投資作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。投資者的資金投向是對風(fēng)險(xiǎn)收益慎重抉擇的結(jié)果。城市投資環(huán)境的優(yōu)劣標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ某潭?，也揭示了城市的發(fā)展水平。當(dāng)今社會，各城市之間競爭日趨白熱化。本文選取了24個(gè)指標(biāo)構(gòu)建城市投資環(huán)境競爭力評價(jià)體系，運(yùn)用聚類和因子分析法對鄭州及其它十個(gè)城市進(jìn)行聚類分析和排名，得出鄭州市綜合排名第七位，通過比較分析準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)差距，分析鄭州市的優(yōu)勢和短板，從而提出提升鄭州市投資環(huán)境競爭力的措施和建議，最終實(shí)現(xiàn)鄭州市快速可持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

投資環(huán)境 競爭力

聚類分析 因子分析

引 言

投資者通過比較不同地區(qū)的投資環(huán)境，選擇最有利的環(huán)境進(jìn)行投資。投資環(huán)境既包括自然資源、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，也包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文、政策等軟環(huán)境，都是投資的外部條件。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化和區(qū)域化趨勢日益加強(qiáng)，資金流動日益頻繁，從而區(qū)域之間的引資競爭也日益激烈。投資環(huán)境的優(yōu)劣，不僅直接決定吸收外來資金的多寡，還決定著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和潛力，以及整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展進(jìn)步的程度。對鄭州市投資環(huán)境進(jìn)行研究，找準(zhǔn)區(qū)域定位，明確城市投資環(huán)境競爭力的薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢環(huán)節(jié)，并通過其他城市的對比研究，針對不同情況提出提升投資環(huán)境競爭力的發(fā)展計(jì)策，為實(shí)現(xiàn)城市快速協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展提出了可供參考的理論根據(jù)和政策參考。

城市投資環(huán)境競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文選取影響投資環(huán)境要素系統(tǒng)的因素作為評價(jià)指標(biāo)。遵循科學(xué)性、綜合性、可持續(xù)性、可比性、可操作性等原則，綜合借鑒現(xiàn)有各種相關(guān)指標(biāo)體系，然后結(jié)合國家、各省統(tǒng)計(jì)部門以及相關(guān)職能部門公布的定量指標(biāo)，確定中國城市投資環(huán)境競爭力評價(jià)指標(biāo)體系，由 24個(gè)具體操作指標(biāo)構(gòu)成。（見下表2-1）本文指標(biāo)數(shù)據(jù)大部分來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2016》，人均可支配收入、人均消費(fèi)支出、進(jìn)出口總額、R&D 經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 比重這四個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)均來自本文所選城市2015年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及2016各城市統(tǒng)計(jì)年鑒。

鄭州市投資環(huán)境競爭力的評價(jià)與分析

（1）基于聚類分析的比較分析

作為對比的十個(gè)城市分別是：上海市、杭州市、南京市、重慶市、成都市、太原市、合肥市、武漢市、長沙市、南昌市。既能與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市比較以找出差距；又能與同等區(qū)位的五城作比較，找出優(yōu)勢提高鄭州市的經(jīng)濟(jì)集聚能力；還能與西部內(nèi)發(fā)展較好的城市對比，以揚(yáng)長避短吸納更多的資源流入。

進(jìn)行聚類分析得到以下結(jié)果：

第一類：南京、杭州、武漢、長沙、成都，競爭力為中等水平

第二類：合肥、鄭州、南昌、太原，最后一批，競爭力比較弱

第三類：重慶，僅次于上海

第四類：上海，競爭力最強(qiáng)

（2）基于因子分析得到的綜合排序的比較分析

根據(jù)因子方差貢獻(xiàn)表和因子載荷矩陣表及KMO檢驗(yàn)結(jié)果來看，Sig.的值為0.000小于0.05，表示適合做因子分析。經(jīng)因子分析后得到4個(gè)公共因子。具體結(jié)果為：第一、二、三、四主因子對投資環(huán)境競爭力的方差貢獻(xiàn)率分別為49.714%、24.190%、8.576%、5.594%。四個(gè)公共因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到88.074%>85%。因此以抽取的這4個(gè)公共因子代表原始的24個(gè)指標(biāo)變量，便于對實(shí)際問題的研究分析。

對因子載荷矩陣表分析可以看出：

第一主因子中包含的指標(biāo)反映城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，所以稱其為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境因子。第二主因子F2可以稱為人才科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子。稱第三主因子F3為水電供應(yīng)和消費(fèi)環(huán)境因子。第四主因子中載荷較大的指標(biāo)包括人均地方財(cái)政支出、人均地方財(cái)政收入，所以第四主因子F4可以叫做政府建設(shè)因子。

