亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “十三五”環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制問題研究

        2018-05-14 08:55:52魏雪梅
        財訊 2018年11期
        關鍵詞:統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算環(huán)境

        魏雪梅

        環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展環(huán)境管理工作的基礎,是環(huán)境有關政策制定、執(zhí)行和落地依據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是環(huán)境統(tǒng)計工作的生命線,是環(huán)境統(tǒng)計工作的關鍵,必須加強環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制。本文對“十三五”環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制問題進行了分析,并提出了具體的對策建議,希望能夠為推動環(huán)境統(tǒng)計工作水平不斷提升提供有價值的參考。

        十三五 環(huán)境統(tǒng)計

        數(shù)據(jù)質量 控制 問題 措施

        當前隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,公眾的生活質量不斷提升,對生活環(huán)境改善等各方面的關注越來越高,但是可以看到環(huán)境治理形勢依然比較嚴峻,加強環(huán)境持續(xù)整治,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,是永恒的時代命題。做好環(huán)境統(tǒng)計工作,能夠及時為環(huán)境保護相關政策的制定、全面衡量和評價當前環(huán)境質量發(fā)展變化情況,具有重要的基礎保障作用。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量參差不齊成為影響環(huán)境統(tǒng)計工作整體水平的制約因素。加強“十三五”環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制問題研究,具有重要的時代價值和現(xiàn)實意義。

        環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制的重要性

        統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是環(huán)境統(tǒng)計工作的生命線,是環(huán)境統(tǒng)計工作的關鍵。隨著環(huán)境保護形勢不斷變化,十三五規(guī)劃對環(huán)保工作也提出了更高的要求,加強環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制,把數(shù)據(jù)質量控制工作貫穿于環(huán)境統(tǒng)計的數(shù)據(jù)采集、錄入、匯總、審核、上報全過程,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性、代表性、合理性、科學性,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠為綜合反映環(huán)境質量狀況、制定環(huán)境保護政策措施、開展環(huán)境保護規(guī)劃編制和強化環(huán)境保護監(jiān)督管理等方面發(fā)揮更為積極有效的作用,從而不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)權威性,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

        環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量存在的問題

        當前雖然各層級逐漸提高了對環(huán)境統(tǒng)計工作的重視程度,并采取了一定的措施,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計效率和質量,但是整體上看環(huán)境統(tǒng)計工作依然存在一些不足,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

        (1)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源寬泛,缺乏統(tǒng)一規(guī)范。當前環(huán)保部門存在環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查、排污許可、監(jiān)督性監(jiān)測等多套報表數(shù)據(jù),每一套報表數(shù)據(jù)都有不同核算評價體系,要求填報的周期、標準、統(tǒng)計口徑、核算方法等也有很大的區(qū)別,很多數(shù)據(jù)來源比較雜,統(tǒng)計數(shù)據(jù)引用缺乏統(tǒng)一規(guī)范,導致數(shù)出多門,不利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面分析和綜合判斷。污染物核算也缺乏統(tǒng)一規(guī)范要求,目前環(huán)境統(tǒng)計核算方法主要有物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法、監(jiān)測數(shù)據(jù)法,但是對于每種方法的適用范圍和使用要求沒有明確規(guī)定,導致核算數(shù)據(jù)差異較大,也不利用數(shù)據(jù)的比較分析。同時污染物核算中企業(yè)治理效率選取填報也無相關規(guī)范要求,數(shù)據(jù)是否準確合理無從核實,只能依賴于企業(yè)上報的數(shù)據(jù),大大影響環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

        (2)環(huán)境統(tǒng)計指標體系不科學,核算系數(shù)代表性差。環(huán)境統(tǒng)計工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,當前環(huán)境統(tǒng)計指標設置過多,卻沒有體現(xiàn)重點和關鍵,很多指標延續(xù)多年基本不用,指標設置沒有根據(jù)形勢發(fā)展變化及時完善和優(yōu)化,一些統(tǒng)計指標缺乏確切標準的規(guī)范解釋。統(tǒng)計報表過于復雜,核算環(huán)節(jié)多,不利于企業(yè)填報,數(shù)據(jù)獲取難度較大,無法保證數(shù)據(jù)準確性。統(tǒng)計軟件在數(shù)據(jù)審核和分析等方面功能比較單一,沒有體現(xiàn)全面性和高效性。核算采用環(huán)境統(tǒng)計系數(shù)主要還是依托“2010年污染源動態(tài)更新產(chǎn)排污系數(shù)”,將近10年過去了,企業(yè)生產(chǎn)工藝、治理技術等發(fā)生較大變化,系數(shù)與現(xiàn)實情況出入較大,代表性較差,這也一定程度影響環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

