高春玲

[摘要] 選用湖北省1990～2016年農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出、農(nóng)村家庭年人均純收入、農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)村勞動(dòng)力人口占比、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值占比、農(nóng)作物耕種面積等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并用虛擬變量衡量農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施情況，據(jù)此分析農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)水平的影響以及具體的影響途徑。研究結(jié)果表明，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)湖北省農(nóng)民消費(fèi)水平有顯著性地影響，對(duì)消費(fèi)意愿沒有顯著性地影響，其主要是通過提升農(nóng)民的消費(fèi)能力來增加消費(fèi)水平。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；農(nóng)民消費(fèi)；消費(fèi)能力

[中圖分類號(hào)] F840.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

雖然我國(guó)農(nóng)村人口占比呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，但是作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，目前仍有半數(shù)的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)民的生活消費(fèi)需求潛力巨大，挖掘農(nóng)民的消費(fèi)能力，刺激農(nóng)民的消費(fèi)意愿，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)至關(guān)重要。但是農(nóng)民收入水平較低，城鄉(xiāng)收入差距的拉大，以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平偏低，農(nóng)民對(duì)未來收入不確定的預(yù)期導(dǎo)致更多的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，這些都對(duì)農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生不利影響，極大降低了農(nóng)民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，抑制了消費(fèi)需求。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能便是通過政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)公平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施和完善在很大程度上可以降低農(nóng)民對(duì)老年養(yǎng)老問題的憂慮，提高消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，增加消費(fèi)支出水平。

為解決農(nóng)民日益嚴(yán)重的養(yǎng)老問題，我國(guó)于2009年頒布實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)，老有所依，解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的一項(xiàng)重大惠民政策。那么，這項(xiàng)政策的實(shí)施是否起到相應(yīng)的作用，是否又會(huì)影響農(nóng)民的消費(fèi)水平呢？基于此，本文通過實(shí)證研究，驗(yàn)證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施是否會(huì)對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)起到促進(jìn)作用，如果有促進(jìn)作用，促進(jìn)作用有多大呢？是通過刺激消費(fèi)能力，還是通過提升消費(fèi)意愿實(shí)現(xiàn)的呢？本文選用湖北省的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的影響以及具體的影響途徑。

2 模型的構(gòu)建

在分析農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的作用時(shí)，用農(nóng)村居民消費(fèi)作為被解釋變量，用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是否實(shí)施作為主要解釋變量，為了得到無偏估計(jì)，選用農(nóng)村家庭年人均純收入，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等作為控制變量。建立如下模型：

其中：為被解釋變量，為主要解釋變量，為一系列的控制變量，為隨機(jī)誤差項(xiàng)，、、為未知參數(shù)。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以不同程度地提高農(nóng)民尤其是老年農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，一定程度上減小收入不確定性的預(yù)期。農(nóng)村60歲以上老年人通過獲取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，增加收入水平，提高消費(fèi)能力，進(jìn)而刺激其消費(fèi)意愿。與此同時(shí)，中青年農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)會(huì)減少他們當(dāng)前的收入，對(duì)其消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿產(chǎn)生一定的抑制作用。但是不管怎么說，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施在降低農(nóng)民老年時(shí)的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)有一定作用，進(jìn)而通過減少農(nóng)民對(duì)未來收入不確定性的預(yù)期，提高當(dāng)前的消費(fèi)需求。

因此，為了研究農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)水平的影響和具體的影響途徑，被解釋變量分別選用農(nóng)民生活消費(fèi)支出，農(nóng)村家庭年人均純收入，農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向，分別作為消費(fèi)水平，消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿的衡量指標(biāo)。

