為借口來支付林地的使用費用，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為林地的使用造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通量增加，需要提高相關(guān)的薪酬。

3 國有林場改革對策

3.1 國家重視，投入資金

在國有林場改革中，首先要從政府開始，設(shè)立專門機構(gòu)進行管轄。國有林場的改革：①要加大資金投入，這些資金先用來改善林區(qū)生活條件，像修路，安裝通訊設(shè)備，改善電力工程和飲水條件。②要用來培訓(xùn)目前的勞動力，目前的林業(yè)工人的技能還是以伐木和栽種為主，要培訓(xùn)他們護林，綠化等新技能。

3.2 進行國有林場體制改革

隨著經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們對于環(huán)境重要性的認識越來越高，這對于林場的建設(shè)提出了更高的要求?，F(xiàn)代林場的建設(shè)應(yīng)當使林場的建設(shè)更加的生活化，使區(qū)域群眾能夠主動的參與進林場的建設(shè)，使人們能夠主動的了解林場，走進林場，促進林場林業(yè)發(fā)展的同時也能夠在林區(qū)放松自己，緩解都市生活的壓力。此外，在國有林場改革發(fā)展的過程中，還應(yīng)當重視林業(yè)人員的培養(yǎng)，安置原有的林業(yè)工人，林業(yè)的發(fā)展離不開這些老一輩的林業(yè)工作者，因此一定要制定完善的安置措施，善待這些林業(yè)工作者。

3.3 發(fā)展林外產(chǎn)業(yè)

國有林場周邊有大量土地，可以在這里開展種植盆景植物，還可以利用森林的生態(tài)食物鏈進行養(yǎng)殖業(yè)，像山羊，土雞、肉牛、肉兔的養(yǎng)殖，可以保持生態(tài)平衡，也可以解決富余勞動力，提高他們的經(jīng)濟收入。在國有林場改革與發(fā)展的過程中，一定要重視對森林資源的保護，并且切實的為人民服務(wù)，在建設(shè)林場的過程中讓廣大的人民群眾充分的了解林場，從而實現(xiàn)森林資源建設(shè)與保護的全民化。

結(jié)束語

國有林場的改革與發(fā)展是一項較為復(fù)雜的工程，在這一過程中涉及到了眾多的林業(yè)發(fā)展信息，因此不是一朝一夕能夠完成的，需要眾多的林業(yè)管理人員共同努力才能夠完成。近年來，隨著國有林場的不斷發(fā)展，林場中存在的一些問題也逐漸的暴露了出來，相關(guān)部門應(yīng)當針對這些問題，采取相應(yīng)的解決措施，最大程度上確保我國林業(yè)的持續(xù)問題發(fā)展。

參考文獻：

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