黃思思

通過對瀘州商新區(qū)建設的研究，找出新建產業(yè)園區(qū)在目前經濟環(huán)境下應該如何發(fā)展，有哪些要素影響了新建產業(yè)園區(qū)的發(fā)展程度。在資源、人才以及政策都不具備優(yōu)勢的情況下，應該結合自身的區(qū)域及產業(yè)伉勢，多學習先發(fā)展產業(yè)園區(qū)的成功經驗，并且尋求與先發(fā)展產業(yè)園區(qū)的合作，有效承接先發(fā)展產業(yè)園區(qū)的產業(yè)轉移，以實現瀘州高新區(qū)的高效及可持續(xù)發(fā)展。

高新技術 產業(yè)發(fā)展 要素創(chuàng)新

瀘州高新技術產業(yè)現狀分析

在《中國制造2025》、“互聯網+”等戰(zhàn)略部署指導下，根據自身要素稟賦及產業(yè)條件，瀘州市印發(fā)實施《進一步優(yōu)化全市工業(yè)產業(yè)和同區(qū)布局的指導意見》，將高端裝備制造、新一代信息技術、現代醫(yī)藥、新能源新材料、航空航天等五大產業(yè)作為重點發(fā)展的新興產業(yè)。2017年，新興產業(yè)主營業(yè)務收入突破200億元，同比增長28.6%，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)收入的12.1%。瀘州高新區(qū)經過5年來的發(fā)展，目前現有入駐企業(yè)578家，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)269家，高新技術企業(yè)48家。

瀘州高新區(qū)規(guī)劃面積202平方公里，打造國家級創(chuàng)新型特色產業(yè)同區(qū)，發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、新能源汽車、智能電網、現代醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、大數據和酒業(yè)等特色產業(yè)，努力成為瀘州市科技中心、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心。瀘州高新區(qū)六個子同區(qū)2016年實現主營業(yè)務收入691.08億元，其中主導產業(yè)412.45億元，占比59.68%；實現人均營業(yè)收入總額55.15萬元，增速達到16.92%；實現稅收收入總額15.60億元，增速達到3.94%。

高端裝備制造產業(yè)。作為瀘州市“退城人同”的主要承接區(qū)，瀘州高新區(qū)重點承接了沙茜及藍田片區(qū)的裝備制造產業(yè)，形成了以四川長江起重機有限責任公司、四川邦立重機有限責任公司、瀘州長江機械有限公司、四川長江液壓件有限責任公司、瀘州眾大科技重工有限公司等龍頭企業(yè)代表的高端裝備制造產業(yè)集群。主要產品有：大型工程機械產品、高性能液壓件產品、能源化工設備產品、節(jié)能環(huán)保裝備以及機器人制造產品。

新一代信息技術產業(yè)。目前同區(qū)已初步形成大數據和智能終端產業(yè)2大集群。智能終端產業(yè)方面，現已招引入駐智能終端企業(yè)68家（其中龍頭企業(yè)25家），初步形成了集磨具、注塑、鏡頭、貼片、背光等為一體的智能終端全產業(yè)鏈條。到2018年底，將有28家企業(yè)投產運營；大數據產業(yè)方面，瀘州高新區(qū)已規(guī)劃建立3 .15平方公里的西南云海大數據產業(yè)同，并邀請賽迪編制了《大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。截止目前已招引了華為、中軟國際、騰訊等20多家大數據云計算相關企業(yè)。

新能源新材料產業(yè)。瀘州高新區(qū)建有新能源新材料產業(yè)同，形成了以金能公司、殼牌石油等為代表的新能源產業(yè)集群。圍繞新能源汽車產業(yè)發(fā)展需求，正推進招引動力電池骨干企業(yè)，開發(fā)高性能鋰電池、儲氫，鎳氫電池和超級電容電池以及燃料電池、金屬一空氣電池、鐵鎳電池、石墨烯電池等，提升動力電池核心技術的工程化和產業(yè)化能力；開展新體系電池的研發(fā)，提升新一代動力電池新材料和關鍵技術的工程化研究能力和動力電池產品設計驗證能力；依托北辰電力、山東達馳、瀘州金南方電器等公司大力發(fā)展新能源充電設備。

