陳建榮

文章分析7高校資產(chǎn)管理存在的問題，介紹了資產(chǎn)生命周期管理的概念，提出7基于資產(chǎn)全生命周期的信息化管理系統(tǒng)，以專業(yè)化、信息億和精細化管理為手段，以過程的動態(tài)監(jiān)控為保障，實現(xiàn)高校資產(chǎn)管理過程中的信息暢通、數(shù)據(jù)共享、溝通及時，從而提升管理水平。

資產(chǎn) 管理 系統(tǒng)

隨著高校得到國家教育經(jīng)費投入的逐年增加及對實驗室工作重視程度的提高，高校購置儀器設(shè)備的數(shù)量大幅度增加。隨之而來的是項目論證、項目審批、經(jīng)費撥付、招標(biāo)、采購、簽訂合同、執(zhí)行、驗收、結(jié)算、歸檔、考核、調(diào)撥、處置、審計等一系列環(huán)節(jié)和產(chǎn)生的海量信息。對這些信息的處理、統(tǒng)計、分析需要現(xiàn)代化的、資產(chǎn)全生命周期的管理手段，以保證設(shè)備管理工作有序、高效進行。

“資產(chǎn)生命周期”的概念來源于“產(chǎn)品生命周期”?！爱a(chǎn)品生命周期”（ProductLife Cycle，PLC）是指一種產(chǎn)品從原料采集、原料制備、產(chǎn)品制造和加工、包裝、運輸、分銷，消費者使用、回用和維修，最終再循環(huán)或作為廢物處理等環(huán)節(jié)組成的整個過程的生命鏈，是指產(chǎn)品的市場壽命。資產(chǎn)生命周期可分為兩段：前段工作包括調(diào)研、論證、申報、預(yù)算、審批、采購等環(huán)節(jié)，后段工作包括入庫、驗收、支付、使用、報表、報廢等環(huán)節(jié)。

高校資產(chǎn)管理中的問題

（1）信息不一致

1.資產(chǎn)管理涉及學(xué)校多個部門。財務(wù)部門負責(zé)學(xué)校的預(yù)算，決策部門負責(zé)項目的論證和審批，二級部門、學(xué)院負責(zé)資產(chǎn)的使用，采購部門負責(zé)資產(chǎn)的購置，資產(chǎn)管理部門負責(zé)資產(chǎn)的帳務(wù)和管理，各部門在工作中扮演不同的角色，致使其獲得的信息重點不一樣而引起信息的出人。

2.操作過程時間長。在操作過程中由于項目從論證到完成要經(jīng)歷很長的時間，在這之間由于外界環(huán)境的變化、技術(shù)的進步等因素，會引起項目要求的變化，對于這種變化的信息，各參與資產(chǎn)生命周期管理的部門獲得的來源渠道和獲得的信息量是不一樣的，也會引起信息的出入。

（2）數(shù)據(jù)不共享

1.管理系統(tǒng)不一致。由于各個部門在用的信息化管理系統(tǒng)相對獨立，設(shè)備管理數(shù)據(jù)沒有實現(xiàn)實時交換、共享，特別是計劃階段和采購階段，由于客觀上存在較多的變化和不確定因素，使得“論證系統(tǒng)”和“采購系統(tǒng)”等管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享、達成一致。

2.動態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計失真?，F(xiàn)行的學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)管理模式，進行動態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計時更多的要求由二級部門、學(xué)院進行申報，資產(chǎn)管理處進行匯總統(tǒng)計，這使部分動態(tài)數(shù)據(jù)失真且無法及時共享，致使學(xué)校決策部門在決策時出現(xiàn)偏差，引起資產(chǎn)的重復(fù)投資、超額超標(biāo)配置，無法有效提高使用率。

（3）溝通不及時

在資產(chǎn)生命周期管理過程中每個部門都有自己工作的側(cè)重點：財務(wù)處注重的是預(yù)算執(zhí)行和完成情況，二級部門、學(xué)院注重的是項目的可行性和必要性，物資供應(yīng)科注重的是產(chǎn)品的性價比，實驗室注重的是采購到自己心儀的產(chǎn)品，紀委辦公室注重的是合法性以及過程的公平、公開、公正，所以各部門對于完成工作的著力點、解決問題的出發(fā)點都是不同的，在資產(chǎn)管理工作流程中會出現(xiàn)銜接上的漏洞、溝通上的缺陷。

資產(chǎn)生命周期管理的實踐應(yīng)用

針對當(dāng)前學(xué)校在資產(chǎn)管理中遇到的實際狀況，結(jié)合資產(chǎn)生命周期管理要求，我們依托現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，構(gòu)建了“新資產(chǎn)系統(tǒng)”的網(wǎng)絡(luò)平臺，解決資產(chǎn)在整個生命周期內(nèi)資產(chǎn)預(yù)算、資產(chǎn)（耗材、服務(wù)）采購、資產(chǎn)（耗材、服務(wù)）人賬報賬、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)維修、資產(chǎn)報廢等環(huán)節(jié)的信息化管理，為資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、實驗室管理等部門、以及師生等各類角色，提供一個網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同辦公、資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的共享平臺，進而提高資產(chǎn)的利用率，滿足上級主管對學(xué)校資產(chǎn)管理的要求。

該系統(tǒng)的設(shè)計是以資產(chǎn)生命周期為主線，包括經(jīng)費管理、論證、招標(biāo)、合同、檔案、信息發(fā)布管理等子系統(tǒng)以及后期開發(fā)的儀器設(shè)備建賬、維修、處置系統(tǒng)。面向過程的儀器設(shè)備信息化管理系統(tǒng)包括與儀器設(shè)備采購、管理相關(guān)的人、財、物等內(nèi)容，既包括校內(nèi)各部門，也包括校外的廠商，系統(tǒng)靈活性大、擴充性好。

新資產(chǎn)系統(tǒng)解決了資產(chǎn)管理中經(jīng)常遇到的問題，如：耗材、服務(wù)、維修流水賬式的手工管理；數(shù)據(jù)匯總不及時；整理、查閱、統(tǒng)計數(shù)據(jù)困難；管理效率低等。系統(tǒng)可以完成儀器設(shè)備采購的論證、申報、審批、采購、驗收、付款等工作流程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確處理。此外，它實現(xiàn)了耗材、服務(wù)、維修、儀器設(shè)備基本信息的錄入、存儲、統(tǒng)計、查詢和匯總打印，基本涵蓋了目前高校儀器設(shè)備管理所涉及的人、財、物各個方面，包括項目管理、儀器設(shè)備招標(biāo)采購、合同管理、儀器設(shè)備管理、經(jīng)費管理等。系統(tǒng)實現(xiàn)了過程數(shù)據(jù)的規(guī)范化和數(shù)字化，特別是論證報告、招投標(biāo)文、專家意見、原始發(fā)票等文件的電子化，保證了數(shù)據(jù)的完整性。

結(jié)語

高校資產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程，需要從源頭就要引起足夠重視，要注重整個資產(chǎn)生命周期系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)，加強協(xié)調(diào)、溝通，同時打通各部門獨立系統(tǒng)的壁壘，協(xié)同配合一起做好資產(chǎn)全生命周期的管理工作，讓其在高校的教學(xué)科研生活工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。