加權(quán)綜合四個(gè)主公共因子的得分，即綜合模型：

（3.1）

利用上式，算出各個(gè)城市的綜合得分進(jìn)行排序，可得這十一個(gè)城市的投資環(huán)境競爭力排名。結(jié)果如下表3-1

從表3-1 來看，鄭州的綜合得分為-0.29，排在第七名，在中部六省省會城市中處于第二名。上海作為中國的國際性大都市，各方面的發(fā)展都處于全國領(lǐng)先地位，投資環(huán)境競爭力也是最強(qiáng)的。重慶作為四大直轄市之一，雖區(qū)位優(yōu)勢不明顯，但城市規(guī)模大發(fā)展迅速。成都是西部地區(qū)的區(qū)域性中心大城市。武漢一直以來是中部六省發(fā)展較好的城市。長沙緊鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省。

（3）對四個(gè)主因子分別排序進(jìn)行比較分析

第一，將城市按第一主因子得分排序結(jié)果依次為：重慶、上海、成都、杭州、南京、武漢、鄭州、長沙、合肥、南昌、太原

由上可知，鄭州對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境因子排名在第七位。第一主因子中的指標(biāo)都排名相對靠后，且鄭州市人口密度達(dá)到僅次于上海，然而從業(yè)人數(shù)卻排在第七位，表明鄭州市的城市規(guī)模比較小。但鄭州市進(jìn)出口總額達(dá)到570.30億美元，在中部六省排在第一位且遠(yuǎn)高于其他五個(gè)省會城市。

第二，將城市按第二主因子得分排序結(jié)果依次為：太原、上海、杭州、南京、武漢、鄭州、成都、合肥、重慶、南昌、長沙

鄭州在社會人才科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子方面排在第六位。但鄭州市高等教育水平質(zhì)量較弱，缺乏高水平人才，并且科研經(jīng)費(fèi)投入僅占GDP的1.2%幾乎處在末位，致使鄭州的科技創(chuàng)新能力不高，進(jìn)而影響整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)升級和綜合經(jīng)濟(jì)狀況。第三產(chǎn)業(yè)比重為48.64%，倒數(shù)第三，上海為67.76%，杭州南京也是55%以上，由此可以看出，加快產(chǎn)業(yè)升級，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是鄭州市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必要階段。

（3）將城市按第三主因子得分排序結(jié)果依次為：杭州、長沙、成都、南京、上海、武漢、鄭州、南昌、合肥、重慶、太原

第三主因子鄭州排在第七位，且目前鄭州市的地鐵數(shù)量遠(yuǎn)不及城市人口規(guī)模，所以繼續(xù)增加城市基礎(chǔ)建設(shè)是必不可少的。另外，人均消費(fèi)支出18530元排在第七位，人均可支配收入26502元排在第八位，所以鄭州市要致力于營造一個(gè)統(tǒng)一開放競爭有序的市場環(huán)境來吸引更多優(yōu)質(zhì)外來投資，創(chuàng)造更多利潤，提升鄭州市經(jīng)濟(jì)水平。

（4）將城市按第一主因子得分排序結(jié)果依次為：上海、合肥、南昌、鄭州、武漢、長沙、成都、南京、太原、重慶、杭州

對于政府建設(shè)因子，鄭州市排在第四位相對靠前。但政府建設(shè)應(yīng)隨著社會的發(fā)展不斷改進(jìn)、完善，使之不僅能適應(yīng)城市綜合發(fā)展水平又能引導(dǎo)城市進(jìn)步方向。所以鄭州市的政府建設(shè)也必須隨著發(fā)展而加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高為社會服務(wù)的職能。

提升鄭州市競爭力的對策建議

投資環(huán)境是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)，也是進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。根據(jù)以上對鄭州市投資環(huán)境現(xiàn)狀的分析和評價(jià)，為把鄭州市建設(shè)成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的領(lǐng)頭羊，大型國家區(qū)域性中心城市提出以下進(jìn)一步完善鄭州投資環(huán)境的政策建議和相關(guān)措施。首先，改善投資硬環(huán)境。堅(jiān)定不移地推進(jìn)信息化建設(shè)，加快交通設(shè)施的建設(shè)實(shí)現(xiàn)交通一體化的同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。其次，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大科技創(chuàng)新投入積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)布局合理化、高端化、集聚化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)。再次，發(fā)展資本市場，完善多元化投融資體系。加快發(fā)展直接融資，疏通間接融資渠道，發(fā)展各類投資主體，形成各類投資主體平等競爭、共同發(fā)展的格局。然后，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要通過培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才來提高城市的科技創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化率。最后，營造開放、有序的市場環(huán)境。設(shè)立公平、透明、開放的市場規(guī)則，營造良好的市場經(jīng)濟(jì)氛圍，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

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作者簡介：魏麗（1993-），女，漢，河南南陽，碩士研究生，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)。