牛建華

近些年，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對(duì)于體育的意識(shí)和觀念也逐漸轉(zhuǎn)變。伴隨著2022年北京-張家口冬奧會(huì)的成功申辦，冰雪運(yùn)動(dòng)逐步褪去“貴族運(yùn)動(dòng)”外衣，越來越多的人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中。加快推進(jìn)“三億人上冰雪”也成了重要目標(biāo)。本文將詳細(xì)分析我國冰雪休閑體育的發(fā)展現(xiàn)狀，指出諸多問題并為有關(guān)方面提出意見及要求，為2022年北京冬奧會(huì)提供智力支持。

研究目的

近幾年冰雪運(yùn)動(dòng)越來越得到大眾的青睞，然而，我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，并正處于2022年北京冬奧會(huì)籌備期，冰雪產(chǎn)業(yè)儼然成了全國人民關(guān)注的焦點(diǎn)。目前其發(fā)展雖處于上升階段，但仍然存在地區(qū)發(fā)展不均，群眾參與度較低等諸多問題。針對(duì)現(xiàn)階段我國滑雪場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)館數(shù)量、經(jīng)營質(zhì)量以及群眾冰雪運(yùn)動(dòng)活動(dòng)開展情況都需進(jìn)行詳細(xì)分析，站在國際視野和時(shí)代大環(huán)境的角度上，厘清優(yōu)劣勢(shì)，找出一種適合我國冰雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式。突出本國特色，打造專屬品牌形象，進(jìn)而打造我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)快速、穩(wěn)步、健康的新趨勢(shì)。

研究方法

本研究在科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育旅游學(xué)、體育營銷學(xué)等作為理論基礎(chǔ)，結(jié)合群眾參與冬季冰上運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀。采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)查法、專家訪談法等方法分析我國冰雪休閑旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、冰雪休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r和存在的問題，同時(shí)對(duì)我國群眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題進(jìn)行深入分析研究。

研究結(jié)果

（1）冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)

1.冰雪體育產(chǎn)業(yè)對(duì)體育旅游業(yè)有極大的促進(jìn)作用。

數(shù)據(jù)表明，2016—2017 年冰雪季，我國冰雪旅游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.7 億人次，2017 年中國滑雪場(chǎng)數(shù)量為703 家，冰雪旅游收入約合2700 億元，中國已經(jīng)成為冰雪旅游的大國，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入“全民消費(fèi)時(shí)代”。隨著體育旅游業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)于冰雪休閑運(yùn)動(dòng)需求的趨勢(shì)日益?zhèn)€性化，進(jìn)而出現(xiàn)了集體育休閑性、娛樂性、服務(wù)性于一體的冰雪產(chǎn)業(yè)；冰雪觀光旅游、多功能度假區(qū)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為發(fā)展新趨勢(shì)，并 提出了打造獨(dú)具特色的冰雪項(xiàng)目及文化特色活動(dòng)的冰雪戰(zhàn)略，制定出集健身、休閑、娛樂為一體生態(tài)旅游戰(zhàn)略，特別是冰雪資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的黑龍江省，以冰燈、冰雕為主題的冰雪大世界，囊括了冰雪服飾、冰雪飲食、冰雪建筑、冰雪藝術(shù)、冰雪文化、冰雪娛樂、冰雪運(yùn)動(dòng)等別具特色的冰雪體育文化，給前來觀光旅游的人們帶來視覺盛宴和特色體驗(yàn)。這為冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和人文基礎(chǔ)。

2.冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入“黃金時(shí)段”。

全國各地都在積極推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新疆、內(nèi)蒙古、遼寧等多個(gè)省份在

“十三五”規(guī)

劃中均特別對(duì)冰雪旅游發(fā)展做出了規(guī)劃，黑龍江、吉林分別出臺(tái)了推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，各地積極響應(yīng)政府號(hào)召，基層組織自主舉辦與地方體育局聯(lián)合大型企業(yè)共同承辦冰雪相關(guān)賽事已成為新模式。如第十三屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在新疆的成功舉辦、內(nèi)蒙古承辦第十四屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，以此為契機(jī)使專業(yè)運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平不斷提高，與此同時(shí)，不斷夯實(shí)群眾和青少年基礎(chǔ)。全國群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及系列活動(dòng)新疆分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)日前在烏魯木齊市雪蓮山滑雪場(chǎng)正式啟動(dòng)。哈爾濱市、齊齊哈爾市教育局和體育局承辦的全省第二屆學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和新疆“冰上運(yùn)動(dòng)示范學(xué)?！钡脑O(shè)立、“百萬青少年上冰雪”活動(dòng)的開展，都推動(dòng)著冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.政策支持和資金扶持

