陳巧華

林業(yè)企業(yè)是我國重要的農(nóng)業(yè)類企業(yè)之一，承擔(dān)著我國林業(yè)資源的保護、價值挖掘等重要職能，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。林業(yè)行業(yè)歷史悠久，其各個方面的管理模式都趨于穩(wěn)定成熟。在預(yù)算管理方面，多年來的積淀使得林業(yè)企業(yè)形成較為穩(wěn)定的預(yù)算管理方式。但是隨著近年來經(jīng)濟環(huán)境的變化，全面預(yù)算管理理念的逐步深入，林業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理也面臨著改革和進步。我們將在概述全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，對林業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理建設(shè)和實施提出對策建議。

林業(yè)企業(yè)

全面預(yù)算管理 建設(shè) 實施

引言

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理會計的重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)營管理的主要內(nèi)容之一。在當(dāng)下企業(yè)的財務(wù)會計和管理會計趨于融合，共同發(fā)揮重要作用的大背景下，企業(yè)追求管理會計的優(yōu)化和提升也是其發(fā)展的必然趨勢。對于林業(yè)企業(yè)來說也是如此，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的基礎(chǔ)上，需要對自身的預(yù)算管理工作進行有效的提升和優(yōu)化。但是對于林業(yè)企業(yè)這樣的傳統(tǒng)企業(yè)來講，其在推行全面預(yù)算管理的過程中會遇到諸多來自于歷史慣性、機制僵化等的問題和阻力。我們希望通過對策研究幫助林業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的建設(shè)和實施。

全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理.顧名思義就是對于企業(yè)的預(yù)算管理工作要做到全面性、全方位、全過程的控制和管理。全面預(yù)算管理的全面主要包含參與主體的全面、管理內(nèi)容的全面以及管理過程的全面等三個方面的內(nèi)容。全面預(yù)算管理的參與主體很廣，基本涵蓋了企業(yè)的各個部門和職務(wù)級別，在內(nèi)容上實現(xiàn)預(yù)算管理與財務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，通過計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵和評價的全過程的把控，最終實現(xiàn)企業(yè)對于自身財務(wù)資源以及非財務(wù)資源的充分合理利用，提升企業(yè)的資源利用效率和經(jīng)營效益。

林業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理建設(shè)及實施對策研究

（1）優(yōu)化林業(yè)行業(yè)或者企業(yè)的體制改革

由于歷史原因，我國林業(yè)行業(yè)多數(shù)存在著政企合一的現(xiàn)象，林業(yè)資源主要控制在政府或者集體手里，后來所成立的林業(yè)企業(yè)也具有十分濃厚的政企合一的性質(zhì)，這種模式在一定程度上阻礙了林業(yè)企業(yè)的市場化改革進程和管理的優(yōu)化。因此，建議林業(yè)企業(yè)要積極推進和配合政府做好自身的體制改革，破除市場化和管理現(xiàn)代化的進程阻力，為林業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理等管理改革奠定機制基礎(chǔ)。

（2）管理層重視，財務(wù)部門牽頭，各部門通力配合

林業(yè)企業(yè)進行全面預(yù)算管理的建設(shè)和實施，管理層需要將其納入到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃高度，從戰(zhàn)略的高度充分的理解和認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要意義，將全面預(yù)算管理建設(shè)和實施當(dāng)做企業(yè)內(nèi)部管理的“1號工程”來做，統(tǒng)一號召和部署。同時，林業(yè)企業(yè)的財務(wù)部門要做好實施主體的工作，發(fā)揮牽頭作用。全面預(yù)算管理是一項兼具綜合性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，絕不是哪一個部門或者執(zhí)行者能夠做好的，它需要在財務(wù)部門的統(tǒng)一牽頭下，充分調(diào)動林業(yè)企業(yè)各個部門，在財務(wù)部門預(yù)算管理機構(gòu)的統(tǒng)一引導(dǎo)下，明確職責(zé)和分工，共同促進企業(yè)預(yù)算管理工作的提升和優(yōu)化，最終實現(xiàn)全面預(yù)算管理的建設(shè)和實施順利落地。

（3）創(chuàng)新運用預(yù)算管理方法，科學(xué)設(shè)置管理模塊

上文已經(jīng)提及，企業(yè)的預(yù)算管理是一項較為綜合和復(fù)雜的工作，不僅僅涉及到財務(wù)部門，同時也需要企業(yè)各個部門的協(xié)調(diào)配合。對于林業(yè)企業(yè)來說，其在推進全面預(yù)算管理的過程中，要注重對于預(yù)算管理方法的創(chuàng)新和應(yīng)用。林業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身所處發(fā)展規(guī)模和行業(yè)特點，靈活選擇零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、增量預(yù)算法等等，甚至可以在一定程度上尋求多種預(yù)算方法的混合使用，滿足林業(yè)企業(yè)在不同發(fā)展階段管理需求，使得預(yù)算管理效果最大化。值得一提的是，我們建議林業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理可以逐步實施模塊化的管理方式，例如從經(jīng)營過程角度分，可以將預(yù)算管理分為生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算、管理預(yù)算等等。這些都是很好的模塊化的細分方式。但是針對不同的林業(yè)企業(yè)應(yīng)該有不同的地方。因此林業(yè)企業(yè)應(yīng)該從自身的實際情況出發(fā)，合理劃分管理模塊，并且建立好相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整機制，以便能夠在實際的運作執(zhí)行過程中及時發(fā)現(xiàn)模塊偏差，作出有利的優(yōu)化工作。

（4）做好人才工作，加強監(jiān)督和激勵

林業(yè)企業(yè)要做好全面預(yù)算管理的建設(shè)和實施工作，就需要有強有力的人才作為支撐，只有擁有良好的人才基礎(chǔ)，才能在帶來先進管理理念和技術(shù)的基礎(chǔ)上促進企業(yè)整體的全面預(yù)算管理建設(shè)和實施。對于人才工作，林業(yè)企業(yè)首先要做的是轉(zhuǎn)變自身的人才觀念。傳統(tǒng)的林業(yè)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)主要偏向于林業(yè)專業(yè)人才，對于諸如預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部管理人才相對不夠重視，在推進預(yù)算管理過程中，首先就應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種相對陳舊的人才觀念。其次，林業(yè)企業(yè)要做好預(yù)算管理人才的引進和培養(yǎng)工作，積極建立高校合作培養(yǎng)和企業(yè)間沙龍，從提升人才待遇等方面增強自身的人才吸引力。最后，林業(yè)企業(yè)應(yīng)該做好監(jiān)督和激勵工作，一方面要做好監(jiān)督工作，做好預(yù)算管理的合規(guī)性和嚴(yán)謹(jǐn)性；另一方面要做好相關(guān)的評價激勵工作，這也是充分調(diào)動人才積極性的重要途徑。

林業(yè)企業(yè)推行全面預(yù)算管理是發(fā)展趨勢，也是預(yù)算管理領(lǐng)域發(fā)展的重要途徑。對于林業(yè)企業(yè)來說，我們建議林業(yè)企業(yè)要從體制改革、內(nèi)部通力配合、創(chuàng)新管理方式、人才引進和培養(yǎng)等等方面著手，切實推進自身的全面預(yù)算管理建設(shè)和實施，提升企業(yè)的預(yù)算管理能力，提升企業(yè)的資金使用效率，促進林業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展。

[1]覃文紅.加強林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的思考[J].中國國際財經(jīng)（中英文）.2018（7）.

[2]蔡建國.林業(yè)財務(wù)的全面預(yù)算管理初探[J].福建質(zhì)量管理.2017（ 24）.