周帥 梁瑞華

[摘要]棗莊市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來源之一。深入調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)在棗莊市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中存在種植結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低、成本逐年上升、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、品牌營(yíng)銷不足等問題。因此，必須優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，以便于更好地構(gòu)建棗莊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系，經(jīng)營(yíng)體系，從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

[關(guān)鍵詞]馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；規(guī)模化生產(chǎn)；山東棗莊

[中圖分類號(hào)]F326.11 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

棗莊市是山東省最大的馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)。近年來，伴隨著山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的不斷重視扶持以及相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的支持，市場(chǎng)對(duì)馬鈴薯的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，棗莊市馬鈴薯種植面積及單產(chǎn)水平也呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2016年春、秋兩季種植面積發(fā)展到5.47萬(wàn)hm2，占全省總播種面積的31%，總產(chǎn)鮮薯238萬(wàn)t，約占全省總產(chǎn)量的34%。其中，設(shè)施栽培面積2.8萬(wàn)hm2，占全省的56%，總產(chǎn)馬鈴薯125萬(wàn)t，占全省總產(chǎn)量的58%，且其生產(chǎn)規(guī)模有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

1 棗莊市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)量逐年提高

馬鈴薯的生長(zhǎng)繁殖有自己的特點(diǎn)，在較為陰涼的環(huán)境中生長(zhǎng)發(fā)育較快，生長(zhǎng)質(zhì)量較好，其生長(zhǎng)不宜在環(huán)境較熱的環(huán)境中生長(zhǎng)。棗莊，地勢(shì)北高南低，東高西低，砂壤土的土質(zhì)很適合馬鈴薯的生長(zhǎng)，有著較為深厚的土壤，其結(jié)構(gòu)較為疏松，排水通氣條件良好。近些年來，棗莊市馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全市馬鈴薯栽培面積從2006年的4.77萬(wàn)hm2發(fā)展到2016年的5.47萬(wàn)hm2，每667m2產(chǎn)量從2.04t增加到2.90t，單產(chǎn)提高了42.2%，總產(chǎn)從145.9萬(wàn)t增加到238萬(wàn)t，增長(zhǎng)63.1%。

1.2 種植技術(shù)先進(jìn)，品種較為優(yōu)質(zhì)

在培育馬鈴薯優(yōu)良品種的過程中，棗莊市積極引進(jìn)推廣了積極引進(jìn)推廣了魯引1號(hào)、荷蘭十五、早大白等優(yōu)良馬鈴薯品種，選育審定了科薯6號(hào)、騰育一號(hào)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，引進(jìn)先進(jìn)栽培技術(shù)并促進(jìn)了春早熟栽培的快速發(fā)展。針對(duì)另不少農(nóng)戶頭疼的病蟲危害也提供了防治病蟲的綜合技術(shù)，研發(fā)并推廣低殘留的農(nóng)藥，不僅可以大幅度減輕害蟲侵?jǐn)_，也解決了農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的危害，在多年的悉心經(jīng)營(yíng)下，棗莊市的馬鈴薯產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。

1.3 市場(chǎng)潛力大，國(guó)內(nèi)外出口量不斷增加

截至目前，棗莊市馬鈴薯淀粉周邊產(chǎn)品的需求每年都在穩(wěn)步增長(zhǎng)，全國(guó)馬鈴薯僅淀粉需求這一項(xiàng)就有40萬(wàn)t的缺口，因此對(duì)于棗莊市而言，生產(chǎn)馬鈴薯的空間依然很巨大。從人均的微觀角度講，中國(guó)的人均馬鈴薯淀粉消耗量還不到日本人的五分之一，更加達(dá)不到美國(guó)人均的二十五分之一，因此，棗莊市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)也急需發(fā)展且發(fā)展空間巨大。

近10年由于棗莊市馬鈴薯產(chǎn)量得到了較為迅速的提高，棗莊市已經(jīng)從原來要不斷從國(guó)外進(jìn)口馬鈴薯的窘境中脫離出來，并且其出口量還在迅速增長(zhǎng)，其中，棗莊市馬鈴薯產(chǎn)量的65%都是銷往國(guó)外各地，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，還大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性及居民收入，其優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯出口主要有兩條渠道，一是銷往國(guó)內(nèi)一二線城市，比如上海、北京、深圳、廣州、杭州、西安等城市，二是銷往鄰近的國(guó)家或地區(qū)，比如香港、澳門、日本、韓國(guó)以及東南亞等，其出口量一度曾達(dá)到100多萬(wàn)t。