        (3)環(huán)境統(tǒng)計隊伍素質和能力偏弱。當前環(huán)境統(tǒng)計工作人員大多是非專業(yè)出身,專業(yè)基礎知識薄弱,對新政策、新問題不愿意主動學習研究,調查分析停留在表面,不愿意深入實際去開展調查和研究,從而影響了統(tǒng)計效率和質量。同時基層統(tǒng)計工作者很多是兼職,常常對統(tǒng)計工作只是忙于應付了事,無法對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行多方位、多角度審核,而且對企業(yè)情況不了解,“關門做數(shù)據(jù)”。同時基層環(huán)保部門對統(tǒng)計工作不夠重視,沒有形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審、會簽制度,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法檢查情況脫離,無法保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

        (4)環(huán)境統(tǒng)計工作時間緊、任務重,無法開展全面細致審核。目前環(huán)境統(tǒng)計工作基本在每年12月下旬開始到第二年3月初完成上報,期間碰上春節(jié),大部分企業(yè)放假,企業(yè)完成填報后留給縣、市級環(huán)保部門審核時間僅一個多月時間,基本每個縣完成百余家企業(yè)數(shù)據(jù)審核,時間緊、任務重,環(huán)保部門大部分時間花在催報、匯總數(shù)據(jù)上,根本無法進行更為細致全面的數(shù)據(jù)審核。

        “十三五”環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制對策建議

        質量控制是環(huán)境統(tǒng)計工作重要內容,也是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關鍵?!笆濉睍r期環(huán)境統(tǒng)計工作,必須要轉變觀念,圍繞中心,服務大局,夯實統(tǒng)計基礎,健全指標體系,完善統(tǒng)計制度,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、分析,提高統(tǒng)計人員素質,做好分源、分類、分級數(shù)據(jù)質量控制,切實提高環(huán)境統(tǒng)計整體質量,更好地發(fā)揮指導決策職能。具體對策建議如下:

        (1)完善政策制度體系,夯實統(tǒng)計基礎。一方面根據(jù)當前環(huán)境統(tǒng)計現(xiàn)狀,建議從政策上允許引入“第三方”購買服務,引入“監(jiān)理”服務,環(huán)境統(tǒng)計工作可依托第三方開展調查,監(jiān)理方對第三方服務開展監(jiān)管,環(huán)保部門從政策上指導環(huán)境統(tǒng)計工作有序開展,負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量把關與驗收,還可聘請有關專家對最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行評估。另一方面要推行“一套表”制度,將涉及到環(huán)境保護的各類報表進行合并、綜合,建立一套環(huán)境系統(tǒng)內部數(shù)據(jù)庫,既能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效提取和分類導出,又能從整體上對環(huán)境變化等情況進行綜合反映;同時借助污染源普查契機,建立完善的動態(tài)的污染源管理系統(tǒng),完善和健全各類指標,減輕統(tǒng)計負荷。不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)采集流程,對排污企業(yè)進行全面監(jiān)控,完善基礎臺賬,推動一套數(shù)據(jù)采集制度等。

        (2)結合多種調查方式,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。針對當前統(tǒng)計工作任務重、時間緊,建議對部分源類可通過開展抽樣調查方式獲取有關數(shù)據(jù),利用抽樣結果推斷總體數(shù)據(jù)。同時可根據(jù)當前關注的重污染、高能耗整治提升以及危廢等環(huán)保治理重點,開展統(tǒng)計專項調查研究,深入分析當前環(huán)境形勢,切實應用環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

        (3)加強培訓,提高統(tǒng)計人員綜合素質。建議擴大統(tǒng)計培訓對象,培訓工作向基層傾斜,國家層面統(tǒng)計培訓建議擴大到縣級統(tǒng)計工作人員。豐富培訓內容,從法律法規(guī)政策、理論基礎、專業(yè)技能和職業(yè)道德等進行全方位培訓,同時培訓后進行考核頒證,建議所有統(tǒng)計人員均須持證上崗。加強統(tǒng)計能力建設,優(yōu)化薪酬分配機制等,不斷提高統(tǒng)計人員工作熱情和統(tǒng)計能力,更好地服務環(huán)境統(tǒng)計工作。