現代醫(yī)藥產業(yè)。瀘州高新區(qū)建有子同區(qū)一現代醫(yī)藥產業(yè)同。依托瀘州市豐富的道地藥材資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源、化工資源等，重點發(fā)展現代中藥、化學制藥、生物制藥、醫(yī)療器械等產業(yè)。區(qū)內已聚集了現代中藥生產企業(yè)、化學制藥企業(yè)、生物制藥企業(yè)以及醫(yī)療器械生產企業(yè)，并且已形成了一定規(guī)模。

航空航天產業(yè)。2016年，瀘州市委、市政府決定成立瀘州空港產業(yè)同區(qū)，瀘州空港產業(yè)園區(qū)以大型貨機、通航飛機組裝為龍頭，吸引航空材料、航電系統(tǒng)、航空零部件等產業(yè)集聚發(fā)展。積極融人成都飛機產業(yè)鏈，吸引知名企業(yè)做好產業(yè)配套。

瀘州高新技術產業(yè)正面臨前所未有的重大發(fā)展機遇

“一帶一路”與“長江經濟帶”建設對瀘州培育壯大高新技術產業(yè)帶來了重大機遇。作為川南地區(qū)的區(qū)域中心，瀘州可輻射重慶、貴州、云南、廣西等省市區(qū)。長江經濟帶、成渝城市群的協(xié)作發(fā)展水平不斷提高，也帶動了位于成渝城市群核心地帶的瀘州在全國范圍內的崛起。

此外，習近平總書記在2018年4月視察長江經濟帶時指出要正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系，努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。作為長江經濟帶上游的瀘州高新區(qū)要按照協(xié)同發(fā)展的理念，加大與成都高新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)、蘇州工業(yè)同、上海張江高新區(qū)展開廣泛、豐富的產業(yè)合作和同區(qū)合作，按照自身規(guī)劃承接好長江經濟帶上先發(fā)展高新區(qū)的產業(yè)轉移。

新一輪科技革命與全面創(chuàng)新改革試驗為瀘州高新技術產業(yè)發(fā)展帶來了歷史機遇。

當前，以新一代信息技術、“互聯網+”與制造業(yè)深度融合等為重要標志的新一輪科技革命正快速演進，高新技術產業(yè)的區(qū)域和分工體系正在重塑，2015年四川獲批全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，其主攻方向就是要破除體制機制障礙，開展改革探索，這些都為瀘州發(fā)展高新技術產業(yè)提供了有利條件。

探索建設“內陸自貿區(qū)”為瀘州高新技術發(fā)展帶來了巨大制度紅利

四川自貿試驗區(qū)實現奠基性高位開局，不僅拉動開放型經濟增長，而且推動思想觀念、發(fā)展理念、體制機制、政務服務、法治環(huán)境等創(chuàng)新發(fā)展。去年，自貿試驗區(qū)片區(qū)所在的成都、瀘州兩市進出口額增長49 .1%。2017年瀘州進出口貿易總額實現139.3億元、增長5.8倍。

瀘州通過加快制定完善內陸自貿港試驗方案，探索內陸地區(qū)自貿港建設及暢通的國際貿易新機制。整合保稅區(qū)和港區(qū)口岸資源及政策優(yōu)勢，對標國際最高標準，充分釋放“一線放開、二線管好、區(qū)內自由”的貿易自由化、便利化、效率高的制度紅利，提高貿易便利化、自由化水平，促進貿易、產業(yè)和產品的轉型升級，提升瀘州高新技術產業(yè)在全球貿易鏈中的資源配置能力。