2 棗莊市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

2.1 馬鈴薯種植結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品附加值較低

在馬鈴薯的種植品種中，用于直接食用的品種過多，而用于再次深入加工制造的馬鈴薯品種以及數(shù)量都較少，加工轉(zhuǎn)化能力不高，整個(gè)馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)鏈條只是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)和銷售，農(nóng)民只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，而合作社、經(jīng)紀(jì)人及政府等只是簡(jiǎn)單地幫助農(nóng)民找到馬鈴薯銷售的市場(chǎng)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品大多都是一些簡(jiǎn)單的馬鈴薯及其加工產(chǎn)品，例如粗淀粉、粉皮、粉條等較為低端的產(chǎn)品，而像一些較為高端的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品比如馬鈴薯變性淀粉、精淀粉、薯?xiàng)l膨化食品等產(chǎn)品很少有企業(yè)有能力完成其整個(gè)生產(chǎn)、加工、銷售的一體化流程，企業(yè)技術(shù)含量不足，與終端市場(chǎng)的連接不夠緊密，馬鈴薯的溢價(jià)空間十分狹小，附加值比較低。

2.2 成本逐年上升，規(guī)模經(jīng)營(yíng)不足

在棗莊市馬鈴薯的生產(chǎn)過程中，以家庭為單位經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶較多，耕種技術(shù)的落后加上對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)及營(yíng)銷缺乏了解，嚴(yán)重阻礙了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；约榜R鈴薯產(chǎn)業(yè)的精深加工，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的收益。

另外，近年來由于種子、化肥以及其他馬鈴薯種植必需品的價(jià)格上漲，馬鈴薯的生產(chǎn)成本逐年增長(zhǎng)，雖然馬鈴薯的市場(chǎng)價(jià)格也在不斷上調(diào)，但相對(duì)于其成本的提升還是相當(dāng)有限，這就導(dǎo)致了生產(chǎn)馬鈴薯的利潤(rùn)越來越小，不光是棗莊市，整個(gè)山東省都有這種現(xiàn)象發(fā)生。其中成本費(fèi)用包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、租賃作業(yè)以及人工管理等費(fèi)用。生產(chǎn)成本中物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用占到40%以上，棗莊等地達(dá)到75%以上，這主要是由于山東各地馬鈴薯生產(chǎn)單位規(guī)模較小，個(gè)體農(nóng)戶小規(guī)模采購(gòu)種子、化肥等成本較高；而且人工成本所占比重較高，東營(yíng)、臨沂等地達(dá)到近60%，這則是由于土地分割過于嚴(yán)重，在經(jīng)營(yíng)過程中難以形成規(guī)?；?yīng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，導(dǎo)致在馬鈴薯生產(chǎn)過程中人力資本較大，人工管理費(fèi)用較高。大部分地區(qū)薯農(nóng)種植馬鈴薯的投入與產(chǎn)出不成比例，極大地影響了薯農(nóng)的種植積極性。

2.3 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，缺乏知名品牌

目前，雖然棗莊市馬鈴薯的產(chǎn)量及出口量都在不斷擴(kuò)大，但是大部分馬鈴薯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是以家庭分散經(jīng)營(yíng)的形式存在，農(nóng)戶之間聯(lián)系不夠密切，分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致棗莊市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程十分緩慢，并沒有形成產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，而且由于生產(chǎn)規(guī)模的狹小，導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)馬鈴薯的價(jià)格沒有話語(yǔ)權(quán)，僅僅是農(nóng)戶直接前往當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售，產(chǎn)品附加值小且營(yíng)銷體系不完善，大型加工企業(yè)數(shù)量極為稀少，當(dāng)?shù)夭]有龍頭企業(yè)帶動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；良好的馬鈴薯與營(yíng)銷出現(xiàn)脫節(jié)，有些優(yōu)良的馬鈴薯品種，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富，淀粉含量高，本應(yīng)作為優(yōu)良馬鈴薯外銷，打出品牌，在國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)較高的競(jìng)爭(zhēng)力，卻以菜用薯銷往國(guó)外，競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣，沒有品牌效應(yīng)和品牌溢價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)力差。

