張晨洪

摘 要：基層政府創(chuàng)新社會(huì)治理路徑主要是指社會(huì)治理思想上的創(chuàng)新，政府相關(guān)工作人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分的認(rèn)識(shí)到不僅要?jiǎng)?chuàng)新基層政府的管理職能，更要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理路徑，增加社會(huì)人員的參與力度，因此可以說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)治理的主要目標(biāo)是要?jiǎng)?chuàng)新治理的機(jī)制，以人們?nèi)罕姷睦鏋楸?，?shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展?；诖吮疚膶?duì)基層政府創(chuàng)新社會(huì)治理路徑進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：基層政府；社會(huì)治理；路徑探索

文章編號(hào)：1004-7026（2018）03-0036-01 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 當(dāng)前基層政府社會(huì)治理中存在的主要問(wèn)題

1.1 社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)治理造成了阻礙

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下方面，首先農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工情況逐年在增多，人口的流動(dòng)增加了城市人口數(shù)量，造成了諸多社會(huì)問(wèn)題，其次農(nóng)村人口急劇減少，造成了農(nóng)村耕地的閑置，同時(shí)產(chǎn)生了留守兒童和孤寡老人等社會(huì)問(wèn)題。

1.2 民生建設(shè)不夠完善

當(dāng)今社會(huì)的主要矛盾仍然是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求和生產(chǎn)力供給不足之間的矛盾，我國(guó)城市民生建設(shè)無(wú)法滿足人們的根本需求，進(jìn)而導(dǎo)致基層政府無(wú)法開(kāi)展社會(huì)治理工作。

1.3 基層政府社會(huì)治理機(jī)制不完善

現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面小康社會(huì)的決勝階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，因此傳統(tǒng)的社會(huì)治理已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)代社會(huì)的需求了，現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，但是基層社會(huì)治理針對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理的規(guī)定較少，相關(guān)的治理機(jī)制不夠完善，其次城市人口流動(dòng)性較大，治理工作難度增加，基層社會(huì)治理對(duì)人們?nèi)罕娺^(guò)度依賴，對(duì)流動(dòng)人口管理不到位，此外，社會(huì)治理中責(zé)任劃分不夠明確，一旦出現(xiàn)問(wèn)題政府上下級(jí)之間相互推諉扯皮，嚴(yán)重降低了社會(huì)治理的效率。

2 基層政府創(chuàng)新社會(huì)治理的路徑探索

2.1 以民為本，提高服務(wù)質(zhì)量

民生事業(yè)是我國(guó)社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展也是我國(guó)社會(huì)治理的根本目的，因此在新時(shí)代中，基層政府要以民為本，重視民生事業(yè)，將工作的重心放在為人民服務(wù)上，從人民群眾角度出發(fā)，想民所想，憂民所憂，切實(shí)的解決群眾問(wèn)題，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷滿足基層群眾的需求，進(jìn)而提升本地區(qū)社會(huì)治理的能力。

2.2 完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)治理力度

基層自治組織，即村委會(huì)和居委會(huì)，它們是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層政府社會(huì)治理的主要機(jī)構(gòu)，因此在創(chuàng)新社會(huì)治理的過(guò)程中要切實(shí)的從實(shí)際角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，形成社會(huì)治理的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在合理的范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大社會(huì)治理的范圍。

2.3 動(dòng)員社會(huì)力量，引導(dǎo)企業(yè)參與

社會(huì)治理離不開(kāi)社會(huì)各界的力量，基層政府要充分的調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，積極引導(dǎo)企業(yè)參與到社會(huì)治理中來(lái)。政府可以通過(guò)企業(yè)的文化建設(shè)不斷宣傳社會(huì)治理的相關(guān)知識(shí)和文化，播放相關(guān)的社會(huì)治理宣傳片，提升社會(huì)各界人士的參與度，采用多種方式提升社會(huì)治理的深度，構(gòu)建社企合作的新理念，為創(chuàng)新社會(huì)治理注入新的活力。

2.4 完善創(chuàng)新機(jī)制，確?；鶎由鐣?huì)治理的長(zhǎng)效性

當(dāng)前社會(huì)治理的機(jī)制不夠完善，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)治理的進(jìn)展，基層政府創(chuàng)新社會(huì)治理不僅僅是要?jiǎng)?chuàng)新治理的途徑和方式，更要保持社會(huì)治理的長(zhǎng)久性，因此基層政府首要的任務(wù)是要不斷的完善社會(huì)治理機(jī)制，使創(chuàng)新理念常駐，在各種社會(huì)實(shí)踐中，要著手建立完善的參與體制，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與社會(huì)治理，進(jìn)而形成良好的循環(huán)模式。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)治理在我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展中具有重要的意義和作用，但是現(xiàn)階段我國(guó)基層政府社會(huì)治理存在諸多問(wèn)題，如民生建設(shè)不夠完善、社會(huì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等，因此我國(guó)基層政府亟需創(chuàng)新社會(huì)治理途徑，完善社會(huì)治理的機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層政府社會(huì)治理，是在黨的十八屆三中全會(huì)上首次提出的，并為我國(guó)全面社會(huì)改革和民主政治發(fā)展指明了道路。創(chuàng)新社會(huì)治理途徑要以民生建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，不斷地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)，其次，政府在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理主導(dǎo)作用時(shí)，要深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治型政府，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)的規(guī)范化、法律化，增強(qiáng)全民的法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，提高社會(huì)法治化水平。

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