殷顯森

摘 要：森林資源的保護(hù)和管理工作，不僅關(guān)系到國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)，而且還關(guān)系到人類(lèi)社會(huì)的健康及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家和政府也逐漸認(rèn)識(shí)到森林資源對(duì)于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，推出相關(guān)政策的同時(shí)，也加大了對(duì)森林資源的保護(hù)和管理工作的支持和投入。

關(guān)鍵詞：青海??；生態(tài)公益林；保護(hù)與管理

文章編號(hào)：1004-7026（2018）14-0069-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 青海省生態(tài)公益林建設(shè)的必要性

青海省位于我國(guó)西部地區(qū)，雄踞于“世界屋脊”青藏高原的東北部，青海全省均處于青藏高原范圍內(nèi)，而青海省氣候?qū)儆诟咴箨懶詺夂颍哂袣鉁氐?、晝夜溫差大、降雨少而集中等特點(diǎn)。青海省的夏季涼爽短促，冬季嚴(yán)寒漫長(zhǎng)，全省各地區(qū)氣候差異比較明顯。由于其地理和氣候等自然因素的局限，導(dǎo)致其生態(tài)環(huán)境并不理想，森林資源相對(duì)匱乏。近年來(lái)，隨著環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞的加重，青海地區(qū)水土流失和土地荒漠化問(wèn)題十分嚴(yán)重。所以，為了保持水土，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，加大對(duì)青海省生態(tài)林業(yè)的投入和建設(shè)刻不容緩。此外，森林資源具有很強(qiáng)的自身調(diào)節(jié)和修復(fù)能力，是保持水土和維護(hù)生態(tài)平衡的最有效方式。

2 青海省生態(tài)公益林建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題

2.1 自然森林資源匱乏 建設(shè)和管理難度較大

青海省總占地面積70多萬(wàn)km2，但全省自然森林面積不足20萬(wàn)hm2，森林資源嚴(yán)重匱乏。而且，這些森林資源大多地處峽谷地帶，且由于氣候影響，森林體系結(jié)構(gòu)單一，保護(hù)能力較弱，再加之地勢(shì)險(xiǎn)峻、交通不便，因而無(wú)法對(duì)環(huán)境保護(hù)和水土保持等問(wèn)題進(jìn)行有效的改善，增加了該地區(qū)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)難度。此外，由于青海全省地處青藏高原，自然資源的開(kāi)發(fā)難度相對(duì)較大，自然資源的利用率較低，也進(jìn)一步增大了青海省生態(tài)林業(yè)的建設(shè)和管理難度。所以，加大青海省生態(tài)林業(yè)的建設(shè)和管理力度是非常必要的。

2.2 管理制度尚待完善 管理人員水平尚待提高

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)在生態(tài)林業(yè)保護(hù)和管理方面的制度不夠完善，對(duì)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)保護(hù)仍不夠重視，相關(guān)政策和制度也落實(shí)不到位，而且對(duì)于整個(gè)林業(yè)保護(hù)、管理工作缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，無(wú)法切實(shí)滿足生態(tài)環(huán)境和林業(yè)保護(hù)的客觀需求。所以，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)和管理過(guò)程中要重視生態(tài)總體規(guī)劃，完善管理制度以及相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)行力度，落實(shí)相關(guān)政策，保證生態(tài)林業(yè)工作健康、穩(wěn)定的運(yùn)行，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)管理工作。

要想提高生態(tài)林業(yè)保護(hù)和管理工作的效率，就離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的管理人員。青海省大部分地區(qū)部門(mén)和機(jī)構(gòu)中缺乏專(zhuān)業(yè)的公益林管理人員。所以，在實(shí)際的工作和管理過(guò)程中，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的公益林管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，這些人員往往不能統(tǒng)籌兼顧，妥善處理公益林管理過(guò)程中出現(xiàn)的客觀問(wèn)題，缺乏對(duì)實(shí)際工作的監(jiān)督和執(zhí)行力度，甚至有可能會(huì)給公益林管理和建設(shè)工作造成負(fù)面影響。

2.3 缺乏現(xiàn)代的管理技術(shù)和管理方法

現(xiàn)代社會(huì)是科技全面發(fā)展的時(shí)代，林業(yè)保護(hù)和管理工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)的林業(yè)保護(hù)和管理方法已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)代管理和目前生態(tài)保護(hù)的需求。所以，我們應(yīng)該依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)振興林業(yè)，更好地保護(hù)森林資源，建設(shè)生態(tài)公益林，將先進(jìn)的管理方法和管理技術(shù)融入到實(shí)際的生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，從而全面落實(shí)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3 青海省生態(tài)公益林保護(hù)和管理對(duì)策

3.1 健全管理制度 加大宣傳力度

隨著我國(guó)依法治國(guó)方針的全面落實(shí)，健全林業(yè)保護(hù)和管理制度并加強(qiáng)宣傳工作是必然之選。將法治思想融入到生態(tài)林業(yè)建設(shè)和管理過(guò)程中，明確生態(tài)公益林的區(qū)劃與管理、建設(shè)與保護(hù)、責(zé)任和義務(wù)等問(wèn)題，引領(lǐng)公益林管理工作走向法治軌道，促進(jìn)公益林管理和建設(shè)的發(fā)展[1]。另一方面，要加強(qiáng)公益林保護(hù)的宣傳力度，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，普及環(huán)保知識(shí)，提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)公益林建設(shè)的發(fā)展。

3.2 設(shè)立專(zhuān)職機(jī)構(gòu) 提高管理人員水平

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)公益林管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的生態(tài)林管理人員，是做好公益林建設(shè)、保護(hù)管理工作的最有效之舉。

3.3 充分利用現(xiàn)代管理方法 依靠科學(xué)振興林業(yè)管理

利用好互聯(lián)網(wǎng)科技和現(xiàn)代信息技術(shù)，建立公益林的動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，加大生態(tài)林業(yè)的保護(hù)和監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善生態(tài)林業(yè)管理工作。將先進(jìn)的管理方法和管理技術(shù)融入到林業(yè)管理過(guò)程中，加大對(duì)林業(yè)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，以科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展[2]。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙輝，吳鳳禮.談如何加強(qiáng)生態(tài)公益林的管護(hù)[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（18）：226.

[2]董得紅，才旦.青海林業(yè)發(fā)展區(qū)劃體系探討[J].中國(guó)科技博覽，2015（27）：179-180.