主要解釋變量為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是否實(shí)施，由于政府對(duì)“老農(nóng)?！钡姆龀终唛L(zhǎng)期缺失，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式，與農(nóng)民自己繳費(fèi)給自己養(yǎng)老的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)本質(zhì)上沒有多大不同。因此，本文把“老農(nóng)?！笨醋魃虡I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式，認(rèn)為從2009年實(shí)施的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開始才有真正意義上的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2014年以后，我國(guó)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，本文中農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在2014年以前是指新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，2014年以后是指城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在研究政策的實(shí)施與否帶來的影響時(shí)，一般選用虛擬變量，判斷政策的實(shí)施與否對(duì)被解釋變量的影響。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是否實(shí)施選用虛擬變量來測(cè)度，由于2009年之前沒有實(shí)施，賦值為0；2010年以后才開始實(shí)施，賦值為1。

根據(jù)已有經(jīng)濟(jì)理論，參考相關(guān)學(xué)者研究這一問題的做法，并考慮數(shù)據(jù)的可得性，選用以下變量為控制變量：

收入是影響消費(fèi)的主要因素。 Modigliani and Cao（2004）通過研究認(rèn)為影響消費(fèi)的不是收入水平，而是實(shí)際收入增長(zhǎng)率，因此，選用農(nóng)村家庭年人均純收入增長(zhǎng)率，記為X1，作為農(nóng)民收入的衡量指標(biāo)，以分析其對(duì)消費(fèi)的影響。

價(jià)格變動(dòng)。物價(jià)變動(dòng)會(huì)影響居民的消費(fèi)行為，對(duì)未來價(jià)格上升的預(yù)期會(huì)使人們?cè)龃螽?dāng)期消費(fèi)，用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年=100）減去100，記為X2，作為價(jià)格變動(dòng)的衡量指標(biāo)，來分析其對(duì)消費(fèi)的影響。

人口結(jié)構(gòu)。已有研究表明人口結(jié)構(gòu)也是影響消費(fèi)水平的重要因素，少兒人口，老年人口與消費(fèi)正向相關(guān)，參考汪偉（2010）等的做法選用農(nóng)村勞動(dòng)力人口占比，記為X3，作為人口結(jié)構(gòu)的衡量指標(biāo)，研究其對(duì)消費(fèi)的影響。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。參考范辰辰等（2015）的做法，選用農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值占比，記為X4，農(nóng)作物耕種面積記為X5，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的衡量指標(biāo)，研究其對(duì)消費(fèi)的影響。

3 實(shí)證結(jié)果分析

查閱《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》各期，得到湖北省1990～2016年相關(guān)解釋變量和控制變量的年度數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)證分析，得到實(shí)證結(jié)果如表1所示。

3.1 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)水平的影響

根據(jù)表1的結(jié)果，首先分析農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)水平的影響。模型（1）得到的是沒有加入任何控制變量時(shí)的結(jié)果，主要解釋變量農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在1% 的水平上顯著，并且系數(shù)為1.50，這表明如果實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，會(huì)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)水平有正向影響。平均來看實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策比不實(shí)施時(shí)，農(nóng)民消費(fèi)水平每年大約增加4600元，每月增加大約380元。為了更準(zhǔn)確地分析實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)消費(fèi)水平的影響，增加農(nóng)村家庭年人均純收入增長(zhǎng)率，農(nóng)村價(jià)格變動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力人口占比，農(nóng)林牧漁生產(chǎn)總值占比，農(nóng)作物耕種面積等控制變量，得到回歸結(jié)果如表1中的模型（2）所示。此時(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系數(shù)在5%的水平上顯著，且系數(shù)為0.67，表明農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)水平有正向影響。但是，在考慮一系列控制變量的情況下，實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)使農(nóng)民消費(fèi)支出增加的數(shù)量有所減少。平均來看農(nóng)村居民消費(fèi)支出每年大約增加1800元，每月大約增加150元。