        (4)加強環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核工作。明確各級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)審核職責,加強環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的縱向和橫向比對,結合經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)從宏觀層間校核統(tǒng)計數(shù)據(jù),開展部門會審、會簽,嚴把環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量關。應用現(xiàn)代技術,提高環(huán)境統(tǒng)計審核功能,要編輯功能更為強大的網(wǎng)絡統(tǒng)計軟件,結合環(huán)境統(tǒng)計實際情況建立數(shù)據(jù)共享和權限分配機制,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)通,同時增加邏輯校驗、行業(yè)經(jīng)驗系數(shù)、數(shù)據(jù)輸入提示、數(shù)據(jù)多維度分析等功能,提高統(tǒng)計整體效能。及時更新統(tǒng)計系數(shù),規(guī)范有關核算要求,提高數(shù)據(jù)的一致性與可比性。

        (5)制定環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制方案,建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制責任制以及獎懲制度。各級都應制定環(huán)境統(tǒng)計質量控制方案,明確數(shù)據(jù)采集、錄入和審核等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進質量控制措施,確定各級職責,實行全流程、全方位的質量控制。同時對調查人員、調查對象建立獎懲制度,可以依據(jù)《統(tǒng)計法》與《統(tǒng)計違法違紀責任人處理處分建議辦法》對統(tǒng)計違法行為進行處分或處罰,對統(tǒng)計工作中突出表現(xiàn)的給予獎勵表彰。

        總之,“十三五”環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制,需要結合形勢發(fā)展變化,夯實環(huán)境統(tǒng)計基礎,加快人才隊伍建設,提高統(tǒng)計信息化水平,從而不斷發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計應有的價值,為推動環(huán)境保護事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供基礎支撐。

        [1]廖紹群.基層環(huán)境統(tǒng)計工作中存在的問題及改進措施[J].綠色科技,2014(10):199-200.

        [2]張琳,歐俊,羅芳,駱姣,李新平.當前環(huán)境統(tǒng)計工作的幾點思考[J].科技信息,2013(4).

        [3]嚴航貞,金艷,厲欣欣,范懷心.關于“十三五”基層環(huán)境統(tǒng)計工作的思考[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016(07):74.

        [4]高峰.“十二五”環(huán)境統(tǒng)計工作中存在的問題及建議[J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟,2014(9).

        [5]林前程.淺談污染源普查中的質量控制[J].科技資訊,2010(5).

        猜你喜歡
        統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算環(huán)境
        創(chuàng)新視角下統(tǒng)計數(shù)據(jù)的提取與使用
        2020年河北省國民經(jīng)濟核算
        長期鍛煉創(chuàng)造體內抑癌環(huán)境
        一種用于自主學習的虛擬仿真環(huán)境
        孕期遠離容易致畸的環(huán)境
        會計集中核算制下的內部審計工作
        環(huán)境
        國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)
        全球化(2018年6期)2018-09-10 21:29:09
        2017年居民消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料
        2014年GDP首破60萬億
        當代貴州(2015年5期)2015-12-07 09:09:57
        午夜无码一区二区三区在线观看| 亚洲gv白嫩小受在线观看| 亚洲AV无码久久久一区二不卡 | 国产免费专区| 免费的黄网站精品久久| 日本黑人亚洲一区二区| 久久久亚洲av成人网站 | 国产偷窥熟女精品视频| 嗯啊 不要 啊啊在线日韩a| 蜜乳一区二区三区亚洲国产| 国产精品国产三级国产av品爱网| 午夜丰满少妇性开放视频| 日本少妇按摩高潮玩弄| 日本顶级片一区二区三区| 国产精品美女久久久网av| 欧洲成人午夜精品无码区久久| 色窝窝无码一区二区三区2022 | 日本亚洲国产一区二区三区| 亚洲AV无码日韩综合欧亚| 少妇被粗大猛进进出出男女片| 中文字幕色av一区二区三区 | 久久精品国产亚洲综合色| 日韩一区二区三区人妻中文字幕| 视频一区视频二区制服丝袜| 亚洲av无码一区二区三区四区| 久久久亚洲精品午夜福利| 国产亚洲一二三区精品| 免费观看18禁无遮挡真人网站| 成人国产精品999视频| 亚洲区1区3区4区中文字幕码| 日韩有码中文字幕在线观看| 免费观看激色视频网站| 亚洲VA欧美VA国产VA综合| 久久综合伊人有码一区中文字幕| 日日日日做夜夜夜夜做无码| 国产精品乱码在线观看| 日韩少妇人妻一区二区| 亚洲精品视频在线一区二区| 纯爱无遮挡h肉动漫在线播放 | 日本成人在线不卡一区二区三区| 我和隔壁的少妇人妻hd|