國家政策的傾斜、冰雪愛參與者不斷涌現(xiàn)也讓市場(chǎng)參與者嗅到商機(jī)。作為最早為北京、張家口2022 冬奧會(huì)的申辦服務(wù)的投資公司，IDG 與首鋼集團(tuán)于2017 年發(fā)起冰雪產(chǎn)業(yè)基金并成立孵化器。此前，還有光大證券、深創(chuàng)投等公司也和吉林、張家口等地方政府成立了冰雪產(chǎn)業(yè)基金。近期，金達(dá)威、探路者、萊茵體育等多家上市公司也爭(zhēng)相布局冰雪產(chǎn)業(yè)。各路資本相繼涌入，中國冰雪產(chǎn)業(yè)有望借北京冬奧會(huì)后進(jìn)入發(fā)展高峰期。

（2）冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

1.滑雪場(chǎng)管理機(jī)制不夠完善。

近幾年，冰雪體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我國滑雪場(chǎng)的數(shù)量不斷增加，據(jù)《2018-2024年中國室內(nèi)滑雪場(chǎng)行業(yè)分析與投資決策咨詢報(bào)告》顯示：從2015年的568家到2016年646家，增量接近80家。以擁有數(shù)量滑雪場(chǎng)數(shù)量最多的黑龍江哈爾冰為首，北京、吉林、新疆、內(nèi)蒙古也相繼打造出眾多的滑雪場(chǎng)。然而，我國大部分滑雪場(chǎng)規(guī)模較小，按國際標(biāo)準(zhǔn)，只有30%稱得上是“大滑雪場(chǎng)”，較小的規(guī)模限制了冰雪體育的發(fā)展，同時(shí)也帶來餐飲住宿質(zhì)量差，醫(yī)療保障不完善，應(yīng)急安全措施和基礎(chǔ)設(shè)施不健全等諸多問題，成為打造特色冰雪體育產(chǎn)業(yè)的瓶頸。另外，有的滑雪場(chǎng)內(nèi)缺青少年和初學(xué)者可以參與的基礎(chǔ)娛樂及教學(xué)設(shè)施，滑雪場(chǎng)的結(jié)構(gòu)設(shè)置不能滿足各類人群的需求，更有一些小的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地場(chǎng)館為了吸引消費(fèi)者，采取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式。嚴(yán)重阻礙了冰雪體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.缺少專業(yè)的服務(wù)型人才

從目前冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，人才短缺是制約冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。冰雪場(chǎng)地從建設(shè)維護(hù)到日常組織運(yùn)營都需要大量專業(yè)人才，隨著2022年北京冬奧會(huì)的申辦成功，冰雪運(yùn)動(dòng)水平亟須提高，加強(qiáng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的普及和指導(dǎo)工作，更需要專業(yè)人才的配合。冰雪產(chǎn)業(yè)所需的管理人才必須掌握冰雪運(yùn)動(dòng)的相關(guān)知識(shí)，又能非常專業(yè)的經(jīng)營管理能力。目前，這類專業(yè)人才十分短缺，對(duì)此專業(yè)體育院校培養(yǎng)復(fù)合型人才，最具代表的北京體育大學(xué)管理學(xué)院開設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)管理方向班、滑雪場(chǎng)管理方向班，相應(yīng)的政策傾斜和資金支持鼓勵(lì)更多的青年投身于此，從而帶動(dòng)整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.與國外相比仍處于劣勢(shì)

長(zhǎng)期以來歐洲和北美獨(dú)霸冰雪運(yùn)動(dòng)，就在于其有能力支撐完整的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，有著相當(dāng)比例人口參與冰雪運(yùn)動(dòng)。而在中國，冰雪產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，沒有形成一個(gè)完整的多元化產(chǎn)業(yè)鏈，民眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)度不高，季節(jié)局限也十分明顯?！?017年國際滑雪旅游行業(yè)報(bào)告》顯示，目前中國參與滑雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)在幾年中增加迅速，但仍落后許多國家。中國沒有成熟的滑雪文化，且80%的滑雪者都是初學(xué)者，而在歐美這個(gè)比例僅為5%

對(duì)策及建議

（1）建立科學(xué)的運(yùn)營管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)滑雪場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。