模型（1）、（2）的結(jié)果表明，實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策會(huì)增加農(nóng)民消費(fèi)支出，提升農(nóng)民消費(fèi)水平。這是因?yàn)槔夏贽r(nóng)民增加了當(dāng)期的收入，并且以后的收入預(yù)期也會(huì)增加，在一定程度上減少了養(yǎng)老的后顧之憂，非常樂于也敢于增加當(dāng)前的消費(fèi)支出。中青年農(nóng)民雖然當(dāng)前需要繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)，在一定程度上影響當(dāng)前收入水平，但是由于繳費(fèi)數(shù)額占比不大，對(duì)收入影響很小基本上可以忽略不計(jì)。卻使他們對(duì)以后的收入預(yù)期增加幅度會(huì)比老年人更大，中青年農(nóng)民60歲開始每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金之外，還有個(gè)人賬戶養(yǎng)老金積累值除以139的數(shù)額。再加上消費(fèi)觀念的改變，他們不僅不會(huì)減少當(dāng)前的消費(fèi)支出，由于預(yù)期年老時(shí)基本上不用擔(dān)心養(yǎng)老需求無法滿足的問題，可能還會(huì)增加當(dāng)前的消費(fèi)支出。

3.2 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)途徑的影響

需求有無效需求和有效需求之分，既有購(gòu)買能力又有購(gòu)買意愿的才能成為有效需求，否則就是無效需求。與此類似，對(duì)于消費(fèi)而言，只有那些既有消費(fèi)能力又有消費(fèi)意愿的才能轉(zhuǎn)化為真正的消費(fèi)支出，因此消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿是決定消費(fèi)水平的兩個(gè)重要因素。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施對(duì)農(nóng)民消費(fèi)水平的影響是通過消費(fèi)能力還是消費(fèi)意愿實(shí)現(xiàn)的呢？

3.2.1 對(duì)農(nóng)民消費(fèi)能力的影響。由表1的結(jié)果可知農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)能力的影響。在沒有加入任何控制變量時(shí)模型（3）的結(jié)果表明，用農(nóng)村家庭年人均純收入作為被解釋變量時(shí)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的系數(shù)為1.52，且在1%的水平上顯著，表明農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)民收入有正向影響。平均來看實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策會(huì)使農(nóng)村家庭年人均純收入每年大約增長(zhǎng)5000元，每月大約增長(zhǎng)400元。加入相關(guān)控制變量后，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的系數(shù)為0.79，在1%水平下仍是顯著的， 其對(duì)農(nóng)村家庭年人均收入也有正向影響。平均來看使農(nóng)村家庭年人均純收入每年大約增加3000元，每月增加250元。

模型（3）（4）的結(jié)果表明，實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)增加農(nóng)民的消費(fèi)能力。雖然實(shí)施該項(xiàng)政策擠占了中青年農(nóng)民的一部分收入，但是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放可以直接增加農(nóng)村老年人的收入，其對(duì)農(nóng)民收入的影響取決于這兩部分的綜合作用。農(nóng)村勞動(dòng)力人口占比比較大，平均為0.7左右，但由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額占總收入的比重較小，繳費(fèi)對(duì)中青年農(nóng)民收入的負(fù)向影響比較小，領(lǐng)取養(yǎng)老金對(duì)老年人收入的正向效應(yīng)超過了中青年繳費(fèi)帶來的負(fù)向效應(yīng)。同時(shí)，由于中青年人看到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給老年農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收入增加，這激勵(lì)他們希望繳納更多的費(fèi)用來換取老年時(shí)更多的收入保障，因而更加努力地勞動(dòng)、工作以獲取更高的收入，即實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)中青年農(nóng)民的收入有較大的乘數(shù)效應(yīng)。從而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)農(nóng)村家庭年人均純收入整體上呈現(xiàn)出顯著的正向影響，表明農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有顯著提升農(nóng)民消費(fèi)能力的作用。