3 對(duì)棗莊市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的建議

3.1 優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

為了進(jìn)一步使馬鈴薯的市場(chǎng)份額得到提高，首先，在當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)品種植的過程中，加快種植品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，將有機(jī)馬鈴薯的品種比例提高，建立高端有機(jī)馬鈴薯品牌，鞏固馬鈴薯綠色產(chǎn)業(yè)，在各個(gè)環(huán)節(jié)保證馬鈴薯種植的綠色性，嚴(yán)格監(jiān)督種植生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加大對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷體系的重視，加大綠色馬鈴薯這一概念的宣傳。另外，馬鈴薯作為一種適應(yīng)性廣的作物和市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品，在某些地區(qū)甚至已經(jīng)成為某些主食的替代品，一些馬鈴薯精深加工產(chǎn)品，比如馬鈴薯饅頭面包，馬鈴薯面條，馬鈴薯粉，馬鈴薯糕點(diǎn)等等可以大大提高馬鈴薯的產(chǎn)品附加值，可以充分利用馬鈴薯的這一優(yōu)勢(shì)，把馬鈴薯可用于主食的品種納入種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的考慮范圍之內(nèi)，擴(kuò)大種植面積，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升發(fā)展質(zhì)量。

3.2 控制生產(chǎn)成本，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模

為了進(jìn)一步控制馬鈴薯生產(chǎn)的成本，當(dāng)?shù)卣獜奈镔|(zhì)成本和人力成本兩個(gè)方面入手，在種子、化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)的供應(yīng)上，打破現(xiàn)有的農(nóng)戶零散購(gòu)買的狀況，村委會(huì)可以建立相應(yīng)組織，例如種植專業(yè)合作社，將農(nóng)戶聯(lián)合起來團(tuán)購(gòu)農(nóng)資，不僅可以降低農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資的成本，還有利于形成團(tuán)隊(duì)力量，一旦發(fā)現(xiàn)買回來的農(nóng)資有質(zhì)量問題，可以抱團(tuán)依法維權(quán)，保證農(nóng)資質(zhì)量；另外要在經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理水平，從而在一定程度上減少人力成本，降低人工管理費(fèi)用。

推行規(guī)?；?jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，擴(kuò)大并達(dá)到當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)適度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模是十分重要的，但是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)會(huì)受到很多客觀因素的干擾，想要達(dá)到適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的關(guān)鍵在于如何在現(xiàn)有的客觀條件下尋找最合理的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)事求是，在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展最佳經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但是，有幾個(gè)因素需要考慮在內(nèi)，一個(gè)是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)用地情況，這個(gè)在不同的地方實(shí)際情況是不同的，確定用于馬鈴薯種植的土地是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一；二是要調(diào)查清楚當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯勞動(dòng)生產(chǎn)率的情況，并以此作為確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的參考指標(biāo)；三是要調(diào)查清楚決心以種植馬鈴薯為生的實(shí)際人口究竟有多少，并調(diào)查清楚這些人的文化水平、種植技術(shù)和管理水平情況。

3.3 加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造知名品牌

為了進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要大力扶持當(dāng)?shù)伛R鈴薯龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批高科技型龍頭企業(yè)，依靠當(dāng)?shù)伛R鈴薯龍頭企業(yè)推動(dòng)馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在金融政策上加大對(duì)其政策支持，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)于當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的支持，在稅收方面也要充分照顧當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯產(chǎn)業(yè)，完善當(dāng)?shù)厝谫Y體系。其次要充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的社會(huì)引導(dǎo)作用，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、加大科技服務(wù)等方面做好文章，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。最后，要進(jìn)一步延伸當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，做好馬鈴薯精深加工，繼續(xù)打造馬鈴薯鮮薯、淀粉、粉條等有機(jī)品牌，提高品牌溢價(jià)，提高馬鈴薯產(chǎn)品附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民在當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)過程中得到更多的實(shí)惠。

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