目前，我們需要進(jìn)一步健全和完善冰雪運(yùn)動(dòng)的相關(guān)法規(guī)和制度保障，強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)經(jīng)營“以人為本”的理念。提高雪場(chǎng)硬件建設(shè)水平，完善冰雪旅游配套設(shè)施建設(shè)，以滿足不同人群需要。首先，要加強(qiáng)冰雪休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品及服務(wù)供給側(cè)改革，應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技來拓寬冰雪場(chǎng)地和基礎(chǔ)娛樂教學(xué)設(shè)施建設(shè)。為老人和小孩設(shè)立形式多樣、簡(jiǎn)單有趣的游戲項(xiàng)目，為各個(gè)層次的人群提供個(gè)性化的選擇。其次，在場(chǎng)館建設(shè)和設(shè)施建設(shè)時(shí)，必須因地制宜對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、資源條件、群眾基礎(chǔ)等因素進(jìn)行全方位多層次的考察。一定要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。合理的規(guī)劃和建設(shè)使用滑雪場(chǎng)，打造具有特色的冰雪體育項(xiàng)目，建立符合地區(qū)發(fā)展的冰雪體育產(chǎn)業(yè)營銷模式。

（2）聯(lián)合高校注重冰雪體育人才培養(yǎng)與選拔。

我們一定要重視對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員管理水平和綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)，進(jìn)而選拔出一批“懂冰雪，會(huì)管理”的高素質(zhì)專業(yè)人才。目前，聯(lián)合高校培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)人才是最高效的途徑，專業(yè)性體育院校如：北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院、武漢體育學(xué)院等已經(jīng)開始對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)管理人才進(jìn)行大力培養(yǎng)。全國頂尖的綜合性院校也應(yīng)著重培養(yǎng)此類復(fù)合型人才。此外，還可以通過校園招聘這一途徑選拔人才，充分利用現(xiàn)有的畢業(yè)大學(xué)生或者即將畢業(yè)的具有冰雪體育方面專項(xiàng)能力的體育生人才資源。大學(xué)生自身的素質(zhì)高，容易管理，且塑造性強(qiáng)。應(yīng)該成為冰雪體育人才開發(fā)的一個(gè)重要途徑。

（3）打造“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪產(chǎn)業(yè)。

二十一世紀(jì)，已經(jīng)步入信息化時(shí)代，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更清晰直接地了解冰雪體育項(xiàng)目。《互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告》中表明要加快 “O2O”模式與冰雪體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和“VR+冰雪體育產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，如VR與冰雪體育競(jìng)技訓(xùn)練、賽事表演、場(chǎng)館管理等方面的融合發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還可以更方便預(yù)定到進(jìn)場(chǎng)票，可以與微信、支付寶等APP合作，方便了群眾購票。

（4）注重冰雪文化建設(shè)和宣傳。

目前冰雪體育產(chǎn)業(yè)還未形成極具特色冰雪體育文化，群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知水平較低，無法真正領(lǐng)略冰雪體育所應(yīng)該具備的紳士風(fēng)采和運(yùn)動(dòng)的美，冰雪體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)自身的品牌意識(shí)，讓更多的人了解冰雪運(yùn)動(dòng)、在冰雪場(chǎng)內(nèi)，在休閑娛樂的場(chǎng)所內(nèi)可通過電子屏幕播放冰雪體育運(yùn)動(dòng)的宣傳片。。借鑒歐洲冰上運(yùn)動(dòng)開展好的城市經(jīng)驗(yàn)，中西合璧出一條符合我國特色的冰上運(yùn)動(dòng)發(fā)展道路。西方國家冰雪產(chǎn)業(yè)大國，擁有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及濃厚的冰雪文化。

冰雪產(chǎn)業(yè)正是一個(gè)炙手可熱的市場(chǎng)話題，我國正處于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金時(shí)代”，未來的發(fā)展前景也十分光明，但在發(fā)展過程中還有很多根本性的問題和障礙亟須消除。加快冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府和市場(chǎng)兩把手抓起，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，加強(qiáng)專業(yè)管理人才培養(yǎng)，充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上各細(xì)分領(lǐng)域的價(jià)值，不斷地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給游客們提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。目前的冰雪體育產(chǎn)業(yè)中存在著缺乏合理的管理體制與經(jīng)營機(jī)制、缺少專業(yè)的人才與服務(wù)、等發(fā)展瓶頸，制約著冰雪產(chǎn)業(yè)健康快速地發(fā)展。為此，我們要要盡快改正現(xiàn)有的問題，讓群眾參與冰上運(yùn)動(dòng)常態(tài)化，讓2022年北京冬奧會(huì)辦出世界矚目的成績(jī)。