3.2.2 對(duì)農(nóng)民消費(fèi)意愿的影響。表1中模型（5）～（8）的結(jié)果給出了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)意愿的影響。由（5）（6）可知，農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向作為被解釋變量時(shí)，在沒有加入控制變量和加入控制變量的情況下，雖然農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的系數(shù)都為正數(shù)，分別為0.43、0.087，但在統(tǒng)計(jì)上都不顯著，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向沒有影響。為此，使用農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向作為被解釋變量進(jìn)行進(jìn)一步分析，以便弄清楚農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)農(nóng)民消費(fèi)意愿的影響，結(jié)果如表1中模型（7）、（8）所示，這兩個(gè)結(jié)果也都是統(tǒng)計(jì)上不顯著，并且在沒有加入控制變量的情況下，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的系數(shù)為負(fù)。雖然這兩種情況下，是否實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的估計(jì)呈現(xiàn)相反的結(jié)果，但都是不顯著的。

這表明農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策沒有起到提升農(nóng)民消費(fèi)意愿的作用。實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在一定程度上刺激了農(nóng)民的消費(fèi)，凸顯了其保障功能，再加上相關(guān)惠農(nóng)政策的出臺(tái)實(shí)施，農(nóng)民尤其是老年農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有好的預(yù)期，而且基本上具有確定性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼使老年農(nóng)民有更強(qiáng)的消費(fèi)意愿，增加的收入中大部分用來增加消費(fèi)。雖然實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也會(huì)使中青年農(nóng)民對(duì)未來有好的預(yù)期，但由于當(dāng)前負(fù)擔(dān)較重，除了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)需要繳費(fèi)外，家里老人的醫(yī)療養(yǎng)老費(fèi)用，孩子的教育支出等費(fèi)用更是占大頭，導(dǎo)致當(dāng)前消費(fèi)的增量占收入的增量比重有所下降，即消費(fèi)意愿下降。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老年人消費(fèi)意愿的正向影響和中青年消費(fèi)意愿的負(fù)向影響基本上相互抵消，其對(duì)農(nóng)民消費(fèi)意愿的影響是中性的，既沒有顯著增加也沒有顯著減少農(nóng)民的消費(fèi)意愿。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策雖然沒有起到刺激農(nóng)民消費(fèi)意愿的作用 ，但也沒有對(duì)消費(fèi)意愿產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

4 結(jié)論

本文選取湖北省1990～2016年的農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出、農(nóng)村家庭年人均純收入、農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)村勞動(dòng)力人口占比、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值占比、農(nóng)作物耕種面積等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并用虛擬變量衡量農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施情況，分析了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的影響以及具體的影響途徑。實(shí)證結(jié)果表明農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施會(huì)顯著地刺激農(nóng)民消費(fèi)水平，且加入控制變量后的刺激作用明顯減小。通過進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)影響消費(fèi)的具體途徑進(jìn)行分析的結(jié)果表明，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)意愿沒有顯著影響，主要是通過增加農(nóng)民的消費(fèi)能力來提升消費(fèi)水平，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提升了當(dāng)前老年農(nóng)民的收入，增加了當(dāng)前的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平，這激勵(lì)著中青年農(nóng)民更努力地獲取更高的收入，以不降低當(dāng)前的消費(fèi)水平，同時(shí)通過提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平以期保證老年時(shí)的消費(fèi)水平。

既然實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策能夠提升農(nóng)民的消費(fèi)水平，那么就應(yīng)該讓更多的農(nóng)民參與到其中來，使更多農(nóng)民能夠受益。首先，可通過采用農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式，增加農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)政策的知曉率和認(rèn)知度。其次，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的給付水平。與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率明顯偏低，應(yīng)該加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，提升再分配機(jī)制向農(nóng)民的傾斜力度。最后，鼓勵(lì)中青年農(nóng)民提高繳費(fèi)水平?？筛鶕?jù)不同的繳費(fèi)檔次，實(shí)行多繳多補(bǔ)的財(cái)政補(bǔ)貼措施。

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